在全市民营经济统计工作会议上的讲话.docx

在全市民营经济统计工作会议上的讲话 今天，参加这次会议的是全市各县和乡镇的民营经济 统计人员。首先，我代表市局向来自工作第一线的同志们 表示亲切的问候，对大家多年来积极支持和配合市局工作 表示衷心的感谢。 各级民营经济管理部门作为综合协调、指导服务本区 域内民营经济、中小企业和乡镇企业的职能部门，统计工 作显得十分重要。省局王建勋副局长在全省中小企业系统 信息统计工作座谈会上曾讲过这样一段话：“没有统计工 作，不可能给党委、政府当好参谋；没有统计工作，不可 能指导服务好民营经济的发展；没有统计工作，不可能履 行好职能部门的职责。”王局长的这段话对统计工作的重 要性讲的十分到位。可以说，大家从事的民营经济统计工 作，是我们行政管理部门的一项重要基础工作，责任重大， 必须抓紧抓好。在培训和讲座之前，我首先就做好全市民 营经济统计工作讲几点意见： 一要切实加强基层民营经济统计工作 今年第三季度，按照省中小企业局工作安排部署和要 求，我市利用十、十一两个月时间，在全市民营经济行政 管理系统开展了民营经济统计工作检查。省局组织开展民 营经济统计工作检查活动，主要目的是为进一步加强统计 基础工作，确保民营经济统计数据的真实性和实效性，使 统计工作更好地服务于民营经济的发展。我市在各县自查 的基础上，市局组织对五个县民营经济统计工作情况进行 了抽查。根据抽查情况看,我市基层民营经济统计工作整体 情况良好，多数县统计机构健全，体系完善，有一支高素 质的统计队伍，基础工作做得比较扎实。但是，也存有一 些不足和问题，需要在下一步工作中逐步完善和解决： 1、对基层统计工作重要性的认识有待进一步提高。基 层统计工作是全市统计工作的基础,基层统计员提供的数据 是宏观统计数据的源头。在这次民营经济统计工作检查中， 其中一项重要内容，就是查县、乡两级统计基础台帐是否 健全，规模以上企业以及县乡基础台帐和基层报表数据是 否一致。凡不是来自基层的统计数据，都将视为虚报，属 违规违纪行为。这充分说明基层统计工作是宏观统计的重 要基础，备受各级领导关注。作为基层统计人员一定要认 识到我们的责任重大，切实履行好统计职能, 坚持依法统 计,做到统计求实.只有把基层统计工作做扎实，才能保证 本行政区域内统计数据数出有源，数出一门。希望大家要 提高这一认识，认真落实好统计制度规定的相关要求，对 前一段检查中发现的不足和问题及时改进和纠正，通过努 力，把我市民营经济统计基础数据搞实，为各级领导决策 和企业发展提准确的统计参考依据。 2、统计工作制度需要进一步完善落实。民营经济管理 部门由原乡镇企业管理向民营经济、中小企业管理职能调 整后，统计范围扩大，项目增多，难度加大。在这种情况 下，统计工作就更须要有制度来保障。当前统计工作中存 在的问题和不足，究其原因，主要是制度落实不够。为确 保全市民营经济统计工作做到依法统计，规范管理，防止 发生违规违纪行为，各县要把统计制度建设作为明年统计 工作的重点，在总结统计工作的经验，分析民营经济统计 面临困难、难点及特点的基础上，制定和完善民营经济统 计工作有关规定，建立健全统计台账、报表审查登记，统 计资料保管、使用等项制度。要坚持统计数据质量抽查制 度，定期不定期地对基层报表、统计台账、企业原始记录 进行检查。定州市结合自查制定和完善统计工作制度，并 实行了民营经济统计工作考核评价制，他们的做法很好， 市局已以民营经济简报形式予以推广，希望各县学习借鉴， 根据各自实际，把制度建立完善起来，并切实抓好落实。 3、统计人员业务素质有待进一步提高。统计人员业务 水平高低，直接关系到全市统计的质量和效率。从当前我 市民营经济统计队伍状况看，有的曾是原乡镇企业统计员， 有的是乡镇统计站专职统计员，也有的同志是在机构改革 中新调任的统计员。从学历情况看，全市县、乡两级 456 名统计人员中，具备大专以上学历 206 人，仅占总数的 45%。无论是老统计还是新统计，无论学历高低，都面临着 一个学习提高的过程。我们必须把培训作为提高业务素质 的一项重要措施来抓。考虑到当前一些县局统计人员进行 了调整，对乡镇统计人员培训有一定的实际困难，这次结 合年报部署工作，由市局统一负责培训。今后，各县要积 极创造条件，采取多种形式，对基层民营经济统计人员进 行统计基础知识、统计法律法规知识以及文字综合知识等 方面的培训，努力提高统计人员业务素质，使之全部达到 持证上岗条件，以提升我市民营经济统计质量。 4、统计手段和工作效率有待进一步改善、提高。从这 次检查情况看，在 25 个县民营经济主管部门中，现已配备 统计专用办公设备，即微机、打印机、传真机齐全的只有 8 个县；配有微机、打印机的有 2 个县；只配有微机的 1 个 县。今年，在省局的支持下，我局为 7 个县局配备了统计 专用设备，但仍有一些县局的统计手段有待改善。在乡镇 中，除雄县各乡镇全部配有统计设备，南市区、高阳县配 有设备的乡镇达到近 80%以外，多数单位依然依靠手工作业。 这与省局提出的统计工作要实现微机录统、网上传输的要 求有很大差距，很难适应工作需要。