发挥纪委委员作用推动反腐倡廉工作发展.docx

发挥纪委委员作用推动反腐倡廉工作发展 按照研讨会的安排，下面，结合广饶实际，着重就如何发 挥纪委委员作用谈一下认识和体会。 如何充分发挥纪委委员在全会闭会期间的作用，是各 级纪委面临的一个重大而又现实的课题。近年来，广饶县 纪委牢固树立“大纪委”工作理念，着眼强化“纪委委员” 意识，在发挥纪委委员作用方面作了一些有益探索，取得 了明显成效。我县发挥纪委委员作用的做法，被中纪委办 公厅以每日情况专供中纪委常委、监察部各部长参阅。 一是建章立制，让纪委委员明确“干什么”。新一届 县纪委换届后，县纪委委员的数量从 18 名增加到 27 名， 常委职数减少，委员数量增加了三分之一，纪委委员所在 部门单位基本涵盖了基层党风廉政建设所涉及的方面。常 委职数的减少和委员数量的增加，为进一步发挥纪委委员 的集体作用提供了基础条件。鉴于此，在广泛调研的基础 上，我们出台了关于充分发挥县纪委委员在全会闭会期 间作用的意见，对发挥县纪委委员作用的途径、机制等 方面进行了明确规定。根据纪委委员所在部门职责，确定 工作的切入点和发挥作用的着力点。县直机关工委的委员 侧重于县直党政机关的廉政教育工作；宣传部门的委员侧 重于全县反腐倡廉舆论氛围的营造；组织部门的委员侧重 于干部提拔任用的把关，防止“带病提拔”；审计部门的 委员侧重于对领导干部任职、任中、离任经济责任审计， 抓好源头防腐；法院、检察院、信访、司法、执法等部门 的委员侧重于掌握党员干部违纪违法线索，定期向县纪委 移送，构建起廉政教育、廉政宣传、廉政预防、廉政审计、 案件查处“四廉一查”为主体的发挥县直部门单位纪委委 员作用的网络。驻乡镇县纪委委员在抓好农村党风廉政建 设责任制落实的同时，定期与村党支部书记和村委会主任 进行廉政谈话，防患于未然。通过岗位定责，将县纪委的 工作职能延伸到纪委委员所在部门单位，构建起“大纪委” 工作网络，形成了反腐倡廉工作合力。 二是完善机制，让纪委委员明确“怎么干”。建立纪 委委员联系部门机制。根据县纪委委员所在部门职责，实 行县纪委委员联系县直部门单位反腐倡廉工作制度。每名 纪委委员在抓好本部门单位党风廉政建设工作的同时，牵 头落实一方面的反腐倡廉工作任务，要求纪委委员定期到 所联系的部门进行调研，查找不足，总结经验，推广典型。 原则上每季度到所联系部门调研不少于 2 次，并将调研督 导情况及时向县纪委常委会进行汇报。近年来，我县廉政 教育、廉政建设监督员的典型做法，均是在县纪委委员调 研的基础上总结推广的。建立联席会议办案机制。分两个 层面召开联席会议：一是县直部门单位的县纪委委员参加 的联席会议，二是乡镇的县纪委委员参加的联席会议。由 分管案件检查工作的纪委副书记主持会议，听取各位县纪 委委员关于案件线索等情况的汇报，移送案源，分析案情， 实现了案件查处的优势互补。仅去年一年，通过县纪委委 员所在部门移送线索 54 起，立案查处 27 起，占查办案件 总数的 36%。建立工作情况通报机制。除县纪委全会外，县 纪委召开的一些重大会议也要求县纪委委员参加，县纪委 重要工作部署特别是一些重大案情，及时向县纪委委员进 行通报，让县纪委委员在第一时间掌握全县反腐倡廉最新 情况，以便有的放矢的开展工作。同时，定期召开县纪委 委员参加的经验交流座谈会，交流经验、互通有无，实现 了党风廉政建设经验共享。建立纪委委员述职机制。县纪 委委员每半年在全会上述职一次，述职既要汇报所在单位 的党风廉政建设工作开展情况，又要汇报所联系部门的反 腐倡廉工作情况。