xx县上半年工作总结及下半年工作计划.docx

XX 县上半年工作总结及下半年工作计划 当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来 对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题， 归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好 工作。 XX 县上半年工作总结及下半年工作计划 今年，在 县委、县政府的正确领导下，在市老龄办的关心指导和社 会各界的支持帮助下，县老龄办认真贯彻“党政主导、社 会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕“六个老 有”的老龄工作目标，全面落实市老龄工作会议精神，为 老年人办实事、做好事。按照市老龄办督查要求，现将有 关工作情况汇报如下： 认真贯彻全市老龄工作会议精神，全面落实各项老龄 工作目标任务 自全市老龄工作会议后，县政府常务副县长、县老龄 委主任王军，县政府副县长、县老龄委常务副主任胡波召 集相关部门负责人传达会议精神，研究落实贯彻意见。3 月 份，县上相继召开了民政、老协、退协、老体协工作会议， 总结 XX 年各项工作完成情况，并结合各自实际，安排了今 年的各项工作，相关县级领导分别到会并提出了工作要求。 从了解的情况看，会后，相关部门、各镇乡认真贯彻县上 会议精神，党政主要领导亲自参加研究老龄工作，切实解 决实际问题，会议内容得到了较好贯彻。 制定颁发仁寿县老年人优待规定 ，全面落实各项优 待政策 去年，市政府印发眉山市老年人优待规定后，县 政府领导高度重视，秦彪县长作了重要批示，副县长胡波 多次召集相关部门研究落实相关政策，县民政局、县老龄 办起草仁寿县老年人优待规定征求相关部门意见。今 年 4 月，县政府印发了仁寿县老年人优待规定 ，要求全 县各级各部门认真贯彻落实。 优待规定重点在老年人乘 坐公交、使用公厕、享受高龄补贴、医疗优先优惠等方面 对老年人给予了优待。目前，全县各级各部门、各级老年 组织正在广泛宣传优待规定 ，在全社会掀起尊老敬老助 老的新高潮。 加强基层老年协会建设管理，全面完成镇乡、村老协 组织登记管理 为切实加强基层老年协会规范化管理，按照市上要求， XX 年 10 月，县民政局、县老龄办印发了关于进一步加强 镇乡、村老年人协会建设的通知 ，并召开了专题会议安排 落实。各镇乡严格标准、程序，完善相关材料，确保协会 机构、人员、经费、场地、章程全落实。截至今年 4 月底， 全县 60 个镇乡老协全部在县民政局完成了登记工作，取得 了社会团体法人登记证书 。全县 618 个村老协全部完成 了备案工作。通过开展基层老协登记工作，进一步健全了 各项制度措施，为老协组织依法依规开展活动奠定了基础。 广泛宣传“银龄安康工程” ，全面完成老年人意外伤害 保险工作 县政府高度重视老年人意外伤害保险工作，去年，秦 彪县长专门听取了县民政局、县老龄办、县寿险公司的工 作汇报，并作出了重要批示。按照秦彪县长要求，县老龄 办专门印发了工作通报。今年 1 月，为认真落实全市老年 人意外伤害保险工作会议精神，县政府又召开专门会议， 安排布置老年人意外伤害保险工作，各镇乡分管领导、老 协会长参加了会议，副县长胡波亲自到会并作了重要安排。 禾加镇政府、慈航镇老协作了经验交流发言。会后，县老 协各位会长、副会长、理事不辞辛苦，会同县寿险公司业 务员深入镇乡，分片联系，宣传政策，做好理赔服务，不 断推进工作的开展。县民政局也结合自身工作特点，对部 分镇乡在农村五保对象参加老年人意外伤害保险上给予资 金支持。截至 5 月中旬，全县已收到参保费总额近 200 余 万元，少数镇乡保费还在收取中，全年目标任务可望完成。 发挥自身优势，全面参与政府购买居家养老服务工作 XX 年，为全面落实政府为困难家庭失能老人和 80 周岁 以上老人购买居家养老服务工作，我县通过广泛调研走访， 从全县实际和老年对象客观需求出发，探索开展政府购买 服务工作。要求各镇乡设立养老服务中心，村设立分中心， 中心人员由镇乡分管领导、民政办主任、村干部、镇乡和 村老协会长组成。各镇乡、村老年组织利用自身优势，广 泛参与为困难家庭老人和高龄老人服务工作，取得了较好 效果。