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在区科协第一次代表大会上的工作报告 各位代表、同志们： 区第一届科协代表大会在区委、区政府的关心、 支持下胜利召开了，本次大会的主题是：总结过去五年科 协工作，安排部署“十一五”科协工作，团结和动员全 区广大科技工作者，立足科学发展，着力自主创新，提升 全民科学素质，建设创新型，为构造和谐，实现 振兴而努力奋斗。XX 年 6 月原县召开了第一次科 协代表大会，现在我向大家报告上次大会以来的科协工作， 侧重报告撤县建区以来的科协工作，请各位代表审议。 五年工作回顾 五年来，在党委、政府的正确领导下，在省、市科协 的及时指导下，我区各级科协组织和广大科技工作者认真 实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕全区工作中心，发 挥党委、政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，运用科 协组织网络，发挥科技人才优势，大力普及科学技术，切 实加强科技服务，开展“创建全国科普示范城区” 、 “科学 素质工程”等一系列活动，有力地推动了全区的科技进步 和经济繁荣，得到了各级领导的充分肯定和社会各届的普 遍认可，科协工作迈上了一个新台阶。区科协先后被评为 “湖北省629科普行动日优秀组织奖” 、 “科技活动周 优秀组织奖”等，峪山镇被授予“湖北省科普示范镇” ，4 名同志被授予“湖北省科普工作先进个人” ，90 多家农户被 评为“湖北省科技示范明星户” 。 一、促进科技成果转化，服务经济社会发展 （一）为“工业兴区”服务 区科协积极搭建平台，发挥科技团体智力优势，组织 有关学会、企业科协、科技工作者围绕企业技术难点、产 品研发中的问题进行技术攻关、决策建议、新技术推广等， 为企业节本增效、技术进步做出了可贵的努力。鑫源 化工有限公司（原湖北腾飞化工集团公司）科协，为了增 强企业的生存能力和市场竞争力，组织科技人员先后自主 对磷铵中和浓缩系统、热力系统等生产系统实施了生产工 艺技术改造和技术革新，使产品产量比上年提高 20%，成本 降低 10%以上，优质品稳定在 100%。襄樊市海通硬质合金 有限公司科协组织科技人员攻关，研制一次成型超细通空 拉丝模，获国家专利，填补国内空白，被确认为省重点新 产品，产品供不应求。五年来，全区共组织 1000 多名科技 人员投入工业兴区工作，研发新产品 103 个，推广新技术 125 个，导入新工艺 348 种，有力地推动了全区的科技进步， 为工业兴区贡献了力量。 （二）为科技兴农服务 一是规范、指导农技协的发展。XX 年区科协联合区委 政研室对全区农技协发展状况进行了调研，区委政研室主 笔撰写材料在区委内部刊物领导参考上发表。区科协 多次采取以会代训的形式对各镇分管农技协领导进行了业 务培训，并对农技协有关情况进行了详细的统计、调查摸 底，并针对农技协发展中存在的问题及时指出，予以规范。 5 年新审查批准成立农技协 18 个。通过一系列工作，各地 的农技协发展更为迅速，促进了农业科技成果的推广普及 应用、农业产业结构调整和农村社会化服务体系的完善。 如程河镇柳编协会，承办了镇政府安排的 100 多名柳编工 培训任务，取得了很好的效果。区养蜂协会联系全区 14 养蜂户，在行业管理、科技推广、标准化生产和市场 销售方面做出了应有的贡献。峪山镇的农作物制种协会、 黄龙镇的冬桃协会、黄集镇的蔬菜协会、张家集镇的养猪 协会、东津镇的养鸭协会等在推进本地农业产业化、规模 化、集约化经营方面也起了不小的作用。 二是大力建设农业科技示范基地，传播农业先进适用 技术。全区科协系统共办科普示范基地 18 个。伙牌镇科协 组织科技人员创办食用菌基地，带动农户种植双孢菇，大 大增加农民收入。古驿镇、峪山、朱集、双沟等镇科协也 都建设了比较规范的科普示范基地。 三是积极开展科技培训。据不完全统计，五年全区科 协、学会、农技协共组织开展科技培训 1500 多场次，受训 XX0 多人次，传播农业新技术 42 项、新品种 135 种，新成 果 90 多个。 