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在吉林市热力有限公司深入学习实践科 学发展观活动总结大会上的讲话 冯全成 （XX 年 8 月 11 日） 同志们： 根据市政公用局深入学习实践科学发展观活动实施方案 的总体安排和部署，我公司学习实践活动自 XX 年 3 月下旬 正式展开，历时四个半月，到 XX 年 8 月中旬结束。在开展 学习实践活动中，我们得到了局党委及局学习实践活动第 四指导组的正确指导，我们根据上级党委的总体安排，结 合企业的具体情况，积极行动，精心组织，周密安排，突 出主题，结合实际，务求实效，做到了规定动作准确无误、 自选动作有的放矢，确保学习实践科学发展观活动扎实深 入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观 念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标， 振奋了精神、激发了干劲，有力地促进了企业各项工作全 面、协调、稳步求实地开展，学习实践活动取得了明显的 成效。今天我们在这里召开总结大会，全面总结深入学习 实践科学发展观的各项工作。局党委学习实践活动第四指 导组组长翟国冬副局长，联络员国鹏主任和周维处长亲临 今天的大会，让我们以掌声，对局党委指导组的光临表示 热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我分五个方面对整个活动 情况进行一下全面总结。 一、大造舆论、设好开局，精心组织、有序开展工作 我公司在开展学习实践活动中，严格按照局党委的工作安 排和要求，广泛动员，全面部署，积极有序地开展好各项 工作。 1、积极组织召开动员大会。XX 年 4 月 8 日下午，公司召开 深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学 习实践活动。公司党委按照局党委的部署，从五个方面对 如何深入开展学习实践科学发展观活动进行了详细地讲解 和安排， （一）深刻领会科学发展观的含义， （二）充分认 识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义， （三）准 确把握开展深入学习实践科学发展观活动的主要原则和目 标要求， （四）学习实践活动的时间安排和方法步骤， （五） 加强领导，确保学习实践活动取得实效。按照局学习活动 指导组统一部署和要求，我公司深入学习实践科学发展观 活动分五个阶段进行。第一阶段为活动准备阶段，从 XX 年 3 月下旬至 4 月 10 日，主要工作是制定学习实践活动方案、 成立领导小组和办事机构、召开动员大会。第二阶段为学 习调研阶段，从 XX 年 4 月 11 日至 4 月 30 日，主要工作是 积极组织学习培训、开展专题调研、围绕关于在学习实 践活动中开展“当先锋、创佳绩、促发展”主题实践活动 实施方案开展解放思想大讨论活动。第三阶段为分析检 查阶段，从 XX 年 5 月 1 日至 6 月 15 日，主要工作是召开 座谈会，广泛征求意见、召开民主生活会和班子专题民主 生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。第 四阶段为整改落实阶段，从 XX 年 6 月 16 日至 7 月 30 日， 主要工作是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善 体制机制。第五阶段为总结和测评阶段，从 XX 年 8 月 1 日 至 8 月 15 日，主要工作是认真做好总结工作、组织进行群 众满意度测评。4 月 29 日和 7 月 2 日，公司又分别召开分 析检查阶段和整改落实阶段转段动员会。在每次的动员会 上，我们都认真及时学习，传达市委及局党委的会议精神， 确保了每个阶段工作的顺利有序开展。 2、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全局 动员大会召开后，我公司立即召开领导班子会议，研究部 署相关工作，召开各支部书记会议传达上级党组织对实践 活动的总体要求，并由各支部立即组织向全体党员传达； 公司党委成立了学习实践活动领导小组和专门机构，领导 班子成员按各自分工落实责任，明确责任包保，建立了联 络员制度，制定了实施方案；各基层单位由支部书记负全 责，使整个学习实践活动的深入展开有了组织保证。 3、精心制定实施方案，积极组织实施。公司把学习实践活 动作为加快供热工作科学发展的内在要求和目前的一项重 要政治任务摆上重要议事日程，结合供热工作的实际，公 司学习实践活动领导小组制定吉林市热力有限公司深入 学习实践科学发展观活动实施方案 ，并对学习调研、分析 检查、整改落实等三个阶段的工作进行了全面部署。从而 使全公司党员、干部员工对如何搞好这次学习实践活动及 各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的 政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真 做好学习实践活动的各项工作。 4、强化学习，提高认识。