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在市委理论学习中心组读书会上的发言 凝心聚力 乘势而上 加速实现 XX 县经济社会的跨越式 发展 今年以来，XX 县县委认真贯彻落实市委决策部署，始 终牢牢把握经济建设这条主线，坚持不懈抓好社会稳定和 干部队伍建设两大保障，团结带领全县广大干部群众，凝 心聚力、锐意进取、扎实工作，全县呈现出经济快速发展、 社会事业不断进步、大局稳定和谐的良好局面。 一、牢牢把握经济建设这条主线，发展速度明显加快、 后劲明显增强 上半年，全县完成国内生产总值*.*亿元，同比增长 *%；完成固定资产投入*.*亿元，增长*.*%；地方财政 收入*万元，可比增长*.*%；农民人均现金收入*元，增 长*.*%。金融机构各项存款余额*.*亿元，比年初增加* 亿元。 1、突出招商引资，项目建设有了新进展。按照市委 “招商引资年、项目建设年”的总体要求，我们认真落实 “二分之一”工作法，在乡镇全面推行“四条线”工作法， 设立招商引资、财税、社会稳定和计划生育四条工作线， 彻底解决了工作布局散乱、职责不清、经济工作时常受到 干扰等突出问题。各乡镇将精兵强将集中到经济建设主战 场，全县呈现出招商引资精力越来越集中，工作重点越来 越突出，落地项目越来越多的可喜局面。上半年，全县完 成招商引资*.*亿元，投资过亿元的项目*个、过千万元 的*个。 2、突出园区建设，载体功能有了新增强。首先，完成 了园区管理体制改革。对工作人员实行动态管理，对村庄 实行属地管理，对入园企业实行封闭管理，对部门实行全 面管理，园区运行效率明显提高。其次，加大了园区建设 力度。成立了建设指挥部，下设十个小组，由县级领导牵 头，明确任务、时限和责任部门，掀起了园区建设新高潮， 六横二纵*.*公里道路和*万平方米标准厂房正在紧张施 工，电、水、通讯等进展顺利。上半年，园区完成固定资 产投入*.*亿元，建成投产项目*个，在建项目*个，园 区入驻企业*家。 3、突出工业立县，骨干企业有了新突破。大力实施 “工业立县”战略，做到招商引资突出工业，园区建设主 打工业，项目建设紧扣工业，加速推进工业化进程。全县 限额以上工业企业由去年 107 家增至*家，上半年，完成 增加值*.*亿元、销售收入*.*亿元，分别增长 *.*%、*.*%；工业用电量*.*亿千瓦时，增长*.*%。三 次产业调整到*.*：*.*：*.*。预计全年销售收入过亿 元的企业可达*家，其中*家过 8 亿，*家过 5 亿。 4、突出板块经济，特色产业有了新膨胀。我们充分发 挥“中国泡桐加工之乡、柳编之乡、杨木加工之乡、芦笋 之乡”的品牌优势，拉长产业链条，提升科技含量，做大 做强林木、食品两大特色产业。林木加工业由桐木拼板向 家具配件、成套家具、工艺品转变，由木材加工一业独存 向林木化工、林木机械配套跟进转变，由少数乡镇加工向 全县加工转变，林木加工遍及全县 25 处乡镇。上半年，新 增加工企业*多家、从业人员*万人，以曹普、光明、鲁 艺为龙头的加工企业发展到*家，从业人员*.*万人，实 现产值*.*亿元，增长*%。食品加工由单一的芦笋罐头向 水果、蔬菜综合加工转变，由季节性生产向常年生产转变， 由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、兽药等精深加工转 变，以银香伟业、鲁牛乳业、中粮大宝、巨鑫源为龙头的 加工企业发展到*家，从业人员*万人，实现产值*亿元， 增长*.*%。到年底，两大产业可望实现产值*亿元。 5、突出外经外贸，经济外向度有了新提升。上半年， 全县新增自营进出口企业*家，累计*家；完成进出口总 值*万美元，其中出口*万美元，分别增长 *.*%、*.*%；出口过 500 万美元的企业*家，全年预计 超过*家。 6、突出财源建设，财政收入有了新增长。我们把财税 工作上升到整顿经济秩序、反腐倡廉的高度，对招商引资 税收政策和免税企业进行集中清理，对生产规模与缴税不 成比例的企业进行重点调查，依法足额征税。对计生抚养 费、土地出让金、罚没收入和行政事业性收费，加大收缴 力度。上半年，全县实现工商税收*.*亿元，增长*.*%； 完成财政总收入*.*亿元，增长*.*%。 7、突出提速增效，经济发展环境有了新优化。