今年，在县老协、退协、老体协工作会议上，都将 各级老年组织开展老年法宣传、关心空巢留守老人、为老 年人开展法律维权和孝亲敬老评选表彰作为重要内容，要 求抓好落实。 实施政策整合，全面提升基层老年活动阵地建设水平 XX 年以来，县民政局整合养老服务体系建设项目政策， 利用上级补助资金和县财政配套资金，以及县本级福彩公 益金，补助 140 个村级老年活动中心各 3 万元，用于房屋 维修和购置活动器材。已建成城乡老年日间照料中心 48 个， 单个项目补助资金最高达到近 30 万元，用于新建老年活动 室和增添设施。已完成汪洋、慈航、珠嘉 3 个区域性养老 中心。今明两年还将建设城乡日间照料中心 66 个，7 个区 域性养老中心，这些设施建成后，将极大地提升全县基层 老年活动阵地建设水平，更加丰富老年人晚年生活水平。 开展送温暖活动，党政关怀全面惠及老年群体 在 XX 年“敬老月”和 XX 年春节期间，县委、县政府 高度重视，主要领导亲自审定慰问工作方案，还专门下发 了文件。全县各地、各有关部门广泛开展了走访慰问送温 暖活动，切实关心老年人生活，倾听他们的心声，在帮助 空巢、残疾、贫困老人解决实际困难的同时，县财政还安 排 100 万元资金用于走访慰问离退休老干部。四大家主要 领导在春节前夕，亲自带队慰问敬老院，看望百岁老人， 为每位老人送上了 600 元慰问金和慰问品。各镇乡党委政 府对辖区内百岁老人进行了走访慰问，为每位百岁老人送 上了 500 元的慰问金和礼品，让他们感受到党和政府的关 怀。 一是个别镇乡领导认识不到位，对老年人工作不够重 视，经费投入不足，一些文体活动难以有效地组织和开展。 二是因高龄老年生活补助资金全部由县财政负担，我 县财政资金压力大，虽然 XX 年补助标准有所提高，但同市 内其他区县相比，仍有差距。 认真编制全县“十三五”老龄事业发展规划。目前， 我县正组织开展规划编制工作调研，收集相关基础材料， 待上级老龄事业规划出台后，根据相关要求，结合我县实 际，尽早制定仁寿县老龄事业“十三五”发展规划 。 进一步宣传老龄相关政策，确保老年人各项权益得到 保障。重点是抓好老年法和仁寿县老年人优待规定 的宣传和贯彻，在镇乡，重点是抓好赡养、关心留守老年 人生活等方面的权益维护。 进一步加强老龄工作的督导。要广泛开展老龄工作调 查研究，在完成基层老年协会登记工作基础上，针对工作 中存在的重视支持不够、班子建设软弱、活动开展不积极、 维权意识不强等问题开展督查，确保各项工作不断向前推 进。 XX 县上半年工作总结及下半年工作计划 在县委的 正确领导下，全县各级政府部门牢固树立科学发展观，按 照“抢抓机遇，东向发展，争先进位，奋力崛起”的总体 要求，紧紧围绕年度目标，努力转变政府职能和工作作风， 真抓实干，开拓创新，全县经济和社会事业保持了快速发 展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值 x 亿元，同 比增长 x%，其中一、二、三产增加值分别同比增长 x%、x% 和 x%。 工业经济保持较快增长 上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值 x 亿元，同比增长 x%;实现销售收入 x 亿元，同比增长 x%; 完成税金 x 万元，同比增长 x%。工业经济运行质量逐步提 高，企业市场开拓成效显著，产销率达 x%。 等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值 x 亿元， 同比增长 x%，占全县规模以上工业企业总产值的 x%。全县 工业企业技改扩建项目投入完成 x 万元，企业发展后劲进 一步增强。 农村经济发展势头较好 全县夏粮总播面积 x 万亩，增长 x%;总产 x 万吨，增长 x%。基地建设初步形成了沿浍 x 万亩优质稻生产区、沿淮 x 万亩优质小麦和 x 万亩优质蔬菜生产带、西部 x 万亩优质 花生生产区、东部 2 万亩优质水果生产区，以及沱湖、小 圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖 业发展态势良好，实现畜牧业总产值 x 亿元，增长 x%;实现 渔业总产值 x 亿元，增长 x%。