在全县项目建设现场观摩会上的讲话.docx

在全县项目建设现场观摩会上的讲话 同志 在全县现场观摩会上的讲话 同志们： 这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任 务是通过现场观摩的形式，总结分析今年以来项目建设情 况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个 月，确保实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项 任务目标打下坚实的基础。昨天，我们组织部分县级领导 干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来 各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了 现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷 呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形 势，在解放思想中统一了思想，达到了鼓劲、推动的作用。 希望大家紧密结合自身实际，把听到的、看到的、学到的 好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目 建设再上一个新台阶。下面，根据县委、县人民政府研究 的意见，我讲四个方面的问题。 一、客观分析形势，切实增强促发展、快发展的责任 感和紧迫感 今年以来，我县按照“全党抓经济，重点抓工业，关 键抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年” 为契机，以深入推进工业化、城市化为重点，以项目投入、 结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手，解放 思想，真抓实干，推动了县域经济大幅度增长。今年第一 季度，全县实现生产总值 16 亿元，增长 20%；财政总收入 2 亿元，其中地方财政收入 9900 万元，增长 18%。在经济 快速增长的同时，成功举办了第三届文化旅游节，科技、 计生、文化、体育等社会各项事业全面发展，三大文明建 设扎实推进。特别是通过昨天的观摩，我有五个突出的感 受： 首先是各级干事创业的劲头足。通过现场观摩，可以 看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志，面对经济发展 中的各种困难和问题，始终保持了良好的精神面貌和旺盛 的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分体现了渴求 发展、干事创业的信心、决心和雄心，体现了只为成功想 办法、不为失败找理由的气魄、胆识和胸襟。各镇你追我 赶，奋勇争先；各部门服从大局，甘做贡献；各企业做大 做强，竞相发展，呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞 向前”的可喜局面。 二是基础设施建设投入大。一季度，全县固定资产投 资完成 12 亿元,增长 307%，其中，完成城镇投资 4 亿元， 完成农村投资 7 亿元，分别增长 332、310%。其中，工业 西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利， 我县已经拉开了工业化和城市化发展的大框架。特别是工 业西路作为县城与高速和市区对接的主干道，将成为 城区建设的“新亮点”和投资兴业的“风水宝地”。 三是招商引资工作措施实。今年以来，县委、县人民 政府坚持把招商引资作为整个经济工作的重中之重。在县 内，以举办第三届文化旅游节为契机，组织举办了经贸洽 谈会，先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生 物炼油等 18 个项目，项目总投资达 8.48 亿元。同时，组 织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”，先后 四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。在招商 考察期间，我们通过采取拜会当地党委、政府、著名企业、 有影响的各界人士、召开推介会等方式，进行了各领域的 广泛交流，实现了宣传博兴、推介项目、增进了解、加强 合作的目的，收到了良好效果。共达成合作意向 50 多项， 协议利用资金近 30 亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的 优势，广泛深入的开展招商引资工作，如村，充分利 用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作，引进 100 万元以上项目 个；镇依托煤气能源优势，广泛开展链 条式招商，共引资 万元；镇引进的厨具城项目将对当 地的厨具行业形成强大的拉动作用等。