2018村委会扶贫工作计划.docx

2018 村委会扶贫工作计划 2018 村委会扶贫工作计划一 XX 年，xx 镇扶贫开发 工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党 的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展， 圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由 于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制， 基础设施 落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业 结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主， 但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限;严重制约了 农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户， 整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象， 坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发 挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上 级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗， 扶贫工作取得了显著成效。 (一)省级重点村工程建设 按照省、市、县下达的 xx 镇 XX 年省级重点村建设项 目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。 下龙井村全村总人口 73 户 317 人，耕地面积 1563 亩，人 均有粮 470 公斤。具体建设项目包括：投资万元硬化村庄 道路 5 条 2850 平方米; 投资万元新建蓄水池 1 个 60 立方 米，铺设管道公里;投资万元，改造中低产田地 20 亩;种植 经济林果核桃 255 亩,改良基本农田地 25 亩;投资万元建标 志碑 1 座。该项目总投资万元，其中省级扶贫资金 15 万元， 群众自筹万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设 完工，预计今年年底完成竣工验收。 (二)贫困人口反贫率控制工作 加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是： 通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善 生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富;二是 坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加 收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农 村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村 人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、 因上学、因病残而反贫的比例，xx 镇 XX 年贫困人口反贫率 为%。 (一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是 导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭 人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观 念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今 还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也 不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观， 缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国 家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿 补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。 (二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收 入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化 素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收 入自然就少。 (三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣， 农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱， 绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及 领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度 低，驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分 有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农 民增收十分困难。 (四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本 的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一 种贫困。 (五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇， 农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支， 如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭 更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家 庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带 来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中 有残疾，也是导致家庭贫困的根源。 (六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义 务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其 它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收 费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子 都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会 导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想 上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走 入贫困的境地。 针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇， 不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实 施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民 收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设 不断完善，农村支柱产业逐步形成。 (一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目 标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问 题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”;在扶贫 内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿 问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上， 由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问 题。 (二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增 大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不 懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设， 千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断 促使农民群众增收致富。 (三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为 导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提 高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行 农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是按照产业 化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形 成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;四是充分 尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实 搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入 创造条件，不断增加农民收入。 (四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务 开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各 村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素 质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。 2018 村委会扶贫工作计划二 为扎实推动我村精准 扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富进程，根据我县 关于开展新一轮定点帮扶贫困村工作的通知文件精神， 结合我村实际情况，特制定本年度工作计划。 按照精准扶贫、精准脱贫的思路，坚持开发式帮扶的 基本方针，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以 改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目 标，充分发挥干部积极性，利用和发挥各部门的人才、物 资、资金、技术、信息优势，对贫困户实行有效的帮扶， 使贫困户尽快脱贫。把扶贫开发工作摆在更加突出位置， 强化领导，明确任务，落实责任，进一步整合资源、创新 机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共 服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强 度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保打赢 脱贫攻坚战。 坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解 和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓机遇， 多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大 群众的生产积极性。 坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效 益、经济效益和生态效益并重，重点支持发展产业和完善 基础设施。同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟 需解决的困难，力争通过项目实施，把农业产业做大做强。 坚持整村推进与扶持贫困户相结合的原则。以贫困户 为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。对建卡贫困户 针对致贫原因，因户施策，重点扶持，确保 户贫困户到 20*年底全部脱贫。 东星村是一个合并村，由原东田村、小王庙村两个村 合并而成。东星村位于坊楼镇东部，村委会距镇政府 7 公 里，路坊线贯穿全村，交通较为方便，东与闪石乡交界， 南与洋桥村相邻，西与屋场村相邻，北与高洲乡交界，全 村面积约 10 平方公里，居住分散，辖 9 个村小组 11 个自 然村，总户数 476 户，人口 1778 人，建档立卡贫困户 80 户 219 人，其中重度对象 35 户 70 人，中度对象 20 户 69 人，轻度对象 25 户 80 人。全村党员 74 人，耕地面积亩， 山林面积 1400 亩。全村以水稻、油菜等农作物为主导产业， 村集体无经济来源，是一个空壳村，村级费用开支全靠上 级转移支付款来维持，农民人均收入 2800 元。 1.时间安排：20*年 1 月至 20*年 12 月 2.目标任务：通过结对帮扶，使帮扶贫困户脱贫，贫 困户家庭成员有病能及时就医，完成 20*年 30 户 62 人脱 贫任务。 1.对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户， 重生产扶持。一是技能培训。切实加强贫困户家庭的农村 适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上 门指导，发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致 富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力，多 方联系周边产业基地和企业，尽可能介绍去务工，提高收 入。三是资金扶持。对那些有脱贫愿望、信心和项目，因 缺资金而无法起步的贫困户，想办法、找门路，帮助他们 购买。四是提供信息服务。按照市场需求，引导他们选准 致富产品和项目，搞好信息、技术、销售服务，确保增产 增收，加快脱贫步伐。 2.对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在 思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段， 帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想 障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、 自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致 富。 3.对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困 户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强 化管理、扶出效益”的思路，采取“扶贫资金支持一点、 干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困 户帮扶资金。 二是建立贫困户子女教育救助制度。完善干部对贫困 户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建 立走访慰问制度。坚持春节等重大节日上门进行走访慰问。 对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要 及时上门走访慰问。 1.村庄环境整治项目：拆除 4800 平方米空心房、牛栏 厕所，种植 4500 株金楠柚。 2.产业项目：建设 500 亩金楠柚果业基地。 3.渔业项目：扶持 3 户贫困户修建鱼塘，发展渔业。 4.基础设施项目：一是修建烈岗背至小王庙 4350 米道 路。二是修建雪马坳至冲里 3000 米上溪澄海果业基地道路。 5.亮化工程：安装 190 盏路灯。 6.便民服务项目：新建 360 便民服务中心、村级卫生 所、村级文化站建设。 一是深化思想认识。精准扶贫是党中央和国务院对扶 贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、 目标不准、效果不佳等问题的重要途径，是全面建成小康 社会的重要保障。要深化认识，统一思想，把精准扶贫工 作摆到更加突出的