春夏播作物种植结构更趋合 理，高产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无 公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东 酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮 园艺等 4 家单位获无公害农产品产地认定或产品认证;“沱 湖牌螃蟹” 、 “春笛牌挂面” 、 “汉白玉贡牌大米” 、 “易禾牌 大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增 势，累计劳务输出达 x 万人次。 农村商贸流通业发展迅速 继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈 为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消 费品零售总额实现 x 亿元，增长 x%。其中，县及县以下分 别增长 x%、x%，城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批 发零售贸易业完成 x 亿元，同比增长 x%;住宿餐饮业完成 x 万元，增长 x%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商 品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已 建成配送中心 x 个，农家店 x 个，其中乡级店 x 个，村级 店 x 个。以试点企业为龙头，乡级店为骨干，村级店为基 础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机 构支持地方经济建设。6 月末，全县金融机构各项存款余额 x 亿元，比年初增加 3。48 亿元，增长 x%;各项贷款余额 x 亿元，比年初增加 x 万元，增长 x%。 招商引资和园区建设取得新进展 上半年协议利用县外资金 54 个，其中续建项目 x 个， 新建项目 x 个，正式签约待建项目 x 个。实际到位县外资 金 x 亿元，完成市政府下达我县全年目标任务 7 亿元的 x%，比去年同期增长 x%。园区建设稳步推进。上半年，城 南工业园新入园项目 x 个，比去年同期增长 x%;总投资 x 亿 元，比去年同期增长 x%;固定资产投资 x 亿元，比去年同期 增长 x%;引进市外资金 x 亿元，比去年同期增长 x%;实现工 业总产值 x 亿元，较去年同期增长 x%;财税收入 x 万元，较 去年同期增长 x%;完成基础设施投入 x 万元，较去年同期增 长 x%。沫河口工业区新入园项目 x 个，签约项目 x 个，在 谈项目 x 个，协议资金 x 万元，主干道建设投资 x 万元， 收储土地 x 亩。 重点项目建设进展顺利 上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投 资比例上升。累计完成投资 x 亿元，较去年同期增长 x%。 其中城镇投资 x 亿元，增长 x%;房地产投资 x 万元，增长 x%; 农村非农户投资 x 万元，增长 x%;工业投资 x 亿元，占整个 固定资产投资的 x%，同比增长 x%。重点国债项目顺利实施。 “3461”项目总投资 x 万元，占计划任务的 x%;三产类项目 完成投资 x 万元;基础设施类项目完成投资 x 万元;新建续 建工业项目 x 个，总投资 x 亿元，完成投资 x 亿元。 财政收入和城乡居民收入稳步增加 上半年财政收入持续稳定增长，财政支出完成情况基 本正常，支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监 管，规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励 约束机制，财政综合预算制度进一步完善硬化，非税收入 征管力度全面加大。全县累计完成财政收入 x 万元，增幅 x%; 财政支出 x 亿元，增幅 x%。在岗职工平均工资 x 元，同比 增加 x 元，增长 x%;农民人均现金收入 x 元，同比增加 x 元， 增长 x%。 城乡基础设施建设力度明显加大 以基础设施建设项目为载体，大力推进城镇化进程。 