在全县返乡农民工培训工作座谈会上的讲话.docx

在全县返乡农民工培训工作座谈会上的讲 话 同志们： 今天在这里召开全县返乡农民工培训工作座谈会，主 要目的是和大家一起研究分析当前就业工作形势，共商促 进农民工培训、就业的方法措施，寻求解决返乡农民工就 业和县内企业用工问题的双赢之策。刚才，与会同志分别 作了很好的发言，一些意见和建议很有针对性，对我们抓 好这项工作很有启迪。下面，我结合大家的观点，谈三个 方面的问题。 一、要高度重视返乡农民工培训工作 当前，随着世界金融危机的不断加剧，实体经济所受 到的冲击范围越来越广，珠三角、长三角地区许多出口导 向型、劳动密集型企业出现了裁员、关停、倒闭等现象。 我县虽然尚未出现企业大规模裁员问题，但是农民工的就 业形势不容乐观。据抽样调查的数据显示，截止元月 13 日， 我县已有 14328 名农民工返乡，除了 7445 人节后要回原单 位上班，还有近 7000 人要重新寻找就业岗位。随着春节的 临近，预计还将有大量受金融危机影响的农民工返乡。能 否及时有效地解决返乡农民工就业问题，不仅关系到农民 工的切身利益，而且直接关系到社会大局的稳定。大家要 切实增强政治敏锐性，充分认清做好返乡农民工培训和就 业工作的重要意义，迅速采取积极有效的应对措施，全力 抓好返乡农民工培训和就业工作。 1、组织农民工培训是提高劳动者素质、统筹城乡发展 的需要。就业乃民生之本，而职业技能的高低是影响劳动 力就业的一个关键因素。我县是人口大县，也是劳务输出 大县，每年外出打工人员不少，但其中相当多的人缺乏一 技之长，没有“手艺”，不能适应企业要求，无法顺利就 业，即使就业，也只能靠卖力气赚点“血汗钱”，从事一 些低层次的体力劳动，收入较少。一旦遇到企业裁员，这 些人就会首当其冲。因此，我们必须加强对农民工的就业 培训，让他们掌握实用技术，学得一技之长，适应就业岗 位的要求，实现充分就业，实现农民向市民和产业工人的 转变。 2、组织农民工培训是实现农民持续增收的需要。分析 当前我县农民的收入，主要来源于两个方面：一是通过种 植、养殖，实现增收。二是劳动力转移增收。目前，我县 农民工资性收入已成为农民增收的主渠道。致富农民必须 减少农民，转移农民必须培训农民。抓好农民工培训，对 促进农民增收能起到两个方面的作用：一是可以帮助没有 工作的人找到合适的工作，获得稳定的收入；二是可以让 有工作的人提高技术水平，提高就业层次，获得更高的收 入。 3、组织农民工培训是解决企业缺工、助推经济跨越发 展的需要。近几年，全县招商引资、项目推进工作取得显 著成绩，众多企业纷纷落户，企业用工量持续增多。据统 计，全县 700 多家企业和 2 万多个体工商户共吸纳从业人 员 7.6 万多人。受金融危机影响，今年企业用工需求相对 减少，但目前仍有 52 家企业申报缺工 3268 人。这些企业 不仅需要高层次的管理和经营人才，更需要大批的实用型 技术人才。认真组织返乡农民工培训，不仅能为企业培养 和输送合格的技能人才，而且能促进产业结构调整，促进 县域经济跨越发展。 二、要精心组织农民工培训就业的各项工作 一要统筹县内培训资源。 要确立公办教育培训机构为 县内企业培养技能人才的主导地位。县劳动就业培训中心、 职业中学等公办教育培训机构要以加强技能人才培养，服 务本地企业用工为宗旨，围绕我县新上项目和重大技改扩 能项目，添置教学设备，引入师资力量，培养企业需要的 高技能人才。要引导社会培训机构培训返乡农民工。要运 用财政补贴资金，引导定点培训机构围绕县内企业用工需 求和发展高效农业需要，对返乡农民工进行职业技能培训 和农业实用技术培训。经过培训的学员到县内规模骨干企 业就业的，政府对培训机构可适当奖励。要挖掘行业职校 办学潜力。农业、建设、工会等行业职校在完成本职培训 任务的同时，要充分组织城乡劳动力开展技能培训，按照 实际培训人数享受职业技能培训补贴。要推动企业开展技 能培训。各类企业要积极利用自身条件开展职工上岗培训 和技能提升培训，符合条件的，可按规定给予培训补助。 二要创新培训方式和内容。要扩大培训范围。劳动、 教育部门牵头，对城乡所有新成长劳动力开展职业技能培 训；农业部门牵头，对所有适龄农民开展农业实用技术培 训；扶贫办牵头，组织对农村贫困户家庭劳动力技能培训； 企业与培训机构合作，对在岗职工实施轮训；镇村组织和 相关部门要共同配合，对全体返乡农民工提供一次减免费 培训。要拓展培训内容。在帮助返乡农民工掌握实用技能 的基础上，增设就业指导、诚信教育等课程，提高参培人 员就业竞争能力。要延长培训周期。