在创建省级文明城市督战会上的讲话.docx

在创建省级文明城市督战会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府召开这个会议，主要任务是为我 县创建省级文明城市鼓劲、明责、加压。刚才，平原部长 作了一个很好的动员报告，重点对后段创建省级文明城市 作了详细的安排，我完全同意，各单位要认真贯彻落实。 在这个基础上，我再讲三点意见： 一、创建省级文明城市是一项形象工程，事关全县大 局，务必高度重视，提高认识 “省级文明城市”是由省市文明委负责申报和考核， 省委、省政府授予的一项综合性荣誉。它包涵物质、精神、 政治、生态四个文明的内容，省级文明城市的评比采取届 期制，一届两年，可保持荣誉称号三届。近年来我县经济 建设、城镇建设、社会事业、民主政治、精神文明建设等 方面取得了长足进步，综合实力明显增强，已经具备申创 省级文明城市的条件。去年我们成功地取得了市级文明城 市的荣誉称号，今年，市委、市政府推荐我县申报创建省 级文明城市。10 月底将接受省文明委的验收。 省级文明城市是城市建设、发展水平和文明程度的集 中体现。争创省级文明城市是促进我县科学发展、和谐发 展的有效途径。通过创建工作可以更好的改善城市环境， 提升城市的综合竞争力，提高城市文明程度和市民文明素 质。激发全县人民建设平江的激情和斗志，通过创建可以 使群众得到实惠，形成政府亲民、人民拥政的良好局面。 争创省级文明城市，这是全面贯彻落实省委、省政府 继续解放思想，坚持科学发展的具体体现，也是我们实现 富民强县战略目标的具体举措。为此，我们要进一步统一 思想，树立四种意识，明确三点要求。 强化四种意识： 1、敢为人先的意识。我县是今年申报创建省级文明城 市的县城，全市获此殊荣的只有华容，其它县都在努力争 取。创建省级文明城市不仅是为了取得一项荣誉，也不是 标新立异，更不是县委、县政府搞政绩工程，而是要以创 建为手段，提升平江的形象，改善平江的人文环境、生态 环境、居住环境和社会环境，把我县的经济和社会发展推 上新台阶。创建省级文明城市意义十分重大，体现了全县 上下强烈的争先创优要求。县委、县政府高度重视，精心 进行部署，下定决心要确保创建成功，希望大家一定要从 全局出发充分认识创建文明城市的重大意义，树立敢为人 先的意识。 2、谋求跨越的意识。文明城市称号，是目前我国城市 综合类评比中的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，每个 城市都很看重。如果我们实现了目标，我们的城市也将是 一个跳跃式的发展，尽管我们的工作中还存在一些薄弱环 节，创建的难度大，但事在人为，只要我们各单位都把争 创省级文明城市当作自己义不容辞的责任，当作共同的目 标和不懈的追求，有强烈的责任意识，就能迸发出强烈的 创建活力，就能战胜困难，实现跨越式的发展。 3、科学发展的意识。过去我们讲发展主要是量的增加， 偏重于速度。而现在我们要的是科学、跨越的发展。科学 的发展也就是全面的发展、和谐的发展，创建省级文明城 市是我县谋求科学发展的重要手段，我们的工作不能只着 眼于某一个方面，要立足全局，力争全面发展。今年平江 起义 80 周年纪念活动暨 XX 中国红色旅游文化节，平江人 的文明素质得到检验，得到好评，平 XX 区新面貌、市民新 形象在国内、省内、市内的知名度日益扩大，日益增强， 城市的凝聚力、吸引力不断增强，来平江旅游观光的人越 来越多。事实证明，要实现平江的科学跨越发展，就必须 要统筹兼顾，必须夯实基础，而基础在于环境，在于体制 机制，要有一流的硬件和软件环境，因而我们必须树立科 学发展意识，紧紧抓住这次省委部署的解放思想大讨论的 契机，充分调动全县广大干部、群众的智慧和力量，努力 解决阻碍经济社会发展的突出问题，优化发展环境，化解 各种矛盾，促进平江的全面发展。 4、开拓创新的意识。在工作中如果我们因循守旧，既 不着眼全局，又不考虑未来，我们的工作就没有特色，经 济社会就不可能快速发展，只有大胆创新、不断开拓才会 有不断前进的动力。人因梦想而伟大，人因行动而成功。 创建省级文明县城是我们今年工作的亮点，只有牢固树立 开拓创新的意识，才能提高认识、与时俱进，达到我们预 期的目标。 明确三条要求： 文明创建既然是惠民利民大事，是事关解放思想、科 学发展的关键之举，是全县人民的民心所向，要求进一步 明确其重要意义，在此明确三点： 1、要求把文明创建作当前继续解放思想，坚持科学发 展，加快富民强县的重要内容来抓。要以文明创建为切入 点，通过文明创建，解决阻碍，束缚生产力发展的诸多要 素问题，实行机制体制大改革、发展环境大优化，市民素 质大提高，建设创业大行动，真正为科学、跨越发展创造 良好的氛围和环境。 2、要求把文明创建作为全年工作评价的重要指标来抓， 文明是一个综合性的评价体系，是很高的荣誉，要把文明 创建体系指标分解到单位，作为县直单位的评价指标，要 求大家对照指标抓好落实。 3、要求把文明创建作为全县工作的重中之重来抓，文 明创建是谋求发展的突破口，是解放思想的切入点，是实 行科学、跨越发展的先行词，要求大家今后以文明创建指 标为要求作为工作的第一标准，作为推动发展的第一措施， 要作为今后工作的重中之重来抓。 二、创建省级文明城市是一项系统工程，事关众多环 节，务必齐心协力，密切配合 省级文明城市是一个城市综合实力的全面评价，涉及 到社会经济、政治、生活以及人文环境直至城市居民的个 人素质，有一套科学的测评体系。