14 月份，全县共 引进招商项目 274 个，实际到位县外资金 18 亿元。 四是骨干企业膨胀快。今年以来，各镇、各部门、各 单位紧紧围绕“12335”工作思路，大力培植铁路以东工业 经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设 的大推进“三大亮点”，大力扶持骨干企业快速膨胀。全 县续建和新开工重点项目共有 26 个，其中过亿元的项目 12 个。30 万吨/年加氢精制项目、80 万吨/年延迟焦化项目现 已经完成土建工程，正在安装设备。万吨/年高功能专用 型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20 万纱锭扩建项目一 期工程车间主体已经完成，正在进行地下管道的处理工作。 8 亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500 吨/ 年浓缩磷脂项目土建已经完成 60%，设备已经订货；3 万吨 /年棉浆粕正在进行环评，即将办理立项手续。 五是工业经济发展势头猛。今年一季度，全县经济发 展速度进一步加快，运行质量明显提高，特别是工业经济 发展势头强劲，据统计，14 月份，全县规模以上工业实 现总产值 36 亿元，增加值 10 亿元，销售收入 34 亿元，利 税总额 2 亿元，利润总额 1 多亿元，同比分别增长 33%、46%、32%、62%和 165%。.5 亿元的金山连纸业有限公 司高档文化纸生产线等，都将很快成为我县工业经济新的 增长点，形成强大的发展后劲。 在总体形势看好的同时，我们也应清醒地认识到，我 县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题：一是少数 镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。 有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中，部分工作只 是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上，表现在 48 个重点项目有一半未开工，工业投入与全年投入 70 亿元 的目标还有很大差距。二是各镇项目建设发展还很不平衡。 这里面的原因是多方面的，一些同志过分强调基础差、经 济欠发达的客观原因，但我认为更重要的是，这些地方和 部门对项目工作重视不够、观念不新、认识不到位，思路 不宽、办法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、 亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感 不够，缺乏有效的招数和魄力。三是企业作为招商引资上 项目的主体作用还没有充分调动起来，对外开放和招商引 资工作没有突破性进展。四是制约项目建设的土地、资金 等问题还比较突出。项目建设用地机制还不够活，资金渠 道不够畅通，投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各 单位一定要正视这些问题，采取积极有效的措施，有针对 性的加以解决。 现在到 6 月底还有一个多月的时间，能否实现时间过 半，任务过半，对于能否完成和超额完成全年的任务目标 至关重要。时不我待。各级各部门特别是招商引资成效不 大、项目建设进度较慢的有关镇、部门和单位，一定要切 实增强促发展、快发展的紧迫感和责任感，切实提高对招 商引资工作和重点项目建设的认识，进一步统一思想，牢 固树立强烈的“项目建设第一，招商引资第一”的意识， 只争朝夕抢时间，强化责任抓进度，大思路、大手笔、大 气魄、大举措抓大投资、引大项目，推动我县经济实现跨 越式发展。 二、进一步强化措施，确保全县主要经济指标实现时 间过半，任务过半 今年，是实现奋力跨入全省第一方阵的关键年。当前 是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期。各镇、各 部门必须要思想再解放，工作再开拓，措施再加强，力度 再加大，全力推动经济发展再加快，奋战一个月，确保实 现时间过半，任务过半，实现县域经济持续快速发展。具 体工作中，要突出抓好以下五个方面： 一要全力实现招商引资工作大突破。我县工业化、城 市化建设大框架已经拉开，当前，关键是招商，重点是引 资，把实实在在地“内容”添进去。各镇、各部门要切实 把招商引资作为经济工作的重中之重、作为解决一切问题 的突破口，抓大引外，集聚吸纳，抓住南方传统产业北迁 机遇，瞄准世界 500 强，突出以企招商、以商招商、组团 招商和全民招商，加大对招商引资工作的力度，促进没意 向的寻意向，有意向的成合同，合同项目早到位，确保全 年利用县外资金 69 亿元。