完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环 城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设;实施了北 店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新 区路网建设及路灯、绿化建设;完成了禾香路、码头路、中 兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老 城区改造和新城区开发并重，不断完善县城总体规划，加 大了商品住宅小区的建设，改善了居民的人居环境。禾香 花园等一批新型住宅小区竣工，锦绣兰庭二期、四季阳光 城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计 完成投资 x 万元，目前 x 个乡镇项目的前期工作均已完成， 其中 x 个乡镇完成招投标，x 个乡镇已开工建设。 各项社会事业全面发展 全县新增就业人数 x 人，安置下岗失业人员 x 人。养 老、失业、医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系 运行平稳。农村劳动力转移培训阳光工程 x 人，完成省下 达第一批培训任务的 x%，转移就业 x1 人，占培训人数的 x%， 劳务经济保持较快增长势头，累计输出劳务 x 万人次，新 增 x 人。学校危改工程顺利实施，社会义务教育办学条件 进一步改善，职业教育规模进一步扩大，职教中心的教学 楼、运动场等基础设施建设正在顺利进行。惠及 x 所中小 学校的农远工程顺利通过验收，促进了城乡教育均衡发展。 公共卫生体系建设得到加强。组织开展土地市场、生产生 活资料市场、违法超标排污等专项整治活动，都取得了初 步成效。不断完善信访工作责任制，严格落实县领导开门 接访制度，矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实 安全生产责任制，安全事故大幅下降。计划生育工作扎实 开展，政策符合率达 x%，人口出生率 x，人口自然增长 率 x。农机、科技、气象服务进一步提高，为农业丰产丰 收创造了条件。 关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾， 一是经济总量偏小，农业基础薄弱，工业化还处于初始期， 推进工业化任重道远;二是部分经济指标没有完成序时进度。 上半年地区生产总值完成 x 亿元，比序时进度少 x 亿元， 增幅低于年初目标 x 个百分点，二、三产业增幅均低于年 初目标;工业经济仅完成年度目标任务的 x%，与序时进度相 差 x%;三是外商投资企业规模偏小，工业企业投资较少，入 园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目，大部 分企业处于建设阶段，对全县经济发展拉动作用不明显。 四是财政收支矛盾仍然突出，新上税源项目规模普遍较小， 新的重点税源行业、企业仅具雏形，提供税收极不稳定。 财政支出刚性强，支出压力更大。 抓好工业强县 加快经济开发区开发建设。创新投融资机制，多渠道 筹集基础建设资金，加快经济开发区骨干道路建设，完善 相关配套功能。建立“全方位管理，开放式经营，一站式 审批，一条龙服务”的管理营运机制，加大对入驻企业的 后续服务工作力度。制作并进一步完善招商引资网页，切 实完善招商引资信息库，搭建网络招商平台，增强招商引 资实效。 狠抓项目工作。组建重点项目建设办公室，加强对重 点项目实施跟踪督查，对重点项目建设实行一月一调度一 通报。积极做好项目的收集、包装和推介，加强对贷款意 向项目的跟踪和协调落实。整合各乡镇和县工业经济部门 的力量，建立健全工业经济和企业联席会制度，切实抓好 已签约未动工和在建项目的促建工作，重点做好巨元化工、 永恒纺织等项目的建设服务工作。 加大优势企业扶持力度。积极扶持皖啤公司、淮酒酒 业、江达工贸等县域优势企业发展。集中财力、土地、水 电等政府可调控资源，向成长型、产业链长、带动作用大 的重大产业化项目倾斜。加大对重点企业的融资力度，构 建银企互动的共生共赢机制。盘活闲置存量土地资源。采 取协议收购、资产置换等办法，把符合“两规”的土地用 于发展工业，增强招商引资的吸引力，争取新签约的项目 尽快开工建设。 抓好“三农”工作 抓好优势农业，增效促增收。