在全县小微企业信用体系试验区建设暨融资对接会上的讲话.docx

在全县小微企业信用体系试验区建设暨融 资对接会上的讲话 在全县小微企业信用体系试验区建设 暨融资对接会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县小微企业信用体系试验区建设暨 融资对接会议，主要有两个方面的任务：一是今年 3 月份， 我市被中国人民银行确定为全国首批、全省唯一的小微企 业信用体系建设试验区。近期，市上召开会议对这项工作 进行了全面安排部署，为了贯彻市上的会议精神，有必要 召开会议，动员全县各方面力量以饱满的热情和改革创新 的精神，积极投入到试验区建设中来，多策并举，多管齐 下，高标准、高质量地搞好试验区建设工作。二是 *，有必要召开一次中小企业融资对接会，由政府出 面，为银行和企业之间搭建一个“零距离”接触的平台， 进一步推动银企合作，拓展融资渠道，探索破解中小企业 融资难问题的有效办法，促进全县中小企业和金融事业共 同繁荣发展。 刚才，县工信局、县人行的负责同志分别做了很好的 发言，具有很强的针对性和操作性，希望大家抓好贯彻落 实。下面，我讲三个方面的意见： 一、充分认识加强银企合作，推进小微企业信用体系 试验区建设的重大意义 我们常说，消费和投资是拉动经济增长的“两驾马车” 。目前，我县经济社会发展正处于转型跨越的关键时期， 急需加大油门、加快马力。“十二五”以来，全县通过招 商引资合同利用资金 20 多亿元，通过项目建设积极争取国 家项目资金实施投资过亿元项目 19 个、投资过 500 万元以 上项目 66 个，有力地刺激了县内需求，缓解了财政压力。 但财政资金毕竟有限，项目建成运营后所需的扩大再生产 资金主要还得靠企业自身、靠银行贷款来投入。加强银企 合作，扩大信贷投入始终是我们扩大投资、加快县域经济 社会发展步伐的有效抓手。同样，企业的资金需求就是银 行的市场，银行也需要在与企业的合作中实现自身发展。 银行和企业加强合作，不仅是加快全县经济发展的需要， 同时也是银行和企业自身发展的需要。可以说，银行和企 业是利益共同体，互相依赖，互为依存，密不可分。但从 我县实际情况看，由于种种原因，银行有钱放不出去，企 业要钱又贷不到款，“银行难贷款”与“企业贷款难”的 矛盾比较突出。从银行放贷情况看，止 7 月底，全县各项 存款余额*亿元、各项贷款余额* 亿元，存贷比为*%， 还存在很大的信贷投放空间。只有进一步加强银企合作， 积极向银行推介大项目、好企业，大力培育“黄金客户”， 增加信贷市场投入，才能促进全县金融事业健康发展。从 企业发展看，全县现有中小企业 180 多户，但大都处于起 步爬坡阶段，企业规模较小、财务管理比较粗放、信用信 息不够完善、缺乏可靠的抵质押品等，从而导致企业融资 渠道狭窄，发展资金非常紧缺，设施设备得不到及时有效 更新，只能小打小闹、停停产产，坐失发展良机，难以做 大做强。因此，银企双方都要设身处地换位思考，互相理 解，互相支持，积极构建新型银企关系，从而实现互利共 赢。而加强银企合作，有效解决“银行难贷款”、“企业 贷款难”问题，核心在于企业的诚信建设。俗话说的好， 诚信乃立人之本，换句话说，诚信也兴企之道，是企业赖 以生存的基础，作为一个企业只有诚信守业，才能在市场 竞争中赢得信誉，提高企业的知名度和美誉度，才能提高 竞争力，从而赢得市场，健康持续地发展下去。开展小微 企业信用体系建设试验，就是通过企业信用跟踪培育，促 进银行与企业之间的充分交流、建立良好的银企关系，进 而推动项目、产业、农户等各个方面的合作互动，形成推 动金融发展的浓厚氛围。因此，各有关部门、金融机构、 各小微企业要把搞好这次试验区建设工作作为今年乃至今 后一个时期金融工作的重点，作为推动银企合作的一个有 效抓手，思想 XX 度重视，认识上明确坚定，行动上积极主 动，方法上不断创新，工作上扎实到位，以高度的政治责 任感推动创建工作高质量、高水平开展。 二、以积极的态度投入，扎实推进小微企业信用体系 试验区建设工作 关于小微企业信用体系试验区建设目标任务，这次会 上给大家印发了关于加快小微企业信用体系建设的实施 意见，这个意见全面贯彻了央行部署和省上要求， 会后一定要认真学习。