要利用 5、6 月份，创造招商 “黄金期”，县级干部带头，镇、村三个层次一起动，积 极走出去招商、引进来洽谈，集中一个多月的时间，再引 进外资 2030 亿元。至今仍无招商引资实绩的部门和单位， 要结合党员先进性教育，反思党性，自我加压，整改提高， 勇争先进，力争实现零的大突破、量的净增加。 二要再掀工业兴县新高潮。要牢固树立“大抓工业、 抓大工业”的理念，以新增的经济发展“亮点”为重点， 加强协调调度，全程跟踪服务，加快项目建设进度力争早 开工、早建设、早投产、早达效。要加大对骨干企业的扶 持力度，引导和帮助他们大力开拓市场，努力扩大产品销 售，加大适销对路产品的开发，提高经济效益。各企业要 加强管理，提升质量，开足马力，满负荷生产，进一步提 高运行质量。要搞好出口创汇工作，提高企业的外向度， 争取全年外经外贸工作的主动权。“五个对接”工作领导 小组和有关镇要不等不靠，集中精力，推进对接进度，积 极促进工业化进程。县级领导同志要认真落实包挂重点项 目责任制，深入企业排忧解难。 三要抓紧促进农民增收不放松。各镇、各部门要把农 村的出路定位在工业化、城镇化、非农化上，坚持跳出 “三农”看“三农”、反弹琵笆抓“三农”的新观念，大 力发展农村二三产业，增加就业，推进农业工业化、农村 城镇化、农民工人化。要按照“三个坚定不移”的要求， 更加自觉地统筹城乡经济发展，不折不扣地贯彻执行减轻 农民负担、切实保护耕地、调整农业产业结构等扶农支农 政策。要按照“市场+龙头+基地+农户”的模式，加快培植 壮大农业龙头企业，积极扩大樱桃谷鸭养殖规模，切实搞 好高酸苹果种植管理，不断提高农业经济效益。要继续组 织对农村青壮年农民的培训，加强宣传发动，进一步加大 劳务输出力度。要大力发展民营经济，鼓励在外务工有成 者返乡创业，鼓励率先富裕起来的农民兴办二、三产业， 增加农民的非农业收入。要围绕“万亩中低产田改造项目” 等，加强与上级有关部门的沟通、衔接，加大项目的申报 和跟踪落实力度，不断增加对农业基础设施的投入。 四要努力推动城市化建设上台阶。我们要以建设碧水 绿荫、生态园林型现代化城市为目标，按照“规划先行， 坚持市场发展、人口增加和市政设施建设三位一体发 展”的原则，不断推动我县城市化建设上台阶。有关道路 建设的领导小组要加快道路建设进度，确保按期高质量完 成工业西路、五路东西延伸等公路建设，行政中心建设主 体工程年底前必须完工。同时，要大力实施绿化、亮化、 美化、净化工程，狠抓城市环境综合整治，从根本上解决 县城脏乱差问题，努力建设宜人居住、工作、发展的优质 环境。小城镇建设要以中心镇、重点镇和示范村建设为重 点，增强城镇的聚集、辐射和服务功能，加快城乡一体化、 农村城镇化、农民市民化进程。 五要不断强化财税征管工作不动摇。各镇、各部门、 各单位必须始终把财政收入作为衡量经济发展水平的标准， 把财源建设放在重要位置，一手抓增收，一手抓节支，为 全年工作打下好的基础。要重点围绕支持外向型经济、高 新技术产业和民营经济发展，培植新的经济增长点，进一 步开辟财源，增强支撑财政收入持续增长的能力。各镇、 各有关部门要搞好税源普查，摸排税源，摸清税基，确定 工作重点和着力点，并根据人代会通过的收入预算，及时 将收入任务目标细化分解，落实到镇村、企业和具体税种， 做到任务明确、责任清楚。要依法征管，据实征收，均衡 入库，确保圆满完成全年财税入库任务目标。要严肃财经 纪律，加强监督，提高财政资金效益，保证重点支出需要。 三、以保持共产党员先进性教育为机遇，全力营造民 主法治、充满活力、安定有序的和谐发展新局面 坚持在学习教育中抢抓发展主动权、在加快发展中体 现先进性，要切实抓好先进性教育活动整改阶段的各项工 作，以整改的成效推动思想观念的大解放、社会的长治久 安和发展环境的进一步优化，全力营造民主法治、公平正 义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐发展新局面。 一要坚持群众满意为标准，高质量地抓好先进性教育 活动整改阶段的各项工作。先进性教育活动要成为“群众 满意工程”，关键看整改阶段的工作，改的不到位、效果 不明显，就得不到群众的满意。在先进性教育活动整改工 作中，一方面，全县各级党组织和广大党员干部要把学习 贯彻胡锦涛总书记视察时的重要讲话作为首要的政治任务， 高度重视，认真组织，抓好落实，真正将思想和行动统一 到讲话精神来。另一方面，要以胡锦涛总书记的讲话精神 为指导，切实深化先进性教育活动，结合争创“八型”机 关、领导干部争做“五个表率”、党员争当“五好党员” 等活动，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，集 中精力抓好整改，努力做到思想认识、领导表率作用、工 作措施“三到位”，坚持突出实践“三个代表”重要思想 主题、突出落实科学发展观要求、突出取得实效“三突出” ，实现党员精神面貌、党组织状况、各项工作有“三个新 变化”，进一步解决工作皮厚、作风懒惰问题，说而不做、 说做不一的问题，进一步解决不想干、不能干、不会干的 问题，进一步解决各镇发展不平衡的问题，使先进性教育 活动真正成为群众满意工程，做到工学兼顾、“两不误， 两促进”。 