继续推进农业结构调整， 加强在田作物管理，突出抓好水稻、玉米等优势农产品生 产。全面推进无公害、绿色农产品发展，加强品牌申报和 注册工作。通过实施大户带动、小区拉动战略，加强标准 化养殖小区、养殖基地建设，逐步形成一批“规模+特色+ 档次”的优势产业带。加强畜禽疫病防治，确保无重大疫 情发生。推进农业产业化经营，重点扶持汉白玉米业、双 丰面粉等农产品加工企业，实现规模化生产、集约化经营、 一体化开发。围绕商品林基地建设，发展林产品加工，推 进林业产业化进程。 XX 县上半年工作总结及下半年工作计划 今年是 “十三五”发展开局之年。年初来，我县工业经济工作在 县委、县政府的高度重视下，全面实施“双驱动、双突破” 战略，坚持工业强县不动摇，认真落实“三降一去一补” ， 加快产业集聚和结构调整，统筹做好稳增长、促转型、强 创新，深化精准服务行动，提振企业发展信心，努力实现 全县经济平稳发展。 15 月份，全县累计实现规上工业产值 202。6 亿元， 同比增长 5。2%，完成年计划的 34。5%;实现规上销售产值 184。9 亿元，同比增长 2。1%;累计产销率 91。3%;14 月 累计实现规上工业增加值 31。1 亿元，同比增长 4。9%。15 月份，全县 101 个 500 万元以上项目完成工业 投资 13 亿元，同比增长 3。1%，其中技术改造投资 7。2 亿 元，同比下降 1。3%。14 月份规上工业增加值能耗同比 下降 2。1%。上半年，全县工业经济运行主要呈现三方面特 点： 工业生产整体平稳，重点行业企业稳中有增。15 月 份，全县累计实现规上工业产值 202。6 亿元，同比增长 5。2%，高于全市平均水平 2。1 个百分点，全市增速排名 第四;若剔除大唐电厂，全县规上产值增速为 7。5%。重点 行业“九升一降” ，除新装备因正业集团拉低负增长 3。4% 外，其余针织、水产、汽配、模具、输变电、船舶、机电、 新能源、新材料等行业普遍实现正增长。从重点企业看， 26 家强势型企业实现产值 95。9 亿元，同比增长 4。8%;41 家实力型企业实现产值 31。4 亿元，同比增长 15。0%;52 家潜力型企业实现产值 14。4 亿元，同比增长 7。0%。 工业产销率偏低，外贸出口有所回升。15 月份，全 县累计实现规上销售产值 184。9 亿元，同比增长 2。1%;累 计产销率 91。3%，低于全市平均 4。4 个百分点，反映出企 业产品库存压力依旧较大。但是在全市工业出口连续下滑 的背景下，我县工业出口态势有所回升;累计实现规上外贸 出口交货值 49。6 亿元，同比增长 11。2%，高出全市平均 增速 12。8 个百分点，位列全市第一;其中船舶、汽配、输 变电、新能源等四大行业累计实现出口交货值 18。3 亿元， 同比增长 70。9%。 工业效益有所好转，主要体现“两增一减” 。14 月份， 全县累计实现规上利税总额 17。0 亿元、利润 11。3 亿元， 分别同比增长 15。7%、21。7%，其中利润分别比 12 月、 13 月回升 32。1 和 12。1 个百分点;实现规上工业增加值 31。1 亿元，同比增长 4。9%，反超同期规上产值增速 1。2 个百分点，进一步体现我县工业产业结构调整逐步优 化;从重点企业看，全县 26 家强势型企业累计实现利润总 额 5。6 亿元，同比增长 41。7%，其中*、*、*、*、* 等企业利润增幅明显。企业亏损面进一步收窄，14 月份 规上企业亏损 144 家，同比减少 14 家，亏损面为 28。5%; 亏损额 8509 万元，同比减少 2920 万元，下降 25。6%。 全力稳增长，积极应对新常态 1、加强顶层设计。部署编制*县“十三五”工业发 展规划 ，研究起草涵盖 XX2020 年的工业强县实施方案， 明确 5 年发展目标、重点扶持产业、主要发展任务。构建 深化工业强县建设“1+9”政策体系，在工业“17 条”扶持 政策出台基础上，根据分工职责，我局研究制定了关于 进一步优化营商环境加快工业发展的实施意见 ，征求相关 部门意见后已形成送审稿提交县府办发文。强化政策宣传 和兑现，利用*报、企服中心等平台开展“政策短信进千 企” 、 “政策解读进基层”系列活动，15 月份兑现工业政 策补助资金 6200 万元。 2、强化目标考核。