这次小微企业信用体系试验区建设 工作，归纳起来，重点要做好四项工作： 一要加强信用信息征集共享。完善信用信息服务机制， 是开展小微企业信用体系建设的基础性工作。目前，各主 管部门都掌握着企业的一些相关信息，但都不够系统全面， 而且分布分散，行业信息共享难度大。工信、工商、税务、 公积金管理、法院等部门要加强相互联系，密切协作，建 立完善小微企业信息记录。同时，加强与各金融机构的沟 通交流，通过数据报送、直接征集、信息系统联网共享等 方式，扩大企业信用信息采集范围，积极推动行业信用信 息系统建设，并逐步消除“信息孤岛”，实现行业信用信 息平台互联互通，建立各部门之间信用信息交流共享机制。 县人行要进一步充实和完善全市中小企业信用信息辅助 管理系统的基本数据项，确保数据库信息及时更新，完 善企业电子化信用档案，在全县建立行业信息充分共享、 互惠互利机制。 二要扎实推进企业信用培育工程。县政府金融办、县 工信委等部门要以政银企对接交流活动为载体，以提升企 业信用意识、促进银企互信合作为出发点，整合资源，举 办参与面广、多层次的企业金融培训，引导小微企业更加 充分地掌握和运用信用融资知识，切实增强企业信用观念。 县人行要有计划的组织全县各银行业金融机构开展小微企 业培育工程，各银行业金融机构每年要选择 3 户以上有市 场、有潜力的小微企业作为重点融资培育对象，积极为企 业提供国家金融政策、金融形势、金融产品、贷款程序等 方面的信息咨询服务，定期深入企业进行企业信用、融资 准入、信贷产品等知识的现场宣讲辅导，指导小微企业健 全财务管理制度，掌握信用融资相关知识和技巧，通过结 对帮扶措施促进诚信企业创建。 三要有效落实小微企业金融政策扶持。今年，县上将 在对小微企业金融支持设置单项评价奖和考核县人行的同 时，把各银行对小微企业贷款纳入评价奖励范围，加大对 各银行的考核评价。各单位要以信用评定为基础制定小微 企业金融政策支持措施，在资金、技术服务等各方面给予 优惠与支持。县财政局、县政府金融办要协同各乡对于推 荐资源池企业贷款，尝试由财政、银行、企业三方共同按 比例出资建立风险补偿基金，给予小微企业信贷贴息。县 工信委要加快推进融资担保和再担保体系建设。人民银行 要在信贷规划、支农支小再贷款上对信用好的企业予以倾 斜扶持。各银行业金融机构要主动加强对信用信息的应用， 健全制度、优化流程、创新产品和改善服务，对信用良好 的小微企业优先给予额度充足、周转使用的信贷授信，并 优先给予相对一般企业更加优惠的差别化融资价格。对信 用企业在资金结算、现金服务等方面开辟绿色通道，支持 小微企业获得更加便利的金融服务。 四要加大信用信息发布和奖惩力度。市政府金融办、 人行平凉中心支行要积极整合中小企业信息辅助系统、企 业信用信息基础数据库、外部信用评级报告等各方面的信 用信息资源，建立小微企业数据库，将数据库逐步纳入政 府部门信息征集、信息发布的综合性平台。市政府金融办 要选择 1-2 家地方性金融机构签订企业信用信息共享协议， 定期向金融机构提供信用企业推荐名录，促进行政推动与 市场机制的相结合。同时，要依托政府门户网、平凉企业 网等平台，定期或不定期地向政府部门、金融机构、社会 公开通报小微企业的征信报告、信用评级结果等信息，为 政府部门制定政策措施提供信息参考，支持金融机构有效 管理信用风险，推动形成全社会关注支持企业信用体系建 设的强大合力。探索建立小微企业守信激励失信惩戒机制， 对信用良好的企业要在项目审查、资金支持、财政贴息、 技术服务等方面给予优惠措施，对企业的典型失信行为要 建立“黑名单”制度，依法向社会公示曝光，全方位提高 失信成本和惩戒力度。 三、抓住银企合作的关键点，积极推动银企互惠共赢 发展 矛盾论中讲，我们不论研究工作还是抓工作，都要抓 住主要矛盾和矛盾的主要方面，这是我们干好工作的一大 法宝。做好政银企合作，就是要抓住合作的关键点，着力 解决工作中的突出问题，共建共享良好的金融环境。 首先，银行要转观念、优服务，大力支持企业发展。 地方经济是金融部门赖以生存的根基，没有地方经济的发 展，金融也不可能做大。