对部分培训专业由短 期培训调整为中、长期培训，增加培训课时，提高培训效 果，缓解就业压力。要突出高技能培训。举办形式多样的 职业技能竞赛，评选出“*县有突出贡献的高级技师、技 师和高级工”并给予适当奖励，激励职工提高技能。 三要突出返乡农民工培训就业。依托全县 27 家劳动力 定点培训机构的培训资源优势，充分利用农民工培训补贴、 阳光工程补贴、扶贫培训补贴等政策，积极动员、组织返 乡农民工和县内符合就业条件的培训对象参加技能培训。 要突出培训的针对性和实用性，围绕市场需求开展订单培 训和定岗培训，提高农民工的择业竞争能力；围绕产业结 构调整和企业技改扩能新开工项目开展技能培训，提高农 民工就业的适应能力；围绕高效规模农业发展开展农业实 用技术培训，提高返乡农民工的农业技能。县将出台鼓励 返乡农民工参加培训的政策措施，免费对返乡农民工中的 低保对象、零转移家庭劳动力和城市规划区内被征地农民 开展职业技能培训和农业实用技术培训，确保有培训要求 的返乡农民工都能得到及时有效培训，促进尽快就业。正 月初五，县政府将组织一次集招聘洽谈、创业项目推介、 培训机构招生、劳动保障政策咨询“四位一体”的大型综 合性洽谈会，劳动和社会保障局和各镇区要加紧对县内外 企业用工需求信息的收集、整理，及时发布并对接、沟通， 把用人单位用工的人数、类别、要求、待遇等向社会发布， 使更多的返乡失业人员知晓，为他们及时找到合适工作提 供方便。 四要积极扶持返乡农民工创业。全面落实有利于返乡 农民工创业的税收优惠、财政补贴、小额担保贷款、场地 安排等扶持政策，把返乡农民工失业转变为农民工返乡创 业。要面向返乡农民工开展创业意识教育，激发创业热情。 切实保障返乡农民工土地承包权益，任何组织和个人不得 剥夺侵害，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民 工的土地流转收益。加强对土地承包经营权流转的管理和 服务，引导掌握了一定技能、积累了一定资金的农民工主 动创业，投身发展高效农业。立足本地资源优势，发展农 产品加工和农技推广、包装运输、贸易营销、农资配送、 信息咨询等农业产业化配套服务企业，实现返乡农民工的 迅速就业，并带动当地劳动力就业增收。对外出务工人员 返乡的，劳动保障部门、各相关镇区要帮助他们接续社会 保障，特别是做好企业职工养老保险接续工作。开发区、 澳洋工业园、东益经济区、阜城工业集中区等要建立一批 创业培训基地、创业实习基地和创业孵化基地，为有创业 意愿的返乡农民工提供项目开发、项目融资等“一条龙” 服务。 三、要切实加强对返乡农民工培训工作的组织领导 一要加强工作协调。县将成立返乡农民工工作领导小 组，由我任组长，仇书记、周县长任副组长，相关部门主 要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县 委农工办，定期召开农民工工作联席会议，通报农民工就 业等工作进展情况，研究会办农民工就业等相关问题。 二要明确各自职责。农民工工作面广量大，既要各自 履职尽责，又要相互协调。请农工办牵头负责农民工工作 的政策制定、工作检查考核、部门工作协调等工作；劳动 保障部门负责农民工返乡情况的调查登记，组织返乡农民 工进行职业技能培训和创办二、三产业的培训，开展农民 工就业服务，维护农民工合法权益等工作；农林部门负责 做好返乡农民工农业实用技术培训和创办种植、养殖基地 的创业培训；教育部门配合劳动部门做好返乡农民工的职 业技能培训；扶贫办配合劳动保障部门做好贫困农民工的 职业技能培训；财政部门要加大投入，及时拨付农民工培 训补贴。镇村要及时、准确掌握返乡农民工的时间、人数 以及春节后的就业打算，动员并组织其参加职业技能培训 和农业实用技术培训。暂时遇到生产经营困难的企业，要 用好“五减四缓三补贴”政策，通过采取加强培训、轮休 和适当缩短工时等措施，稳定职工队伍，尽量不裁员或少 裁员，并争取扩大生产，吸纳部分劳动力。要发挥种养大 户示范带头作用，引导、帮助返乡农民工创业。 三要严格督查考核。今年，要将返乡农民工的情况调 查、就业服务、技能培训等工作作为农村劳动力转移工作 考核的一项重要内容。实行督查和服务相结合，真正做到 每项工作有人干、每个环节有人管，切实将责任和压力分 解传递到相关人员。农工办、劳动和社会保障局要切实承 担起组织指导、督查推进的责任，深入企业、深入农村， 全面了解情况，全过程搞好服务，全力做好返乡农民工培 训就业工作。做到旬旬有普查汇报，月月有督查通报，全 年有考核奖惩。 同志们，返乡农民工培训就