二、充分履行桥梁、纽带职责，竭诚为科技工作者服 务，努力建设“科技工作者之家” 全区各级科协组织按照党中央提出的要“加强与科技 工作者的联系，竭诚为他们服务，依法维护他们的权益， 努力成为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带”的 要求，配合“人才强区”战略的实施，积极组织广大科技 工作者依法参政议政，加强组织建设，竭诚为科技工作者 服务，努力建设“科技工作者之家” 。XX 年，我区推荐 6 位 科技工作者参加全市优秀科技工作者评选，2 人受奖，居全 市县（市、区）之首。XX 年我们协助科委召开了我区第二 次科技大会，表彰奖励了一大批优秀科研项目、科技工作 先进个人等。XX-XX 年区科协和区委组织部、科技局、人事 局一道组织开展了区享受区政府津贴的优秀中青年专 家评选活动，有 4 名科技专家享受此殊荣。XX 年，我们向 区委、区政府汇报，组织开展了评选区首届优秀科技 工作者活动，9 名科技人员榜上有名。6 月 28 日区委、区 政府召开首届优秀科技工作者表彰大会，授予证书，颁发 奖金，并在区电视台系列宣传，在荣华广场科普画廊登载 他们的照片和先进事迹。今年评选了我区第二届优秀科技 工作者，8 名同志受奖。通过一系列的活动，大大激发了广 大科技工作者科技创新的热情，积极投身科教兴区、人才 强区工作，在全区初步形成爱科学、学科学、懂科学、用 科学的良好风气。 科技界代表和委员是各级人大、政协的重要组成部分， 他们大多身居一线有丰富的科学文化知识，对我区经济社 会发展有着独到的见解，我们组织科技界代表、委员积极 建言献策，反映科技工作者心声。几年来共提议案建议 50 多份（条） ，提案 70 多份，不少被区委、区政府被采纳， 有力地推动了我区三个文明建设。如科技界政协委员提出 “组建我区职教中心”的建议，受到区委、区政府的高度 重视，经区委常委扩大会研究决定成立区职教中心，并提 请市教育局正审批，组建工作已在有条不紊地进行。 我们进行调查研究，初步建立起我区科技人才库。科 技工作者维权委员会也即将成立，办公室将设在区科协。 三、开展科学素质工程，创建全国科普示范区 科学素质工程是省科协多年来开展的一项工作，今年 2 月 6 日国务院颁发了全民科学素质行动计划纲要 （XX- XX-2020） ，其目的就是提高全民的科学文化素质。我区一 直很认真的贯彻落实这项工作，取得了一系列的成绩，多 个集体和个人受到省、市科协的表彰。我区创建全国科普 示范城区从 XX 年正式开始，成立领导小组进行宣传发动。 XX 年 6 月 28 日，区委、区政府召开了区四大家一把手、分 管领导、创建领导小组成员及区直、各镇一把手参加的 区首届优秀科技工作者表彰及科协工作大会。会上， 安排部署创建全国科普示范城区及科协工作。会后，印发 了襄区办发XX45 号襄樊市区创建全国科普示范城 区实施意见文件，区直相关部门、各镇都积极行动，开 展了轰轰烈烈、扎扎实实的争创工作。每年底，区创建领 导小组都组织有关单位对 13 个镇及有关区直部门创建工作 进行了督办检查、评比、表彰。XX 年 8 月国家科协批准我 区为第三批创建全国科普示范城区单位。 几年来，我区科学素质工程及科普示范城区创建主要 做了以下工作： （一）加强队伍建设，做到工作有人抓 一是层层成立领导小组。科学素质工程、科普城区创 建工作都成立了领导小组。区委分管书记为组长，常务副 区长、分管副区长等为副组长，相关部门负责人为成员的 创建工作领导小组，负责协调全区创建工作，并成立办公 室负责创建工作的日常事务。区直相关部门、单位及各镇 也都成立了创建工作领导小组及工作专班。二是进一步明 确镇及区直分管科协领导，完善区各类学会及镇协会。三 是建立科普联席会议制度，并开展工作，每年召开会议不 少于两次。四是加强对科技工作者的联系，调动科技工作 者的积极性，让他们积极参与科学素质工程及创建工作。 五是狠抓镇农技协工作。六是开展社区建科协组织试点工 作。七是充实完善了科普志愿者队伍。八是成立了区 农业科技讲师团。九是对区直和镇分管领导和工作人员及 有关人员进行业务培训。 （二）加强阵地建设，做到科普工作有载体 一是科普画廊成为科普重要阵地。在荣华广场我们建 设了全市规格最高的 30 米长的科普画廊。移动公司、区卫 生院、区一中、二中等都新设有多处大面积、高规格的科 普画廊。区计生局在全区开辟 100 多处计生科普宣传栏。 