结合两区整合契机，科学制定并下 达 XX 年考核指标，修订完善 XX 年度工业经济在工业投资、 绩效评价、附加工作、企业隶属、奖惩标准等方面的评价 办法。按照“双底线”管理要求，对各被考核单位开展规 上工业产值、工业投资方面月度“红绿灯”制度考核。强 化对工业强县建设工作的考核创新，对 39 个工业强县领导 小组成员单位设立 8 分的考核分，开展共性和个性化工作 量化考核，目前形成考核文件送审稿。 3、推进降本减负。贯彻落实市降本减负“35 条” ，研 究制定并由县政府出台关于进一步降低企业成本减轻企 业负担推进实体经济稳增促调的若干意见 。开展精准服务 政策诊断会，与大徐镇签订企业服务合作协议，试点外包 涉企服务模式，对该镇电子、针织等七大行业分批次解读 和推广市、县降本减负政策，利用企服云、微信等载体推 送信息 4000 余条，服务企业 700 多家。落实税费优惠措施， 免征 47 项行政事业性收费，已落实各项税收优惠近 15064 万元。 4、营造工业强县氛围。年初召开以“创新的力量”为 主题的表彰大会，建立 “工业风云榜” ，组织评选 119 家 “三型企业” 、 “纳税三十强” 、 “经济发展功臣” 、 “工业企 业成长之星”等奖项。*集团、*铸业等 13 家企业荣登 XX 年度市创业创新风云榜。强化舆论宣传，在今日*开 设“打赢工业强县攻坚战”和“打赢工业强县攻坚战，聚 焦科技创新与人才”等专栏，共刊出报道数 20 余篇，引导 全社会关心工业、支持工业发展。开展“双带双走”活动， 积极践行“亲” 、 “清”政商关系。 奋力促转型，增强改革活力 1、推进产业转型升级。推动传统产业提升，发挥针织 创意设计中心、电子商务中心、针织面料中心等“三大中 心”作用，印花中心经详细调研交流和比对遴选，已确定 基本实施方案，将于明年投入使用。加快自主创新步伐， 成立中国服装设计师原创基地*时尚基地，强化服装自 主品牌原创设计元素。发展新兴产业，滨海工业园入列市 战略性新兴产业专业园，并被命名为市新能源专业园;宁波 勤邦的中厚高端聚酯薄膜生产线新建项目和宁波天翼装备 的中国石化宁波工程公司大型非标设备制造基地项目被认 定为市战略性新兴产业专项项目。 2、引导发展产业基金。按照“政府引导、市场运作、 分类管理、防范风险”的原则进行运作，主要投向“十二 五” 、 “十三五”产业规划中重点支持的海洋生物、智能装 备、新材料等产业的科技成果转化， “四换三名” 、 “两化融 合”等领域，以及县优势产业强链、建链、补链的重点环 节。推行产业基金+龙头企业+专业配套企业的发展模式， 带动配套企业转型。拟成立“经济和信息化产业基金” ，基 金总规模 1 亿元人民币，*产业发展母基金出资 XX 万，基 金管理人出资 200 万，对外募集 7800 万。 3、试点亩均效益改革。起草形成*县工业企业综合 效益“五星”评价办法 ，对全县范围内实际占用土地面积 3 亩以上的规上企业操作评价，评价内容为亩均税收 40， 亩均销售收入 10，单位能耗工业增加值 20，单位 cod 排放 工业增加值 15，单位用水量工业增加值 5，全员劳动生产 率 10。现已在石浦镇展开试点，将该镇行业分为机电、水 产和其他行业三类，完成亩均税收、单位能耗工业增加值、 全员劳动生产率、计税销售等四项指标的数据收集。待完 成收集单位排放工业增加值数据，对石浦规上企业绩效进 行排名，对绩效不好企业在用电、用水等进行限制或提价， 健全企业发展评价机制。 合力抓谋划，增强发展后劲 1、完善平台建设。采取政府购买服务方式，发挥县企 服中心作用，通过微信、短信、电话、上门等各种服务形 式，加强中小企业优惠政策宣传、融资担保、难题流转解 决等服务，该中心被评为市示范公共服务平台和县级窗口 平台。完善船舶设计研究、模具热处理、海洋生物研究等 3 个公共服务平台，其中东红船舶海洋工程设计股份有限公 司被评为宁波船舶产业窗口平台，模具热处理中心已由合 力模具牵头建设，预计投资 7000 万元，服务企业 15 家以 上。 2、狠抓工业投资。全面排摸全县 500 万元以上工业投 资项目 124 项，计划投资 50 亿元，其中亿元以上项目 30 项，当年计划投资 25。8 亿元。加快项目推进，落实专人 统计分析，按月编制统计表、按季制动汇总表，随时跟进 3000 万元以上重点项目，了解项目进展情况和存在问题。 截止 5 月份，*铸造、*三期、新篁生物等 11 个项目通过 准入评审。