考核内容多，要求高， 程序复杂，涉及面广。省级文明城市测评体系有 7 大项目， 140 多个内容。包括了七个方面的内容：一是政务环境廉洁 高效；二是法治环境公平正义；三是市场环境规范有序； 四是人文环境健康向上；五是生活环境和谐有序；六是生 态环境可持续发展；七是文明创建环境氛围热烈浓厚。采 取的测评方式主要有听取汇报、材料审核、问卷调查、实 地考察、整体评估。考核指标几乎涵盖了我们经济社会的 各个领域。要顺利地通过省级文明城市的验收必须做到 140 多项指标全面过关，这不是一件容易的事。要求各单位共 同参与、密切配合，形成合力。我认为要做到以下四点： 1、协调推动。县文明办要切实负起组织、协调、指导、 督促的责任，对涉及创建工作的问题，要定期、不定期地 督促有关单位、相关部门，通过联席会议、专题会议或现 场办公等形式，及时加以研究解决。各单位要服从文明办 的统一调度，顾全大局，完成好交办任务。不管是牵头部 门，还是责任部门，不能各行其政，要步调一致，形成合 力。 2、宣传带动。要调动一切宣传媒体，县新闻中心、县 电视台要组织人员进行宣传报道，重点报道文明创建中的 典型事迹和典型人物，营造必要的声势；宣传部理教室要 组织宣讲队员以市民读本为教材，全面、广泛、具体 地在机关、社区、街道、学校、医院等单位开展以“争创 文明城市，争当文明市民”为主题的宣讲教育，做到不留 死角。县建 设局及县直单位要按照要求抓好文明创建、公益广告 的设置、预留、制作，每个县直单位要有一个文明创建的 广告，每个交通要道要有一块醒目的专门的文明创建公益 广告，每块商业广告要有 1/3 的公益用语宣传内容。县文 联、文化局要创作出一批文明创建文艺作品，作品要生动 活泼，用宣传充分展示出文明平江的魅力和活力。全县各 单位都要采取多种形式，开展对干部职工的教育，增强文 明意识，形成良好的氛围。 3、部门联动。创建文明城市是一项系统工程，任务分 布在各个层面，有条有块，而且许多任务需要条块结合、 多个部门协调配合才能完成。各牵头部门、责任部门一定 要在创建工作中摆正位置，以创建工作为己任，属于自己 职责范围内的事情要认真负责，独立完成；对需要本单位 参与的工作，要积极配合，避免推诿扯皮。工作要狠抓落 实，按照方案中各司其职的要求，做到项项抓落实，样样 有回音。 4、制度促动。文明创建重点在于提高人的思想认识， 关键在于持恒坚毅，做到常抓不懈，常抓常新，要巩固和 发展文明创建成果，要做到五个“坚持不动摇”：一是坚 持省级文明城市的标准不动摇，要作为工作标准来衡量； 二是坚持全民共建，创建为民不动摇，真正做到创建依靠 人民，创建为了人民，创建促动人民，创建的成果惠及人 民。三是坚持属地属权管理负责的原则不动摇。谁家的孩 子谁抱走，谁的人谁教育，谁家的庭院谁打扫，谁家的职 责谁负责。四是坚持常抓不懈、常抓常新不动摇，要时时 抓、刻刻抓，要作为常规性工作来抓。五是坚持党政挂帅、 部门联动的工作机制不动摇。实行县委、县政府挂帅，战 线及县直单位负责，整体联动的工作机制。要通过制度来 促动，通过环境来驱动，通过教化来触动，通过言行来感 动，通过典型来带动。为此，我们要把文明创建作为一项 常规工作制度建立起来，要把文明创建作为考核一个单位 成绩的主要依据，作为衡量负责人政绩的体现。要通过制 度促创建，让制度为文明创建工作保驾护航，使每个人都 心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。 三、创建省级文明城市是一项民心工程，事关群众利 益，务必加强领导，明确责任 创建省级文明城市关系到每个市民的切身利益。现在， 我们目标已经明确、任务已层层下达，责任已十分明确， 要确保验收取得成功，关键在于落实。 一是要完善领导机制。要实行一把手负责制。县里要 加强领导，创建文明城市工作由我和洪斌同志负总责，永 发同志和平原同志负责总协调。各部门、各单位都要坚持 党政“一把手”负责制。“一把手”作为抓落实的第一责 任人，要统揽全局，开拓创建思路，破解创建难题。各有 关职能部门都要相应确定领导分管，确定人员负责，要把 份内的工作任务落实到具体的人。在全县上下形成抓文明 城市创建的工作网络。 二是要建立长效机制。文明城市的创建关键在于人。 要教育、引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与，自觉 行动。要广泛发动，以“平江是我家，文明靠大家”为主 旨，动员和组织机关干部、社区居民、农村群众、学校学 生、部队官兵、厂矿工人积极行动起来，投身于创建活动， 人人争做城市的主人翁，个个都为创建省级文明城市做贡 献，添光彩。 三是要强化督查机制。创建省级文明城市是硬考核， 是刚性的考核，县里对下面的考核也要采取刚性的考核， 要抓出实实在在的成果，县文明办要采取定期、不定期的 形式，组织专门队伍，严格程序、严格标准、严格督查。 重点解决那些严重影响创建工作的问题，真正做到任务分 配到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、 推诿扯皮、影响全县创建整体效果的责任单位主要领导， 要给予批评教育、限期整改、坚决兑现。在哪一个环节、 哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上