对于述职评议满意度在 90%以下的县纪委 委员，由县纪委书记与其进行“提醒谈话”。通过述职， 进一步增强了委员履职的责任感。 三是切实加强委员自身建设，为发挥作用提供保障。 建立纪委委员集中学习机制，围绕党风廉政建设工作任务 和上级纪委重大工作部署，每年确定 12 个左右的专题进行 集体学习。同时，要求每名纪委委员根据实际，制定理论 学习计划，认真研究思考，不断提高抓党风廉政建设的能 力和水平。强化业务培训，不定期举办纪委委员业务培训 班，适时组织纪委委员到党风廉政建设工作搞得比较好的 地区进行参观学习。对各级纪委举办的纪检监察业务培训 班，在参训人员的安排上，适当向纪委委员倾斜。自去年 以来，已有 11 名县纪委委员参加了各级纪委举办的业务培 训班。实行纪委书记与纪委委员定期约谈，每个季度约谈 一次。听取委员对全县党风廉政建设的建议和意见。对委 员提出的合理化和建设性建议，由县纪委办公室进行督办， 并将落实情况及时向有关纪委委员反馈。 纪委委员是反腐倡廉建设中一支重要的力量。纪委委 员所在部门大多是党风廉政建设责任制重点工作的牵头部 门或参与部门，其作用发挥如何，将直接影响到党风廉政 建设工作的成效。党的十七大明确提出，要扩大党内民主， 加强党内监督，完善党的各级全委会工作机制，发挥全委 会对重大问题的决策作用。充分发挥纪委委员作用，是纪 检监察机关贯彻十七大精神、实践集体领导，落实党内民 主和党内监督的有力举措。面对新形势、新任务，要充分 发挥纪委委员的作用，必须在强化责任意识、搭建履职平 台、健全长效机制上下功夫，形成反腐倡廉整体合力，推 动反腐倡廉各项任务的落实。 一要着重在强化责任意识上下功夫，使纪委委员在主 体意识上实现从被动到主动的转变。纪委委员是经党代会 选举产生的，这是一种荣誉，更是一种责任。作为一名纪 委委员要强化四种意识，即强化纪委的意识，就是要把自 己作为市纪委的一员来看待，配合市纪委工作，维护市纪 委形象；强化委员意识，就是要认真履行市纪委委员的职 责，把履行纪委委员职责与履行所在部门负责人的职责紧 密联系起来，更好地推动反腐倡廉与本部门工作整体发展； 强化全局意识，就是要坚持在市纪委常委会领导下，坚决 服从和服务市纪委的工作大局；强化自律意识，就是要 “打铁先要自身硬”，努力做党的忠诚卫士和人民群众的 贴心人。 二要着重在创新活动载体上下功夫，为纪委委员履职 创造条件。多数纪委委员是兼职，如何让他们从本职工作 中抽出时间参与到活动之中，一定要在活动的形式、内容 和意义上下工夫，让他们在丰富多彩的活动中主动发挥作 用。市纪委组织这次市纪委委员反腐倡廉理论研讨会，集 中开展胡锦涛总书记重要讲话学习研讨活动，紧密结合反 腐倡廉工作实际，谈认识、谈措施、谈思路，积极为推进 全市反腐倡廉建设建言献策，就是发挥纪委委员作用的一 个重要途径，也是一种非常有效的形式。可以理论探讨、 建言献策，也可以开展调研，了解情况，发现问题，提出 意见和建议。活动形式可以不拘一格，但要管用、实在、 具体、有效。要统盘考虑全年的纪委委员活动方案，按月 排定计划，成立纪委委员活动协调小组，具体负责委员活 动的联络、协调工作，并积极创造条件保证委员活动顺利 开展。 三要在建立长效机制上下功夫，为纪委委员发挥作用 提供制度保障。马登雨书记在市纪委四届二次全会上的报 告中，提出了“积极探索建设全委闭会期间发挥纪委委员 作用的长效机制，保证和支持纪委委员履行职责、行使职 权。”的要求。要从纪委委员的职责、权利、履职方式等 方面入手，制定出台发挥纪委委员作用的意见等保障