二要坚持平安建设常抓不懈，保证社会长治久安。保 持社会稳定是加快发展的前提，是各级党委政府重要的工 作目标和政治责任，也是对各级领导干部执政水平和驾驭 能力的重要考验。随着改革的深入，现在正是各种社会矛 盾、经济矛盾、干群矛盾、劳资矛盾集中的爆发期，各级 党委、政府一定要高度重视并切实抓好稳定工作。要认真 落实维护稳定工作责任制，坚持责任下移，重心下移，抓 基层、抓基础、抓队伍，把维护稳定的各项措施落实到每 个基层单位。要高度重视信访工作，严格按照信访条例 的要求，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责” 的原则，认真抓好公开集中接访制度、信访月通报制度、 信访工作纳入十项指标综合考核制度等的落实，争创“三 无县”、“三无镇”。同时，要依据信访条例，严厉 打击借上访之名围堵国家机关、扰乱办公秩序的幕后操纵 者。要加强社会治安综合整治，依法打击各种犯罪活动， 努力创建“平安博兴”。要高度重视并切实搞好安全生产， 加强对生产、交通、公共场所等各个方面的安全检查，消 除安全隐患，防止各类重大事故的发生。 三要坚持加快政府职能转换，进一步优化发展环境。 要进一步加快政府职能转换，不断完善民主科学的决策目 标体系、权责明确的执行责任体系和严格高效的考核奖惩 体系，坚持依法行政，规范执法行为，最大限度地变管制 为放开、变审批为鼓励、变收费为服务，诚心实意地亲商、 富商、安商。各级各部门特别是有关职能部门要牢固树立 “人人都是发展环境，事事关系发展环境，处处体现发展 环境，时时注意发展环境”的观念，狠抓“三乱”治理， 彻底清理各种收费审批项目，搞好“一站式”、“保姆式” 服务，完善监督举报制度，进一步优化发展环境。要认真 清理已经不再适应当前发展需要的政策文件，进一步加快 行政审批中心建设步伐。要通过行之有效的工作，竭尽全 力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝 地”。 四要坚持统筹发展的执政理念，全力推动和谐发展。 各级各部门要立足当前、着眼长远，重点突破、整体推进。 要大力发展循环经济，加强生态环境保护，坚决遏制破坏 环境和污染环境的现象，抓好水污染防治、大气污染治理、 固体废物管理、噪声污染防治和城市、农业面源污染的控 制等工作。要牢固树立群众利益无小事的观念，满腔热情 地帮助群众解决生产生活中的困难，集中解决人民群众反 映的热点难点问题，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事， 坚持不懈做好事，重点办好县十五届三次人代会提出的青 年农民培训、群众吃水等十件大事。要充分发挥现有社会 保障体系的作用，进一步做好“两个确保”和“三条保障 线”的工作，力求做到应保尽保。要建立健全每月 3 日前 的“集中联合接访日”制度，深入开展每月 5 日城乡基层 “民主议政日”活动，并不断向机关、学校、企业等单位 延伸，充分发扬基层民主，畅通社情民意反映渠道，进一 步密切党群、干群关系。要在城乡广泛开展全民思想道德 教育活动和文明社区、文明村镇、文明单位等创建活动， 扎实推进和谐发展。 四、加强领导，真抓实干，确保各项工作落到实处 事业是干出来的,成功是拼出来的。当前，重点工程多， 工作头绪繁杂，加快发展的压力巨大，各项工作唯有埋头 苦干，唯有真抓实干，唯有快马加鞭，才能迎头赶上，实 现跨越。各镇、各部门、各单位要紧紧围绕县委、县人民 政府的中心工作，牢固树立以大干促大变、以落实促发展 的思想，苦干实干、强化执行、紧密联系各自的工作实际 狠抓落实。 一要提升素质抓落实。各级干部都要深入持久地学理 论、强党性、提素质，自觉做到立党为公、执政为民，真 正把思想和行动高度统一到中央和省、市委的决策部署上 来，进一步提高抓落实的主动性；要着眼于我县迫切需要 跨越赶超发展的实际，广泛涉猎市场经济、法律法规、现 代金融、现代科技等方面的知识，真正学会用发展的眼光 看待一切困惑和挑战，学会用市场的办法解决一切困难和 问题，学会依法按规办事处理一切复杂矛盾，进一步提高 抓落实的能力和水平。 二要带好队伍抓落实。要坚持民主集中制，加强班子 团结、党群团结、干群团结，使班子内部、班子之间、上 下级之间、干部之间始终原则一致、思想统一、目标同向、 工作同步，心往一处想，劲往一处使，进一步形成团结协 作抓落实的合力；要深化干部人事制度改革，坚持正确的 用人导向，完善“赛选”机制，注重“三性”，强调“六 事”，真正把能落实、会落实、落实好的人用起来；要坚 持“党管人才”的原则，加强对急需人才的培养、引进， 在高层次人才引进上实现突破，不断加强党政干部、专业