公司将对科学发展观理论的学习 贯穿于整个学习实践活动的全过程，公司领导小组要求公 司班子成员、全体党员、干部员工采用集中学习和自学相 结合的形式，深入学习十七届三中全会会议精神，学习胡 锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大 会暨省部级领导干部专题研讨会上的讲话 ，重点学习毛 泽东、邓小平、江泽民论科学发展 、 科学发展观重要论 述摘编 、 科学发展观学习读本等有关文献，组织学习 周化辰书记和张晓霈市长的讲话精神，深化对科学发展观 科学内涵、精神实质、根本要求的理解，切实把思想认识 统一到科学发展观的要求上来。为加深对科学发展观的认 识，公司领导班子分头深入各部门、各基层进行学习指导， 各支部积极组织全体党员干部认真观看学习科学发展观教 育片。公司积极开展向长春学习活动，谋发展、创新 路；积极开展向吴大观同志学习活动坚定信念、无私 奉献、严谨求实、锐意创新。各支部先后召开学习座谈会 5 次，参与学习人数 432 人。通过不断地深入学习，全体党 员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平， 打好了思想基础。全公司党员、干部员工更加加深了对科 学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。 5、加强宣传引导，营造舆论氛围。公司把开展学习实践活 动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度， 把好舆论导向，营造浓厚氛围。一是要求全体党员、干部 员工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用 笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是 要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发 放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求全体党员 熟读，深刻领悟科学发展观的内涵，进一步提高用其理论 武装头脑及统领工作的重大意义。为了深化学习宣传氛围， 公司投资千余元在办公楼、服务大厅、调度中心设置醒目 的宣传牌 3 块，利用吉林热力报的广泛宣传性和其影 响力，开辟专栏，及时报道公司学习实践科学发展观的最 新情况.加大学习力度和深度。为了进一步把学习活动落到 实处，各基层单位在各服务窗口、各检修站点设置党员文 明服务岗，服务大厅设置宣传标语、学习园地和查摆整改 问题一览表，使我公司学习活动氛围更加浓厚。 6、积极开展“当先锋、创佳绩、促发展”为主题的实践活 动。按照市委和局党委的工作指示精神，结合全市深入开 展学习实践科学发展观活动中开展“推动科学发展、促进 总量翻番”主题实践活动，为在开展学习实践科学发展观 活动中突出实践特色，公司决定，在全体党员中开展“当 先锋、创佳绩、促发展”主题实践活动。围绕供热中心工 作，以企业思想文化建设活动为载体，进一步调动广大党 员的工作积极性，引导党员在急难险重任务中勇于当先锋， 提高践行科学发展观的主动性和自觉性，发挥先锋模范作 用，成为刻苦学习的模范，安全生产的骨干，优质服务的 标兵，技术创新的能手，推动公司各项工作顺利完成。实 践活动中公司员工赵显平被吉林市总工会授予吉林市“金 牌工人”称号，同时颁发吉林市“五一”劳动奖章。 二、深入学习科学发展观，创建新思维，认真查摆问题 在学习实践活动中，公司领导班子率先垂范，带头统筹、 带头组织、带头参与，带动全体党员、干部员工认真学习 理论、制定整改方案、解决热点难点问题，有力地推进了 各阶段工作的顺利实施，始终发挥表率作用。如：带头结 合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出 今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开 展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析 原因，带头撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、 党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深 入督导，到所分管单位调研和指导工作，带头探索破解阻 碍供热科学发展的路径、突出问题和体制障碍。 1、结合公司实际，认真查摆问题。公司将做过的工作用科 学发展观理论来检验，尤其是对以下四个方面的问题进行 了全面检查。一是对企业布局比较分散、工作性质比较特 殊、对人员管理仍有疏忽及不严谨的现象，主要问题是管 理工作的“严、细、实”三字方针落实的不够。二是供热 管线失水量问题，虽然这个问题都是年年工作的重点，但 在现实工作中仍抓的不细不实，造成该降的量没有降下来， 重点是责任落实上仍要再下功夫。三是工程质量问题，因 工程管理不到位，去年发生了过江管线补偿器泄漏事件， 由此反映出公司在施工、监管、验收三大环节都有疏漏。 四是服务质量，对用户的各种投诉没有完全彻底解决或解 释清，一个问题反复投诉的现象仍有一定量的存在，对疑 难问题仍有解决不彻底的现象。