在创建全国文明城市攻坚大会上的讲话.docx

在创建全国文明城市攻坚大会上的讲话 同志们： 我县自启动全国文明城市创建工作以来，在历任县委 班子和全县上下的共同努力下，城乡整体环境有了明显改 善、人民群众文明素质有了较大提升，在全市率先获得了 全国文明城市提名资格。今年 6 月份，付出多年努力的创 城工作即将接受中央文明委总测评和大检阅，从今天起满 打满算只有一个月左右的时间，已经进入到了分秒必争的 冲刺阶段，到了检验我们打决战能力的关键时候了。全县 各乡镇、相关部门要迅速进入临战状态，全力冲刺，奋力 夺取 “全国文明城市”这块“金字招牌”。 下面，根据会议安排，我再简要强调四点意见。 一、精益求精完善标准化体系 创城工作开展以来，我们每年都开展各类专项整治行 动，远看不错，但细看不行，用老百姓的话来讲叫“褪大 毛”，与我们创建全国文明城市的标准还有很大距离，接 下来，我们必须把工作重心转向“拔细毛”，把活干得细 之又细。这就需要建立一套完善的标准化体系，用标准来 指导工作、衡量工作。这套标准要“全”，要包括城镇、 村屯，涵盖“绿化、净化、美化、亮化”，涉及市容市貌、 环境卫生、交通秩序、建筑工地、背街小巷。要“细”， 细到垃圾清运的时间、次数，路缘石、超高土的高度，牌 匾、广告的规格、颜色等等。要符合宝清实际，比如，我 们目前还有很大面积的棚户区，包括一些“钉子户”，由 于资金、政策和其它原因，几年甚至更长时间内还不能实 施开发、改造，对于这种情况，我们不能不闻不问、置之 不理，相关部门也要建立一套标准，道路该硬化的就硬化， 残垣断壁该围挡的围挡，对于一些有价值的老建筑该保护 的还要保护好，把这些老旧建筑变为城市建设的点睛之笔。 最重要的还要让老百姓满意，可以吸收各行各业的代表、 群众代表、专家学者等组成评审组，来参与城市的建设和 管理，使我们的工作赢得群众的理解、支持和信任。 二、尽职尽责抓好网格化管理 创城工作千头万绪、涉及到各行各业，要想高标准、 高质量的完成创城任务，必须在落小落实落细上下功夫。 要逐步建立和完善网格化管理体制，将全县划分若干网格， 将有关职能部门、社会团体、行业协会、群众组织等逐步 充实、整合到网格中，用网格化统揽创城工作，让创城工 作更加精准，更加具体。 一是责任要在网格中落实。当前的“网格化”管理， 最突出的就是要解决环境卫生整治问题。今天的会上已经 下发了城乡环境卫生整治方案，明确了各单位的责任 和包保区域。相关职能部门和包保单位要一竿子插到底， 将任务分解到基层单位，落实到最直接的岗位和干部员工， 确保不留死角和盲区。各乡镇要像抓秸秆禁烧、信访稳控 工作一样，逐村落实责任领导和具体责任人，特别是要充 分发挥好“第一书记”的作用，组织村屯开展环境卫生整 治工作。“五一”期间，我没打招呼，随机深入到几个乡 镇进行实地调研，发现环境整治工作开展的不到位，有些 行政村，甚至是乡镇政府所在地，垃圾成堆，应该是长时 间内都没有清理，造成这种局面，一方面说明我们的乡镇 干部对环境卫生整治工作不重视，另一方面也说明了责任 落实还不到位。今后，一有时间，我还要进行随机抽查， 电视台也要对这种现象进行反面曝光，希望能够触动大家， 尽快把思想和行动统一到县委、县政府创建全国文明城市 的决策和部署上来。 二是问题要在网格中解决。XX 年，我县在全国城市文 明程度指数测评中获得 79.13 分，在全省 5 个提名资格县 级市中排名第 4，成绩不是很理想。存在的主要问题包括市 容整治存在短板，基础设施仍不完善，交通整治还不到位 等方面。我们要在迎检前的这一个月内，以暴露出来的问 题为导向，以网格为单位，从一项项小指标抓起，从一个 个小细节做起，力争在短时间内取得明显的成效。一要以 “整脏”为重点，开展美化城乡环境攻坚战。着力解决城 市主次干道两侧、沿街店面周边、背街巷道、居民小区以 及早市、夜市的卫生“脏乱差”问题。各乡镇要以公路沿 线村屯为重点，以治理“五乱”为突破口，推动村屯环境 环境整体提升。二要以“治乱”为重点，开展规范交通秩 序攻坚战。