加快旧厂区改造，与“退城进园”和“腾笼换 鸟”相结合，分类建立项目储备库。15 月，完成昌宏机 电等 15 个项目，总计改造面积 15。58 万平方米，完成市、 县年度目标任务的 34。63%。 3、深化梯队培育。建立完善培育计划库，深入实施创 新主体培育、高成长企业培育和小微企业上规模培育等专 项行动，强化重点企业跟踪管理服务。推进中国制造 “2025”发展，组织*铸造、乐惠装备、申菱电梯、*医 疗、合力模具等企业申报市制造业单项冠军示范企业。继 续开展“三名” 、 “小升规”等企业培育，加强政策扶持、 运行监测和跟踪服务，286 家小微企业纳入省小微企业培育 检测平台，14 月份累计实现工业总产值 18。64 亿元，同 比增长 29。2%;累计实现主营业务收入 17。78 亿元，同比 增长 25。6%。 大力强创新，提升新生动能 1、推动科技创新。加大技改投入，修改完善*县工 业企业技术改造扶持资金管理办法 ，计划提升战略性新兴 产业、 “机器换人” 、重点先进设备升级项目的补助，在原 补助比例基础上都提高 2 个百分点，最高补助额度由 300 万元提高到 500 万元;将规下企业和针织服装企业由原来的 要求项目设备技术投资在 200 万元以上，降低到 100 万元 以上;由项目库代替项目计划，简化项目申报程序。推进 “机器换人”等自动化设备改造，提升劳动生产率，组织 合力模具等 7 家企业参加第三届中国机器人峰会。鼓励企 业加强新产品开发，凯捷生物、医疗精密、博禄德电子被 列入市级重点工业新产品;*铸业、云控电气等 6 家企业 8 个产品申报“*制造精品”项目。 2、推动两化融合。修改*县工业企业信息化扶持资 金使用管理办法 ，计划对两化融合项目由原来的一年建设 期延长为二年建设期，项目验收注重项目对企业发展的实 际作用，加大重点示范项目补助力度，其中对 10 个两化融 合项目给予县级补助 180。8 万元。实施信息化推广普及工 程，与中国移动合作推广 oa+企业邮箱活动，第一批免费推 广 20 余家试点企业;积极开展市经信委组织的软件推广活 动，为广大中小企业提供低价、正版、高效、便捷的信息 化软件和服务，提升企业管理信息化水平。 3、推动信息经济发展。加强调研谋划，形成智慧城市 和信息经济“十三五”规划讨论稿。顺应“互联网+”形势， 推进在医疗卫生、财政两个领域的大数据项目技术性研发 和分布式数据架构搭建。加强特色智慧城市发展，试点丹 东街道投资建设基层社会服务管理综合信息系统，重点培 育智慧养老、智慧环卫等公共服务和管理智慧应用试点。 加强县软件园企业管理，年底计划安排近 10 家企业入驻， 制定科学的管理办法，助力企业往高精专方向发展。15 月份，全县软件企业的总产值超过 14550 万元，同比增长 20%，兑现 XX 年 2 个市级软件扶持项目，组织 6 家软件信 息企业申报县级专项扶持资金。 着力抓节能，倡导绿色发展 1、科学分解各项指标。对照去年度节能指标完成情况， 在充分走访调研的基础上，形成 XX 年度节能考核指标，将 规上工业万元增加值能耗下降率、规上工业能耗总量指标 作为工业经济考评主要项目分解至各镇乡，并且将清洁生 产审核、节能项目、燃煤锅炉淘汰改造、节水型企业创建 等列入工作经济考核附加范围。 2、推进重点节能工作。抓市政府民生实事工程，推进 燃煤小锅炉淘汰改造，出台补助资金管理办法，不定期通 报各单位淘汰情况。15 月份，共完成燃煤锅炉淘汰改造 16 台，下达 XX 年度燃煤锅炉淘汰改造补助资金 637 万元。 继续推进“低小散”行业整治，县内近百家小印花企业将 通过集中建立印花企业产业园、关停一批、整合做强入园 等方式进行提升。 3、加强节能改造管理。在县节能专项资金管理办法 中新增节水型企业创建费用补助，安排华宇食品 3 家企业 开展节水型企业创建工作。安排 9 家企业开展能源监察， 16 家企业列入清洁生产审核计划，开展对宁波凤泰塑料电 器有限公司年产 1500 吨塑料制品新建项目等 9 个工业固定 资产投资项目的节能审查，对 XX 年底前获得县级节能审查 批复且竣工投产、未通过节能竣工验收的 43 个能评项目进 行专项验收和后评估工作。 聚力强服务，优化营商环境 1、深化精准服务。深化三级联动服务全覆盖机制、企 业服务责任人机制、企业困难处理流转机制、督查考核和 评价奖励机制等工作机制，建立健全企业难题“金字塔” 式分层解决模式。