对上述问题，在查摆阶段 公司领导按工作分工，认真予以分析和检查，广大员工群 众也给予了热情的关注并积极献计献策。 2、围绕突出问题，积极开展调研。针对影响和制约供热工 作科学发展的突出问题，公司召开班子会议认真研究，精 心部署，明确调研的问题，同时要求要在解决问题、推动 工作上下功夫，做到全面准确评价现状，深入细致分析问 题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找 存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在 的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和 意见、建议。通过调研，广大党员干部增强了服务意识、 强化了党员意识，转变了工作作风，工作成效明显提升。 3、认真开好领导班子专题民主生活会。为确保专题民主生 活高质量地召开，我们认真做好会前的准备工作。一是广 泛征求意见。在这一环节中，公司充分发扬民主，坚持走 群众路线，先后通过召开征求意见座谈会、意见箱、发放 征求意见问卷等形式广泛征求意见，分别召开了各基层单 位党政领导、中层干部、管理技术人员、热用户及员工代 表等征求意见座谈会，经认真梳理归纳整理出相关意见和 建议，并于会前反馈给班子成员。二是开展谈心活动。为 了充分发扬民主，各抒己见，民主生活会召开前，班子成 员之间、班子成员与分管部门同志互相开展了谈心活动。 通过谈心进一步广泛征求各方面意见，进一步查找问题， 对照科学发展观要求，结合反馈的意见和建议，联系个人 的思想工作实际，深刻剖析问题产生的根源、进一步明确 了整改措施和努力方向。在谈心活动中，公司严格按照局 党委的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动， 尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在 谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思 想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主 生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好 发言准备。班子成员围绕民主生活会主题和对照检查的内 容及征求到的意见和建议，结合各自分管的工作，认真撰 写发言提纲，按照“找准问题、洞悉原因、理清思路、定 好方向”的原则，查找了在贯彻落实科学发展观方面存在 的突出问题，检查了党性党风党纪和工作作风等方面的问 题，深刻剖析了原因并提出了整改措施和努力方向。会前， 班子成员的发言材料及时报送局指导检查组进行严格审查 把关，为专题民主生活会的顺利召开奠定了良好的基础。 5 月 27 日，在请示局学习实践活动领导小组同意的基础上， 公司召开了领导班子专题民主生活会，局党委学习实践活 动指导检查组第四组组长翟国冬副局长、联络员周维莅会 指导。在民主生活会上，班子成员积极踊跃发言，大家开 展自我批评都能端正态度，既把握了问题的方方面面又突 出了问题产生的根源，在批评中都能站在大局的高度，站 在维护企业和广大员工利益的高度，直言不讳，坦诚相见， 同时注意方式和方法。会议民主气氛浓厚，大家都畅所欲 言，会议主题突出，紧扣学习实践科学发展观课题。每位 班子成员都能从各自分管工作实际和思想认识出发，实事 求是，全面深刻地剖析了各自在工作和思想上存在的不足， 并各自明确提出了今后努力方向和整改措施。 4、认真撰写领导班子分析检查报告，组织群众评议。公司 坚持把形成高质量的分析检查报告作为分析检查阶段的中 心环节。一是严格工作标准。注重突出“两个符合” ，即 “符合科学发展观要求、符合本单位实际” ；抓住“四个关 键” ，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把 解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确 科学发展思路” ；做到“四不过关” ，即“问题找的不准不 过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的 正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关” ，确保 了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告 先后经过党委专题民主生活会、党委会议、群众评议等多 个环节进行讨论，对征求到的意见和建议进行了梳理归纳， 并对分析检查报告进行了进一步修改完善，使分析检查报 告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标 定的明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、 新办法、新举措。三是认真组织群众评议。采取问卷评议、 座谈评议和民主评议相结合的方式，集中对班子分析检查 报告进行民主评议，接受群众的监督。通过广泛、深入的 听取意见和评议，使分析检查报告得到不断完善，更好地 集中了民智，反映了群众意愿，得到了干部职工和服务对 象的认可。 