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在全区经济分析会上的发言 振奋精神 真抓实干 奋力开拓经济工作新局面- 各位领导、同志们： 年初以来，在区委、区政府的正确领导下，我们始终 坚持工业强镇这一工作主题，全力实施项目牵动战略，深 入开展项目年活动，新农村建设摆上了各项工作的首位， 抢抓发展机遇，发挥比较优势，振奋精神，乘势而上，不 断开创了经济工作新局面，截至 6 月末，完成镇本级财政 收入 260 万元，同比增长 41%；招商引资协议额 8000 万元， 占年计划的 40%；到位额 2400 万元，占年计划的 45%。 一、以项目为牵动，经济发展明显加快 我们紧紧围绕项目年活动，强化哈大齐工业走廊空港 经济区起步区建设，以招商引资、财政收入为重点，以服 务现有企业，培植新的经济增长点为核心，使我镇的经济 发展步入了快速发展轨道，呈现出了良好发展势头。 1、起步区基础设施建设稳步发展。在“两通一平”的 基础上，全面启动了空港经济区供热和排水规划等项工作， 通过同广州、香港等企业洽谈，按照优中选优的原则来确 定基础设施建设伙伴，力争到年底达到“五通一平”，为 下步招商引资夯实基础。 2、招商引资工作进展顺利。我们克服空港园区入区标 准要求高的不利因素，上半年引进了铭阳炉业、祥阁集团 和新世纪食品公司 3 家企业，铭阳炉业正在办理入驻园区 手续，其他 2 家入驻工作正在洽谈中，有望下半年办理入 区手续。 3、财政收入稳步增长。财政收入一直是我们工作的重 中之重，集中精力抓税源，抓收入。一是不断加大协税和 融税力度。今年上半年仅机场房产税就入库 80 万元。二是 引进税源企业，将黑龙江省民航建筑安装公司从动力区迁 回我区，下半年预计完成本级收入 40 万元。 4、现有企业健康发展。天林装饰板厂新上一套生产设 备，年生产能力提高近三分之一；润峰食品公司水解蛋白 项目全线投产，淀粉生产设备安装调试完毕，下半年全面 启动；五洋食品有限公司，新厂房建设已经开工，年底将 投入使用。 二、经济发展环境进一步优化 以新农村建设为重点的优化经济发展环境工程全面启 动。今年新农村建设的重点是按照“一线、一园、三村、 五屯”的建设布局，主要以环境整治，基础设施建设，改 水、改厕、改立面和文体设施建设为主，取得了初步成果。 1、卫生环境得到了极大改善。按照“五清”工作要求， 对 9 个村及镇域内的卫生环境进行了集中清理，出动车辆 XX 多台次，清理各类垃圾 8000 吨，彻底消灭了卫生死角。 2、道路建设进展顺利。克服了资金紧张的不利因素， 太安、立功、立权三个村呈扇字形的 15 公里水泥路建设进 展顺利，目前水稳工程全部完成。新区、太平村、先发村 红砖路建设工程全面启动，计划 9 月底全部建成通车。 3、立面改造工程如火如荼。按照统一规划，统一设计、 统一标准的“三统一”要求，太安三个屯，立功全部，立 权村的一个屯，总面积 19.3 万平方米的立面改造工程，已 经完成了近一半的改造任务，墙体砌筑已基本完成。 4、绿化工程全线竣工。加大了一线、三村绿化工作力 度，新植绿化树 3.3 万株，修建花坛 85 个，村屯环境有了 质的提高。 5、快速启动生态养殖园区建设工程。按照高标准，从 速从快的建设原则，全面启动了生态养殖园区建设工程， 利用仅仅不到半个月的时间，就完成了园区的立项、规划 设计，目前，园区的道路建设全面开工。预计 9 月末，养 殖户就可以正式入驻。 三、上半年经济运行特点 1、镇域经济呈现前所未有的发展势头。上半年国税收 入同比增长了 60%，完成了 220 万元，特别是机场对经济的 拉动作用明显增强，旅客吞吐量的增加带动了为机场、航 空服务的企业效益的增长，尤其是食品、餐饮、商服企业 增长明显。 2、税收入库均衡。没有人为追求双过半，将下半年的 税收在上半年入库， 3、大项目建设进展顺利。我镇有 3 个列入了全区的大 项目，目前看进展顺利，空港园区的热网设计、排水设计 已经全面启动，润峰食品公司的水解蛋白已经投产，淀粉 项目即将投产、五洋食品公司新建车间进展顺利，能够按 照年初制定的工作目标完成。 4、区本级税收构成仍以房产税和营业税为主。上半年 房产税和营业税占本级税收的 70%以上，说明我镇税收仍然 是以融税为主。镇域经济发展相对落后。 三、存在的问题 虽然上半年我镇的经济及新农村建设取得了较快发展， 但也存在着很多问题。一是空港园区招商引资工作相对缓 慢，很难形成集约发展的格局；二是财政税收压力大，没 有实现时间过半，任务过半；三是新农村建设没有得到省 市资金和政策支持，使本来就紧张的镇村财政，出现了新 的赤字；四是现有企业严重缺乏扩大再生产资金，使部分 项目很难启动创收。 分析上诉问题存在的原因，主要有以下几方面： 一是空港园区在招商引资政策中，环保标准过高，使 一些企业很难符合入驻条件，严重制约了园区招商引资的 步伐。 二是我镇财政税收工作连续三年保持了 40%的增长速度， 能争取的税源都争取到了，加之新税源的产生很慢，是今 年的税收工作压力非常的，导致了上半年没有实现时间过 半，任务过半。 三是由于对空港园区起步区基础设施建设资金投入力 度小，导致基础设施建设缓慢，形不成强大的招商优势。 四是全镇道路、排水等基础设施薄弱，需要投放大量 的资金进行改建和扩建，严重制约了新农村建设进程。 五是空港园区农民要求增加占地补偿。 四、下半年努力方向 面对上述存在的问题和原因，我们有决心和信心，在 区委、区政府的正确领导和大力支持下，充分发挥比较优 势，克服资金上的严重富足，全力争取新农村建设资金和 政策支持，全面完成今年的经济和新农村建设工作任务。 1、以财政收入为核心，不断挖掘和争取新税源。按照 “四抓、四不放”的工作方针，全面加快财源建设。一是 抓住机场不放松。进一步加大对机场的协调力度，最大可 能地多争取税源。二是抓住融税不放松。继续扩大上半年 的融税成果，利用各种关系，采取超常规的手段融入税源。 三是抓住现有税源不放松。按照现行的税收征管政策，深 入挖掘镇域内的税源，做到应收尽收。四是抓住培育新税 源不放松。继续加大对现有企业的扶持、服务力度，不断 扩大企业生产规模，从而提高税金上缴额度。 2、以加快空港园区基础设施建设为重点，扩大招商引 资优势。集中精力重点推进起步区的排水和集中供热工程， 同时做好通讯工程预算，全面提升园区的招商引资优势。 3、以招商引资为主线，进一步扩大引资规模。在切实 做好铭阳炉业入驻园区的基础上，全力抓好祥阁集团和新 世纪食品公司入驻园区洽谈工作，争取尽快办理入