在全县 组织开展了为期三个月的“提速增效、优化环境”活动， 40 个执法部门通过电视向全县公开承诺，纪检、监察部门 跟踪检查，查处案件*起，处理工作人员*人，广大机关 干部的服务意识、办事效率、服务质量明显提高。 二、坚持不懈抓好社会稳定和队伍建设两大保障，为 经济发展提供稳定和谐的外部环境和坚强有力的动力支持 1、坚持不懈抓好稳定工作，初步建树了 XX 县新形象。 一抓思想政治工作。我们坚持正面教育为主，以突破 XX 县、 加快发展的宏伟事业统一思想、弘扬正气，对破坏 XX 县形 象的反面典型进行严厉打击，全县上下的思想越来越统一、 认识越来越一致、步调越来越协调，维护 XX 县大局、树立 XX 县形象、建设美好 XX 县正成为全县广大干部群众的自觉 行动。二抓社会治安综合治理。我们全面加强乡镇综合治 理和派出所建设，开展了打击盗抢牛羊、“双抢”、“打 黑”专项活动，破获案件*起，挖出犯罪团伙*个，抓获 违法犯罪嫌疑人*名。三抓矛盾纠纷排查。坚持“重心下 移、责任下移”，成立了矛盾纠纷排查调处中心，乡镇司 法、信访合署办公，全县信访总量、集体访、重复访、越 级访同比分别下降*.*%、*%、*%和*%。四抓村级班子 建设。对全县行政村进行归类、排队，对*个后进村进行 集中治理，班子战斗力明显增强。以村务公开为突破口， 全面推行民主决策、民主议事、民主理财制度，理顺了群 众情绪。五抓安全生产。集中开展专项治理活动*次，拉 网式检查*次，查出隐患*多处，杜绝了重大安全事故的 发生。 2、坚持不懈抓好干部队伍建设，凝聚力和战斗力有了 新提高。一抓培训，提高干部素质。利用党校集中培训、 县委理论学习中心组读书会学习交流、外出考察等形式， 引导干部实现“六个转型”：由行政管理型向经济发展型 转变，由计划型向市场型转变，由农业型向工业型转变， 由农村型向城镇型转变，由被动适应型向开拓创新型转变， 由传统经验型向知识复合型转变，全县广大干部驾驭市场 经济的本领不断增强。二抓纪律，整肃干部队伍。我们以 先进性教育活动为契机，全面推行禁酒令，工作日中 午一律不饮酒；狠抓县直部门上下班纪律，禁止乡镇领导 干部“走读”，通报批评单位*个，处理干部*名，机关 作风和干部形象明显好转，得到了群众好评。三抓法纪， 规范干部行为。我们以查处 XX 县的腐败案为契机，深入开 展了警示教育、制度反腐、领导干部廉洁自律和案件查处， 全县开展科级干部廉政谈话*人次，查处案件*起，处理 党员干部*名，其中开除党籍*人，纯洁了干部队伍，增 强了领导班子、领导干部的凝聚力、号召力，改善了党委、 政府形象。四抓奖惩，转变干部作风。坚持以实绩论英雄、 凭实绩用干部，一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干 部得到提拔重用，跑官、要官的歪风得到有效扼制，广大 干部干事创业的积极性空前高涨。 尽管我们取得了一定成绩，但是通过这次会议，深刻 感受到了先进地区百舸争流、千帆竞发的发展速度，感受 到了兄弟县区咄咄逼人、你追我赶的发展态势，确实感到 触动很大、压力很大、收获很大。这次会议之后，我们将 以科学发展观为指导，以贯彻此次会议精神为动力，以先 进县区为榜样，总揽全局，突出重点，大干五个月，确保 圆满完成全年任务，加速实现 XX 县经济社会的跨越式发展。 一、强力突破，进一步加大经济建设力度。坚定不移 地把招商引资、项目建设、园区建设作为经济工作的重中 之重，举全县之力，集精兵强将，再掀招商引资、项目建 设高潮，再掀 XX 县园区建设高潮，到年底，确保全县完成 固定资产投入*亿，新上过亿元项目*个、过千万元项目 *个，确保 XX 县园区建成标准厂房*万平方米，新开工标 准厂房*万平方米，入园项目*个，完成投资*亿元。 二、总揽全局，进一步加大稳定工作力度。全面落实 “四条线”工作法，领导精力再集中，稳定力量再加强。 进一步加强思想政治工作和农村基层基础工作，完善乡镇 司法、信访合署办公制度，调解纠纷、化解矛盾、消除隐 患。全面加强社会治安综合治理，健全完善治安防范网络， 深入开展严打斗争，扎实抓好安全生产，确保全县大局稳 定。 三、严管队伍，进一步加大党风廉政建设力度。认真 开展第二批先进性教育活动，狠抓思想建设，狠抓组织建 设，狠抓领导干部廉洁自律，狠抓重点案件查处，真正建 设一支廉洁自律、勤政为民的干部队伍