二、编印出版农村实用科技手册XX0 多本，免费送 区、镇、村干部和农民。 三是科普网站成为新的科普平台（网络实名“科 普网” ） 。区科协 XX 年 5 月建设了科普网，内容丰富多 彩。科技局的科技信息网开办了科普专题。二者内容 有科普政策和法规、科技知识、科技活动周专题、科普征 文、农业科技新技术、新成果、新品种等栏目，成为稳定 的科普宣传平台。 四是计生学校成为重要的科普载体。 五是开展农村“一站、一栏、一员”建设，使科技进 村入户。 六是积极向区委、政府汇报，协调建设区科技馆。经 区委、政府领导同意，把原来的区体育馆改造成区青少年 科技中心及区科技馆。将有 3000 平方米用于科普活动，其 中有科技成果展厅、学术报告厅、青少年科技活动室等。 七是科普示范基地建设成效明显。指导伙牌镇建设食 用菌示范基地等，带动农民致富，起到了很好的示范作用。 （三）加强科普规划，做到科普工作有目标 区科协和区科技局一道深入区直部分单位及各镇，查 阅有关文件和资料，撰写了 XXXX 年区科学技术普及 工作规划，以区政府办的名义印发到区直及各镇，指导开 展科普工作。 （四）积极开展青少年科普工作 1、抓好一年一度的省、市实验论文、自制教具、学生 “五小”发明评选活动。全区共上报省、市实验论文、自 制教具、学生“五小”发明等各类作品 700 多件，其中学 生“五小”发明作品 120 余件。 2、认真组织省市“五优” 、 “两优”作品评选。全区共 有 500 余件作品在省市“五优” 、 “两优”获得奖励。 3、在小学生中开展科技制作活动。安排低年级学生动 手做纸工、贴画等；安排中年级学生开展标本、航模、车 模、舰摸等制作活动；安排高年级学生搞小发明、小创造 活动。 4、500 多名学生参加市青少年科技创新大赛。 5、组织学生考察了东风汽车公司天籁轿车生产线、参 观科普教育示范基地等。 通过一系列活动，我区广大青少年增强了科技创新意 识，提高了科技创新能力。 （五）常规科普活动成效明显 围绕落实科学发展观，构建和谐社会，我们开展了一 系列科普活动。 1、组织开展科技周活动。年年组织了科技上街、科技 下乡、科技知识讲座等活动。XX 年我们邀请省农科院研究 员匡玉芳为区镇、区直领导干部讲依靠科技调整农业产业 结构。XX 年我区邀请省科技厅副厅长到我区举办科技创新 大型讲座。XX 年我们邀请华师一附中发明教育家为一中学 生讲发明创造。XX 年区科协邀请华中师大教授博导为区二 中高三学生举办高考心理辅导讲座 2、组织开展了区科普行动日活动。区科协被省科 协评为省科普行动日活动先进集体。 3、开展大型科普巡回展活动。如水资源环境 、 科 学素质纲要大型科普展。区四大家领导集体观看，区直 干部、广大群众及青少年 1 万多人次参看展出，受到很好 的科学发展观教育。 4、区、镇电视台开播了科普栏目。区科协、科技局、 电视台常年开播科普大篷车、科技之光等科普栏目受 到广大干群的普遍欢迎；龙王、古驿、东津等镇电视台的 农业科技栏目，时间长、内容新、指导针对性强，很受农 民观迎。 5、及时把上级业务部门及从报刊上收集到的农业新技 术、新成果，向镇村传递，推广了农业新技术、新成果。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我区科协工作 仍然存在一些薄弱环节，有的问题还比较突出,主要表现在 以下几个方面： 1、创建工作进展不够平衡。有的单位领导重视，分管 领导亲自抓，创建工作按要求层层分解，步步细化，工作 开展得卓有成效，如科技局，牵头制定科普工作长远规划 和年度计划、开设的有科技网页、农事科技问答热线、组 织经常性科普下乡等；计生局、农口局、卫生局等单位创 建工作有声有色。但也有个别单位，配合不够，创建进展 缓慢。 2、科普投入不足，特别是企业科普投入不足。 3、科协组织网络不够健全，学会活动不够经常，区直 有些学会无专职工作人员，兼职秘书长是挂靠单位主要职 能部门的负责人，不可能有很多时间和精力来谋划学会工 作。目前，社区、民营企业的科协组织还没很好建立起来。 4、自主创新较少，与经济工作结合不够紧密。 “十一五”科协工作 XX 年，将以“中国创新之年”载入史册。1 月召开全 国科技大会，发出 15 年内把我国建设成创新型国家的伟大 号召。