5、制定整改落实方案。公司党委紧紧抓住整改落实这个中 心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问 题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心 制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约公 司科学发展的有关突出问题进行了全面系统的梳理，归纳 了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落 实方案。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急， 列出整改时间表，做到了整改项目、整改办法、分管领导、 责任部室、完成时限“五落实” 。二是强化整改落实工作的 组织领导。公司领导亲自带头抓，对查找出来的突出问题 进行集中整改，分类指导。三是公司整改方案制定后，将 整改方案下发各部门、各单位，让全体干部职工了解改什 么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。 6、认真做好总结和测评工作。在学习实践活动基本完成时， 公司要求各支部要及时做好总结工作，积极组织群众进行 满意度测评，要按公司要求合理确定参加测评人员的规模、 范围，测评结果要客观真实，并根据测评情况，进一步完 善整改落实措施，抓好落实。 三、上下齐动员，积极开展对问题的整改，展示学习实践 活动的新成果 自深入学习科学发展观学习活动进入整改落实阶段以来， 公司按照局党委的统一部署，精心组织，周密安排，牢牢 把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，以关注民生 为重点，认真解决好广大员工和热用户关注的难点和热点 问题。以组织新党员宣誓，集中上大党课等形式，对整改 工作进行总动员。 1、为了进一步加强企业制度化建设，强化各单位、部门之 间的运作与协调，公司依据公司法和公司章程对 原有规章制度进行了补充和修订，共补充公司管理制度 15 个，修订公司管理制度 59 个，尤其是对人员管理、岗位考 核制定了严格要求，对工程质量管理及各岗位责任制进一 步细化，其实际效果有望在下一个供热期得以实现。各部 门、各单位积极组织全体员工有目的、有重点地认真学习， 并要求在今后实际工作中认真贯彻执行。 2、为了进一步强化竞争机制，提高员工岗位技能及管理技 术人员的管理水平。公司于 XX 年 5 月 1422 日在市广播 电视大学举办了为期 8 天的岗前培训，有 1548 人参加，通 过培训和理论考核，员工不仅熟知了专业知识、掌握了工 作技能，同时也进一步提高了各单位、各处室的管理水平， 为确保下个采暖期供热的正常进行提供了有力的保障。为 了充分验证员工考核结果，公司于 6 月 17 日举行了为期一 天的趣味运动会，运动会上各单位员工积极进取、勇于拼 搏，不仅体现了现代热力人的精神风貌，更展现了热力人 娴熟的岗位技能和服务水平。 3、为了确保 XXXX 年度供热工作的顺利完成，公司结合 各部室和各单位的生产经营实际，对各项经营指标重新核 定并作出了细化要求，于 6 月 24 日召开了 XXXX 年度经 营期经营签状大会。会上，董事长与总经理，总经理与各 分管副总经理，各分管副总经理与各基层单位、各部室分 别签定了年度目标责任状，为确保全年任务的圆满完成奠 定了坚实的基础。 4、为了进一步提高企业的现代化管理水平，解决失水率偏 高的问题，公司正在抓紧建设吉林热力信息化系统。系统 建成后将对生产、用户服务、日常业务管理三个方面实行 全面监控，实现公司的信息化平台建设。最终达到企业的 所有资源共享及优化配置，提高办公效率。 5、为进一步强化服务意识，提高服务质量和服务水平，公 司加大了对基层的考核力度，确保各服务窗口昼夜有人值 守，上岗率 100%；为了进一步加大缴费宣传力度，增强热 用户缴费的自觉性，营销服务中心和各基层单位积极深入 各小区进行服务宣传；为方便老年人和行动不便的人缴费， 我们在服务大厅设立了绿色通道；为了强化党员服务示范 窗口建设，我们调整了窗口服务工作的思路，提出了新要 求（1）服务态度零投诉， （2）相同问题不能重复投诉。截 止七月末共解决用户投诉问题 46 件，收到表扬信两封。 6、为了彻底解决管网老化、用户不热的问题。公司结合去 年冬季生产实际，制定了详细的改造方案。今年可彻底解 决的有：（1）北山仿古小区 27#、28#、30#、33#楼实施地 沟换管、立杠更新工程，可解决 172 户居民不热的问题。 （2）新安小区面积通过电业站站内重新安装机组，可解决 不热用户 XX 余户。 （3）延庆部队 1#3#楼、青年路 74#楼， 原属末端供热，今年并入新接锅炉面积中，此项工程可解 决 140 余户居民的供热问题。 （4）朝阳 1#、五中 10#楼， 原属供热末端，今年并入新接锅炉面积中，此项工程可解 决 106 户居民的供热问题。 （5）已圆满完成大力五中、华 南 1#、华南 2#、腾飞青岛、天胜等 14 处供热支线与供 热主干线的连接工作。 7、为了不断扩大企业发展规模，公司紧紧抓住日贷项目建 设，今年上半年已完成：（1）完成庭院管网改造工程 65 项，完成 DN50DN250 管线改造 8.78 公里。