年初以来，围绕工业强县实施举措、重 点项目推进和加强困难企业帮扶推进工业平稳发展等议题 由县委书记、县长牵头召开的工作例会 3 次。15 月，全 县“企服云”登陆人数 291 人，进企服务 164 次，共收集 难题 75 个，直接答复解决 11 个，流转 55 个，其中提交工 作例会 35 个，已经解决 22 个，回访满意率达 100%。深化 “政府、银行、担保、企业”四方联动机制，扩大转贷融 资规模，加大企业融资帮扶力度，15 月县中小企业担保 公司注册资金 2 亿元，为 207 家企业提供担保服务，在保 余额 6。76 亿元。 2、推动管理培训。引导企业建立现代企业制度，推广 先进管理模式，排摸上报计划实施管理咨询企业 22 家，其 中市级有望达到 8 家。组织企业赴台州开展见学绩效评价 工作，强化企业管理促降本增效。邀请上海交大祝立宏教 授作企业上市与并购重组讲座，开设上海交通大学 金融管理实践与投融资创新研修班 30 人;组织赴厦门大学 开展工办干部等工业线业务骨干能力提升专题培训班;推荐 赛德森等 5 家企业负责人企业参加市高成长企业和高学历 企业主培训。 3、推动市场扩张。积极搭建平台，帮助企业拓展市场， 组织宏海水产、宏达根雕、云朵网络、素子园等 7 家企业 参加第 23 届津洽会暨第 13 届 pecc 投资贸易博览会。帮助 企业提高产品市场占有率，日升集团等 44 家工业企业产品 被列入 XX 年度宁波市自主创新产品与优质产品目录。制定 山海协作工程工作计划， 基本落实 8000 万元产业合作项 目。加快“电商换市”步伐，开展专业技能人才培训。 从下步发展趋势看，我县工业经济仍面临较复杂的发 展环境。从宏观经济大环境看，国际大宗商品市场持续低 迷，国内经济形势日益复杂严峻，近两年我国经济运行尚 处在 l 型的底部探明期，总体需求低迷和产能过剩并存的 格局暂时难以出现根本改变。但近年来，国家大力实施 “一带一路” 、 “互联网+” 、大数据、军民结合等重大战略， 且发展制造业成为全球共识和国家战略，随着宁波市争创 “中国制造 2025”试点城市相关工作的推进，和“打造宁 波成为具有国际影响力的制造业创新中心”目标共识的达 成，我县制造业发展将迎来机遇。同时，我县深入实施工 业强县，工业发展的外部环境进一步优化，经济转型初显 成效。 但另一方面，我县工业经济存在五个短板： 制造业产业层次相对较低。我县传统产业相当一部分 停留在资源的初加工，战略新兴产业整体处于产业孵化与 初创发展阶段，增速与北仑等区市相比发展缓慢，推进产 业结构向中高端迈升的工作力度有待加强。 企业自主创新能力较弱。高新技术企业占规上企业比 重不高，企业年研发能力投入比低，附加值高、科技含量 高、市场竞争力强的产品总体较少。 企业梯队结构尚欠合理。亿元企业、规模企业占比在 全市处于下游水平，梯队结构呈现“哑铃”型，发挥主要 力量的中型企业少，导致工业发展后劲不足。 工业投资项目少且分散。我县招商工作是短板中的短 板，近几年招商落户项目少，本土看得见的工业投资只是 产业的简单平移，投资强度不足，产业集聚效应不明显， 产业链难以做大做强。 企业高精专人才匮乏。全县人才资源不到市平均水平 的四分之三，高校和科研院所资源缺乏，战略性新兴产业 长期面临高精人才引进难、留驻难等问题，高层次科技创 新人才匮乏。 以统筹发展为支撑点，保增促调 1、完善政策体系建设。积极配合完成工业强县建设 “1+9”政策体系建设，形成清晰明确的顶层设计。坚持财 政专项资金扶持和产业基金协同支持产业发展，积极用好 用活 2 个 5000 万元新增资金。开展原有工业政策与新工业 政策的梳理对标工作，之前县相关扶持政策符合国家的规 定继续执行，奖励方式或标准有调整的以新政策为准，对 需要细化的内容抓紧出台专项资金管理办法加以明确，进 一步发挥政策杠杆作用。 2、强化经济运行监测。密切关注企业生产经营状况， 加强与人民银行、县中小企业担保公司等金融机构的数据 对接，突出抓好重点工业企业的经济运行监测和生产预报 工作。继续做好临港产业及主要行业的科学分类工作，发 挥各行业协会的监测分析作用。根据半年度各项指标完成 情况，切实把握经济发展的阶段性特征，对经济发展薄弱 环节强化分析，强化计划执行情况的监测。同时积极引导 企业求突破、比赶超，全力以赴完成规上产值 6%、规上增 加