2 月，国务院颁布国家中长期科学和技术发展规划 纲要（XX-2020 年） ， 全民科学素质行动计划纲要 ，把建 设创新型国家的历史进程变成全社会的行动。5 月，中国科 协七大召开，又一次动员广大科技工作者为建设创新型国 家而奋斗。 今后五年，是我区实施全民科学素质行动计划纲要 的起步期，也是 15 年建成创新型的关键时期。在此， 对我区第一届科协的工作提出以下建议。 “十一五”科协工作的指导思想：坚持以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和 十六届三中、四中、五中全会和全国科协七大精神，全面 落实科学发展观，认真履行党和政府联系科技工作者的桥 梁和纽带职责，坚持为经济社会发展服务、为提高全民科 学素质服务、为科技工作者服务，团结和动员广大科技工 作者，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，立足科学 发展，着力自主创新，为努力完成我区“十一五”规划、 全面建设小康、建设创新型、建设和谐、实 现的伟大复兴作出新贡献。 重点做好以下几个方面的工作： 一、牢固树立和认真落实科学发展观，努力为经济社 会全面协调可持续发展服务 各级科协及所属团体，要以科学发展观指导全部工作 领域和各个环节，为推动经济社会切实转入科学发展的轨 道作出贡献。 （一）深入开展科技服务活动，推动经济社会科学发 展 发挥科协人才资源优势、组织网络优势，大力开展决 策咨询活动，努力成为具有重要影响的思想库和智囊机构。 充分发挥科协组织作为政协界别的作用，组织科技工作者 积极参政议政。完善科技人员与决策部门的沟通渠道，建 立健全科技建议的呈报制度和渠道。发挥各级学会的重要 作用，在深入调研基础上提出具有全局意义和前瞻意义的 决策建议。协助有关部门和企业，在关键技术、关键领域 中推广科技产业标准。积极开展管理咨询、工程咨询、技 术咨询和多种形式的科技中介服务。在企业中广泛开展群 众性的技术创新活动，推动建立以企业为主体、市场为导 向、产学研相结合的技术创新体系。 （二）认真落实党和国家关于加强“三农”工作的战 略部署，在建设社会主义新农村进程中发挥重要作用 积极参与社会主义新农村建设，依托科协系统遍布农 村的组织网络，大力培育造就新型农民。全面实施科普惠 农兴村计划，提高农民依靠科技脱贫致富、发展生产、保 护环境、改善生活质量的能力。认真开展好农村科普工作 “一站、一栏、一员”工作。落实农村党员干部远程教育 试点工作中所承担的任务。不断加大工作力度，着力推动 农村专业技术协会的制度创新，提高组织服务能力、技术 开发能力和市场竞争能力。配合科技部门，推动实施“科 技富民强区”计划。广泛开展多种形式的科技下乡服务活 动，让农民群众得到实实在在的好处。 （三）推动学术交流，促进学会活动 （四）充分发挥民间科技交往的独特优势，扩大科技 交流与合作 二、以促进人的全面发展为目标，以创建全国科普示 范城区为主线，努力为提高全民科学素质服务 将贯彻实施全民科学素质行动计划纲要作为科普 工作的龙头，进一步发挥科普工作主力军的作用，广泛动 员更多的社会力量参与科普，着眼于让广大群众共享科普 资源和科普服务，进一步搭建社会化科普服务平台，加强 科普资源开发和共享，创新科普工作机制，为在本世纪中 叶实现我区公众具备基本科学素质的目标奠定良好基础。 （一）积极推动实施全民科学素质行动计划纲要 在国务院颁布实施全民科学素质行动计划纲要的 新形势下，切实履行区科学素质工作领导小组办公室职责， 把科普工作集成到纲要框架之内。遵循“政府推动，全民 参与，提升素质，促进和谐”的方针，围绕我国公民科学 素质建设的目标，联合有关部门，加强统筹协调，做好任 务分解、检查督促、监测评估等工作。把工作重点放在未 成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四个 主要人群上，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质 的整体提高。努力实施科学教育与培训基础工程、科普资 源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科 普基础设施工程。 （二）针对重点人群的实际需要，加强群众性、社会 性、经常性的科普工作 大力开展青少年科技创新大赛、科技传播行动等活动， 引导青少年增强创新意识和实践能力。