为了改善大家的办公 条件，我局将在全市民营经济工作会议上再专门强调这个 问题，要求各单位领导重视这项工作，创造条件，尽快为 大家配备必要的现代办公设备。我这里想说的是，凡已有 设备的单位，特别是上级配发的设备，要保证统计专用， 不得挪作他用，请大家帮我们把好这一关。其次，作为统 计人员，要尽快熟悉和掌握设备操作技能，发挥设备的作 用，力争在短期内实现统计数据和信息网上传输。 二、要继续抓好统计分析和信息工作 我们统计工作的地位能不能提高，统计形象能否得以 提升，关键在于我们能否运用统计数据，对经济运行态势 进行时效性、准确性、深刻性的分析，提出具有针对性的 发展建议。这既是我们统计工作者的一项重要职能，也是 各级领导寄予我们统计工作者的期望。今年以来，不少县 对这项工作已引起高度重视，结合统计工作写出了主导行 业、规模企业等方面的运行分析和对策建议，写出了一批 有深度的分析报告和信息，这么多的分析和信息进入领导 视野、引起领导关注，受到领导高度重视，这是大家坚持 统计服务于发展意识的结果。可以说，我市多年以来基层 只重统计数据，不重运行分析和信息报送工作的状况开始 得以扭转。但应当看到，我们的统计分析和信息工作还存 在差距和不足：一是个别县还未引起足够重视，有的前三 个季度未上报一份运行分析和信息；二是受综合分析能力 和文字写作水平的限制，高质量、深层次的经济运行分析 和信息少；三是对领导和社会所关注的热点难点问题研究 不够，进入领导决策、领导批示的分析和信息少。因此， 我们必须总结经验，弥补不足，增强作好统计分析和信息 报送工作的责任感和紧迫感，切实加强统计分析和信息工 作，提高统计分析和信息质量，进一步发挥统计参与决策 的功能，使统计工作更好的为民营经济发展服务。为了使 大家很好的掌握统计分析技能，在这次培训中，我们专门 聘请了河北大学经济学院统计学系主任李林杰教授，明天 为大家进行专题讲课，希望大家珍惜这次机会，认真学习。 就加强统计分析和信息报送工作，我在这里强调三点： 1、要把统计分析和信息工作提高到统计工作的重要地 位上来。民营经济是县域经济的重要支撑，是我省确定的 四项重点工作之一，各级领导非常关注，因此对民营经济 统计工作、特别是统计分析和信息工作更加重视。这就要 求我们各级统计人员必须跳出单纯负责收集、汇总统计数 据的任务观念，要在统计分析和信息工作上多下功夫，提 高统计分析和信息工作的能力。希望大家树立起统计参与 决策的责任感，通过运用统计资料分析，扑捉和反馈企业 发展信息，为各级领导把握民营经济发展态势，实施科学 决策提供依据。 2、制定措施，强化统计分析和信息工作。市局要求， 今后各县局每季度要向当地党委、政府写出民营经济运行 分析，同时随季度报表一并向市局规划统计处报送季度运 行分析。县局自行组织写出的行业、规模企业、项目、园 区等单项情况分析和企业发展等信息，在报当地政府的同 时，要随时报送市局规划统计处。市局要建立台账，每季 度对信息上报情况随经济指标完成情况一起通报。各县对 乡镇统计人员信息的报送工作，也可制定相应措施。我们 要通过上下共同努力，把这项工作抓好，抓出成效，真正 发挥统计参与决策的职能。 3、要注重调查研究。当前我市民营经济发展中，各县 都有许多亮点和闪光点，也都面临许多难点和热点问题。 这些情况单靠统计上报的数据是不能全面了解到的，必须 靠深入实际、通过调查研究来掌握。因此，我们进行统计 分析，不能单纯依靠统计报表，满足于从数字到数字，纸 上谈兵。而要通过调查研究，切实掌握第一手资料。特别 是针对一些经济指标同比增速出现过高或明显负增长等情 况，要有典型事例论证和实实在在的情况分析，务求扎实， 这样，我们为各级领导提供的分析材料才能真正发挥决策 参考作用。 三、切实做好统计年报工作 在这次会议上，将对全市民营经济统计年报工作进行 安排部署，并对相关业务进行培训，具体工作由规划统计 处的同志来讲。在统计年报工作中，请大家要注意把握好 三点： 1、要确保统计年报的真实性、准确性和及时性。会议 之后，各县要抓紧部署，按照这次会议的要求和统计制度 规定的程序认真组织。各级统计报表必须做到与基层报表 数据一致，对有关数据要注意与同级统计、税务等部门搞 好衔接。报表上报前，要认真进行核实，经领导审查签字。 各县要按规定日期完成此项工作，确保全市年报汇总工作 如期进行。 2、要维护年报统计数据的严肃性。各级年报统计数据 一经核实上报，就具备了权威性，一般不得随意更改、调 整。因此，一方面各级对年报所涉及的各种数据，要做到 数出有源，认真对待，仔细核实，如实统计填报；同时要 确保做到数出一门。今后，无论是给领导还是给相关部门 提供的有关数据，都要与年报数据一致，以免因提供和使 用数据误差而造成不良后果。 3、要搞好今年民营经济运行分析。明天，我们专门聘 请河大李教授，对大家所关心的经济运行分析问题进行专 题讲座，我们要把李教授传授的知识运用到实际工作中去。 市局要求，各县都要结合统计年报工作，对全年民营经济 发展情况进行一次认真分析，力争写出高质量的运行分析 报告，报当地政府领导。市局