各金融机构要正确处理经济利益 与社会责任、眼前利益与长远发展、金融创新与加强监管 的关系，为保持经济平稳较快发展提供更有力的保障。要 正确处理存贷关系。克服“零风险”信贷意识，解放思想， 转变观念，牢牢抓住国家支持西部地区发展、建设“丝绸 之路经济带”等良好的政策机遇，积极开拓客户市场，加 大对优势客户的信贷支持，在积极规避金融风险的同时， 着力优化存贷比例，大力提高投资回报率，不断提升金融 服务实体经济的水平。要积极创新工作机制。牢固树立植 根于地方经济的思想意识，多做企业调研，研究企业的项 目储备、发展前景，分析其成长性和上级行授信的可能性， 从金融的角度出谋划策，帮助企业做大做强。要积极争取 上级主管部门简化审批方式，加快审批时限，加大放贷额 度，努力创新工作方式、拓宽融资渠道，设身处地地帮助 企业解决资金问题。要不断优化贷款结构。去年，全县金 融机构投往中小企业及工业方面的贷款 1.67 亿元、重点项 目贷款 1.21 亿元、农业贷款 5.82 亿元，中小企业及工业 贷款的投放比重为 19.2%。从这一数据看，各金融机构对全 县经济社会发展的支持力度较为强劲，但在支持小微企业 发展方面力度还不够大。今后，各金融机构在继续支持地 方农业和基础设施建设的同时，大力发展工业企业信贷业 务、加大力度支持小微企业发展。要勇于活化担保方式。 担保方式老化是我县小微企业融资难问题的根本因素。县 中小企业信用担保公司要立足自身职能充分发挥作用，扩 大担保规模，放大担保效应，积极为小微企业提供担保服 务。各金融机构要积极创新贷款质押方式，大力推行存贷 质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程 抵押贷款等多种担保方式，引进各种形式的融资担保机构， 为中小企业融资开辟绿色通道。 其次，企业要强素质、树形象，积极争取银行信贷支 持。目前，国家金融信贷政策取向已转变为扶优限劣，中 小企业能否获得银行的贷款，起决定作用的不是银行，而 是企业自身。作为企业，要注重提高企业的资信度。要按 照现代市场经济发展的要求，建立现代企业制度，完善法 人治理结构。要强化企业内部管理。按照市场经济和现代 企业制度建设的要求，不断完善法人资质、切实加强内部 管理、严格财务制度和会计制度，正确处理借贷关系，坚 决摒弃家族式管理、作坊式经营的粗放管理模式，狠下决 心克服经营决策随意性大的问题，提高管理的精细度和科 学化水平，树立企业良好形象。要加强盈利能力建设。要 认真研究国家产业政策和金融政策，精心论证和包装一批 市场前景广、发展效益好的项目，供金融机构挑选，争取 金融机构支持。要加强品牌建设力度，努力培育新产品、 新市场，切实增强盈利能力、壮大经营规模、努力提高企 业的市场竞争能力和抗风险能力，让金融机构敢投钱、有 信心投钱。要注重资本积累。有实力才有说话的资本，有 实力才能受到关注。强者愈强、弱者愈弱。我县绝大多数 企业是小微企业，在发展过程中一定要注重资本积累，从 而为获得银行的贷款提供更多的有效抵押物，不能小富即 安、小进则满。要注重提高企业的诚信度。“人无信不立， 官无信不威，商无信不旺”。诚信是企业生存之魂、经营 成败之本，只有讲诚信，才能赢得客户，赢得支持。各企 业一定要视信誉为生命，向银行贷款，要真实反映自身的 经营情况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时 还本付息。 最后，政府部门要强服务、多沟通，大力助推银企合 作。有关部门要强化“金融是现代经济的核心”意识，把 熟悉金融作为熟悉经济工作的标杆，把善用金融作为经济 工作能力的体现，主动地更多地为金融发展创造条件、提 供支持，在积极扶持企业发展的同时，帮助银行排解金融 风险。各职能部门要积极做好牵线搭桥工作，切实搞好服 务，经常把有信誉、有发展潜力的中小企业请到银行，介 绍企业的发展情况和资金需求；把银行的同志带到企业去， 了解企业，熟悉企业，并向企业宣传国家的金融政策和贷 款规定，切实帮助企业解决资金困难。要大力营造良好的 社会信用环境，大张旗鼓地倡导明礼