公安、交通等部门要联合行动，健全处罚机制， 严厉查处等酒驾、醉驾、不按规定行使违规驾驶行为；加 强对市民文明交通行为的引导，纠正行人乱闯红灯、乱穿 马路等行为；加强对营运车辆的管理，坚决取缔无证非法 营运的“黑出租”。三要以“补缺”为重点，开展完善基 础设施攻坚战。进一步完善公共设施建设，对已设的井盖、 路灯、垃圾箱和各类宣传栏、户外文体设施等公共设施， 要做到无人为弄脏，无损坏现象。进一步完善无障碍设施 建设，保证道路名称、公共图形标志规范，路面无损坏、 无占用，人行道板、护栏等设施完好。四要以“维稳”为 重点，开展重点小区遗留问题攻坚战。面对当前全县重点 小区风起云涌的信访形势，县委、县政府组织县四大班子 领导，抽调了纪委、公检法、住建、征收、信访、社区以 及各单位后备干部等精干力量，成立了 10 个重点小区专题 推进组，目的就是集中力量解决各小区当前存在的突出矛 盾和问题，维护群众合法利益，巩固社会稳定大局。这 10 个小区就是 10 个网格，希望各专题推进组全力以赴，一抓 到底，从根本上解决网格内存在的问题。 三是形象要在网格中树立。各单位要以基层科所队和 一线股室为网格，开展优化发展环境专项整治行动，健全 完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制 等制度，进一步提升窗口单位行政效能，重点解决衙门作 风、办事拖拉、勒拿卡要以及“门好进、脸好看、话好听、 事不办”等问题。企事业单位要加强服务窗口管理，强化 文明礼仪和职业道德教育，规范办事流程，健全投诉处理 机制，推行文明服务用语，做到规范管理、优质服务、取 信于民。 三、持之以恒坚持常态化机制 创城工作是一项长期任务，只有起点、没有终点，不 可能一蹴而就，更不会一劳永逸，我们必须咬定目标、持 续发力、久久为功。 一要坚持以上率下。县委、县政府成立了创建全国文 明城市领导小组，并设立了 1 个办公室和 8 个工作组，每 个工作组均由县委常委、副县长担任组长，并明确了工作 职责，各工作组领导要牵头抓总，加强对上沟通对接、对 下协调督促、横向统筹联系，及时解决工作中遇到的困难 和问题；要坚持靠前指挥、现场推进，经常到一线查看进 展、会办问题、交办任务，真正把创建任务扛在肩上、抓 在手里。 二要强化考核问责。以强有力的、常态化的督查推动 各项工作落实到位、落实到底、落实到成。要按照“时间 倒逼进度”的要求，采取现场督查和检查验收相结合、明 察与暗访相结合、定期督查和随机抽查相结合等方式，全 面掌握创城工作进度，及时发现问题，找准薄弱环节。对 未在规定期限内完成创建工作要求的单位，要及时下发整 改通知单，挂牌督办，限期完成；对工作中推诿扯皮、落 实不力，拖全县创城工作后腿单位和个人，要严肃追究责 任，绝不能因少数单位、少数人影响到全县创建工作大局。 三要突出正反典型。强化新闻舆论的监督引导作用， 在电视台、县政府网站、微看宝清开设专栏，长期开展正 反两方面典型报道，激励先进，带动后进。第一时间把创 城的好做法、好经验和好人好事宣传出去，打响文明城市 创建的宝清品牌。对于在创建工作中排名落后、没有进展、 影响较坏的单位主要负责人和相关责任人要坚决问责。 四、搭建载体发动全民化参与 在创建全国文明城市测评体系中，很多指标由群众直 接进行评价。要实现在这些项目指标上打满分，我们必须 加大宣传力度，广泛动员群众，形成“人人知晓创建，人 人支持创建，人人参与创建”的良好局面。 一要强化舆论引导，进一步提高群众知晓率。宣传部 负责，在综合运用报纸、广播、电视等传统媒体和方式的 基础上，创新采用公益短信、微博微信微视频、电子显示 屏等形式，进行全方位、高密度、多视角的宣传报道，使 创建全国文明城市家喻户晓。 二要举办特色活动，进一步提高群众参与率。社区、 村屯、机关、学校、企事业单位要结合阶段性的工作重点， 组织开展“环保小卫士”“青年志愿者”等各类特色活动， 通过组织学生、志愿者开展校园周边环境卫生整治活动， 由一名学生带动一个家庭，变“旁观者”为“参与者”， 从而掀起全民创建文明城市热情。 三要扩大社会宣传，进一步提高群众支持率。宣传部 牵头，各乡镇、社区负责，