围绕社会主义新农 村建设，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。 加强面向“三农”的科技培训、科技下乡、科技科普示范 等工作，特别是农村剩余劳动力转移培训，逐步建立农村 科普工作长效机制。根据城镇劳动人口的需求，深入开展 “科教进社区” 、群众性技术创新、科普旅游等活动和劳动 技能培训，倡导科学、文明、健康和适度消费的生活方式。 加大对领导干部、公务员科普工作的力度，增强领导干部 科学决策、民主决策的能力。认真组织开展科技活动周、 科普日等大型主题科普活动，培育科普活动品牌。组织开 展国防教育。支持反邪教协会开展活动。 （三）搭建社会化科普服务平台，提高社会化科普服 务能力 开展科普文艺创作大赛，繁荣科普宣传品的创作与生 产，为全社会开展科普活动提供有效服务。推动区科技馆 建设，力争“十一五”期间新建一座较高档次的科技馆。 认真组织，建设受众广泛、内容丰富、技术先进的网络科 普平台。大力发展科普设施，推动乡村科普活动站（青少 年学习中心） 、科普画廊（宣传栏） 、社区科普学校、科普 大篷车等科普设施建设。发展科普教育基地和青少年科技 教育基地。加强科普志愿者队伍建设，建立健全科普志愿 者服务网。 三、促进社会主义和谐社会建设，努力为科技工作者 服务 坚持以人为本，以科技工作者为主体，把发挥党和政 府联系科技工作者的桥梁和纽带作用作为基本职责，把竭 诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满 意作为衡量科协工作的主要标准，努力把科协建设成为名 副其实的“科技工作者之家” 。 （一）在党和政府与科技工作者之间建立畅通的联系 渠道，切实维护科技工作者的合法权益 发挥各级科协及所属团体在“提供服务、反映诉求、 规范行为”方面的作用，在党和政府与科技工作者之间建 立畅通稳定的沟通渠道。面向广大科技工作者全面深入地 宣传党和国家的方针政策，准确及时地反映科技工作者的 意见呼声和动态。建立科学规范的科技工作者调查研究制 度，加强科技工作者调查站点建设，开通网上科技工作者 调查系统，建立动态反馈机制。加强对区内科技人力资源 状况的跟踪调查研究。完善科技工作者利益表达机制，通 过多种形式维护他们的合法权益。根据科技工作者多方面 的需要，构建面向科技工作者的服务体系，尤其要关注在 不同类别、不同岗位工作的一线科技工作者以及离退休老 科技工作者，为他们提供有效服务。协助有关方面解决科 技工作者的具体困难，及时有效化解矛盾，促进社会安定 与和谐。 （二）贯彻落实科教兴区、人才强区战略，努力发现、 培养和激励科技创新人才 积极营造有利于人才成长的社会环境，为不同年龄、 不同学科、不同行业科技工作者发挥作用创造条件，尤其 要关注基层和非公有制企业的科技工作者。实施高层次专 业人才和高技能人才培养工程，推动形成具有中国特色的 优秀创新人才群体。健全创新科技人员的继续教育、专业 培训体系。在政府宏观指导下，积极发展人才评价中介组 织，以社会和业内认可为重点，进一步开展社会化的评价 工作。加强科协系统的奖励体系建设，完善对优秀科技人 物的激励机制。做好人民科学家、人民科普作家和科普事 业贡献奖推荐上报。广泛开展宣传表彰活动，通过媒体大 力弘扬优秀科技人物的光辉业绩和崇高精神。 （三）倡导弘扬科学精神，加强科技工作者职业道德 建设 引导广大科技工作者牢固树立社会主义荣辱观，把报 效祖国作为崇高追求，把为人民服务作为神圣职责，大力 弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，恪守“坚持真理、 诚实劳动、亲贤爱才、密切合作”的职业道德，倡导“献 身、创新、求实、协作”的科学精神。制定有关科学道德 公约和规范，实施细则，推动建立和完善科技人员诚信档 案。净化科技界的学术环境，强化维护科学尊严的自律意 识，旗帜鲜明地反对学术浮躁和急功近利的不良风气，坚 决抵制弄虚作假、抄袭剽窃等行为，建设良好的学风，维 护科技工作者的良好社会形象。 四、加大自身建设力度，切实增强发展能力 科学地规范科协工作，探索建立适应社会主义市场经 济体制，符合科学技术和科技团体发展规律的组织体制、 运行机制和活动方式，努