计划施工 151 项，完成计划的 43%。 （2）按照公用局统一部署，取消小锅 炉并网面积 73.3 万平方米，建设供热站 21 座，改造既有 供热站 7 座，户线 7 条，截止目前为止已完成支线建设 21 条，完成 DN125DN300 管线建设 5.74 公里，完成总计划的 20%。 （3）对 08 年未完工程商城后院 DN600 管线 200 米进 行，目前已完成总工程量的 50%。 8、为进一步承担企业社会责任，为政府解决困难，公司按 照市政府指示精神，受让吉林市聚维工贸有限公司供热部 分，组建由公司控股的子公司鸿源热力有限公司，最终 解决了吉林化纤集团家属住宅供热问题。为了切实解决五 中富强供热面积的接管问题，公司多次与相关部门协调， 最终得以妥善解决。 9、全面开展“察民情、送温暖”活动。春节前，公司领导 班子成员满载慰问用品，先后深入到各基层单位、离退休 工人及老干部家中开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困 员工送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒 地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。 共慰问困难党员和特困群众 34 户，发放慰问品价值达 15000 余元。在今年的“双日捐”中，我公司积极踊跃，捐 款额由去年的七万元上升到十万元。另外，为了切实关注 员工的身体健康，公司每年都投入一定资金，对全公司员 工进行一次全面健康检查。 四、取得的成效 通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全公司各项工 作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的 成效。 1、进一步提高了公司落实科学发展观的思想认识。通过认 真学习，反复讨论，全公司党员干部充分认识到落实科学 发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观 分析，公司党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思 路；通过深刻查摆，全面反思，公司党员干部找到了差距， 明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观 为统领，不断增强大局意识，强化科学发展、和谐发展的 理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋 划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称 赞的和谐的现代热力。 2、进一步理清了公司落实科学发展观的工作思路。通过学 习实践活动，公司领导干部深刻地体会到，要实现供热工 作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和 统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐 问题，认真梳理好发展思路，促进供热事业又好又快发展。 今后我们工作的总体思路是：以供热五年发展规划为蓝图， 继续全面深入贯彻落实科学发展观，以建设“现代热力、 和谐热力”为目标，着眼大局，勇于创新，统揽改革发展 全局；要紧紧围绕服务工作，坚持以人为本，创新工作机 制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平， 着重解决人民群众密切关注的难点和热点问题；积极抓住 日贷项目建设和吉林市“蓝天工程”实施的良好机遇，以 发展供热面积、扩大企业规模为主线，以提高科技含量、 创新管理为重点，凝聚全体干部职工的智慧和力量，开拓 进取，奋斗五年，实现供热面积、销售收入翻番的宏伟目 标。 3、进一步增强了公司的服务水平和社会责任感。通过学习 实践活动，全公司服务能力得到加强，可以概括为“呈现 四个转变，实现四个提高” 。呈现四个转变：首先是思想观 念的转变，即变原来区域发展为现在的大供热发展观念， 变被动服务为现在的积极主动服务；其次是工作要求的转 变，即以服务社会和广大热用户为根本要求，致力求发展， 着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学 习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风 的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效 率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高， 二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提 高；四是廉政意识得到了提高。 五、存在的问题及巩固学习实践活动成果的措施 （一）存在的问题 在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存 在着一些不足，主要表现在以下方面： 1、理论学习有待