xx年农村干部廉洁履行职责八不准自查报告.docx

XX 年农村干部廉洁履行职责八不准自查 报告 XX 年农村干部廉洁履行职责八不准自查报告 为认真学习贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规 定(试行)(以下简称规定)，深入推进农村基层党风 廉政建设，根据上级有关文件精神，我镇党委采取有力措 施，扎实开展了学习贯彻规定的内容及精神，并认真 做出了自查自纠，现将情况报告如下： 一、加强领导，明确责任 镇党委、纪委将学习贯彻规定做为当前一项重要 政治任务来抓，明确了责任主体，镇党委书记姚文生是学 习贯彻规定的第一责任人，纪委书记师刚刚为具体责 任人，由镇纪委牵头，会同各办、站、所、村开展此项工 作，镇党委下发了学习贯彻落实规定实施方案的通知 樊发XX34、35、36 号文件，并成立了学习领导小组， 制定切实可行的学习方案，要求镇领导班子带头学，切实 作好学习的表率、接受监督的表率、执行规定的表率， 带动全镇党风廉政建设工作的深入开展。 二、广泛宣传，认真学习。 镇党委将规定纳入了镇党委中心学习组的重要内 容来学习，并组织了各村、各办、站、所负责人分 5 期专 题学习了规定的全文。并要求全体机关干部和村两委 将规定作为日常学习会的必学内容，深刻领会规定 的精神实质，严格按照规定履职，促进农村基层干部 廉洁履职;同时，镇党委还通过阳光农廉网、宣传栏等渠道 加强宣传，营造了学习贯彻规定的浓厚氛围。 三、自查自纠，解决问题。 在认真学习规定全文，全面把握其基本要求和主 要内容的基础上，号召全体机关、村干部严格对照规定 的“八个禁止” 、 “四十一个不准”要求，逐条逐项开展自 查，对“三资”管理、农村土地承包流转、惠农资金等涉 农政策落实情况进行重点自查，着力查找在廉洁履行职责 方面存在的哪些问题，对查找出来的问题，进行认真分析， 然后按照规定要求规范自己的行为。 在自查的基础上，镇纪委本着自查问题、解决问题的 原则开展了专项大检查，对镇领导班子成员、基层站所负 责人、村“两委”班子及其成员廉洁履行职责行为规范中 所列易违规违纪的事项进行检查，对是否有设立“小金库” ;是否有大吃大喝、公款旅游;是否有违反规定处置集体资 金、资产、资源;是否有各类补助资金、物资的挪用、侵占;是 否有乱收费等情况进行检查，经过镇纪委检查，未发现无 违纪违法现象发生。 四、多种形式，有效落实。 (一)把学习贯彻规定与各村，各办、站、所工作 相结合。 结合基层党务公开工作和各办、站、所民主评议工作， 认真开展干部述职述廉工作，进一步加大了政务公开、村 务公开和办事公开等制度建设，不断改进了民主评议基层 站所工作，推进了农村基层权力公开透明运行。 (二)进行调研走访 镇党委、政府领导亲自下到 3 个村和 1 个集镇进行走 访，通过邀请党员和村“两委”成员、群众代表等参与， 召开座谈会和个别谈话相结合的形式，重点对村两委班子 团结情况、社会公益事业发展情况及成员在政治、思想、 工作和廉洁履职等方面进行调研。 (三)完善相关制度 通过开展调研、自查自纠，针对查找的问题，进一步 建立健全落实贯彻实施规定的一系列制度机制，完善 原有的民主决策程序、议事规则、建立健全村级监督委员 会以及民主监督制度，建立权力公开透明运行制度。 通过对规定内容的学习,进一步增强了全体镇、 村干部的免疫能力,镇纪委在自查和检查过程中，未发现违 法乱纪事件。通过镇纪委的明察暗访，有效促进了农村基 层干部廉洁履职能力,为深入推进农村党风廉政建设和反腐 倡廉工作奠实了基础。 五、存在问题及下步工作 (一)廉洁履行职责的意识不够强，相关理论学习还处 于被动状态。学习不够深、不够透，存在实用主义，要用 什么才去学什么。对学习不够重视，学习自觉性、积极性 和主动性不足。学习停留一般化，学习专题不突出，针对 性不强，深入基层次数比较少。 (二)为人民服务宗旨意识不够牢固。没有把为人民服 务作为最高的标准和人生追求，亲民爱民思想树立得不牢 固，不能始终做到心里装着群众、凡事想着群众，工作依 靠群众，一切为了群众，做群众的贴心人。 (三)工作作风不够扎实，开拓创新意识不强。在日常 工作中疲于应付日常事务，工作主动性与积极性较为欠缺， 对自己的工作缺乏系统的研究和考虑。 为了进一步加强全镇机关、村的干部廉洁工作力度， 确保干部建设管理的勤政廉政、务实高效;按照上级统一安 排部署，建立健全了镇纪检监察干部队伍。目前我镇的 24 个村全部设立了村纪检委员，成立了纪检监督小组和财务 监督委员会，进一步的完善了监督监察体系，为我镇基层 干部更好的在廉洁履行职责的基础上开展工作提供了强有 力的保障。 在今后的工作中，我们将继续根据市纪委的具体要求， 按照“政治合格、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风 优良” 的要求结合镇党风廉政与反腐败工作建设，更好的 执行我镇基层干部廉洁履行职责的目标任务，为把我镇建 成富裕文明的三晋第一大镇提供有力的纪律保障。 XX 年农村干部廉洁履行职责八不准自查报告 按照省审计厅、滇中新区审计局关于开展 XX 年行政 执法检查工作的部署，我局对照检查方案要求，结合 审计履职尽责情况、审计项目质量以及“六五”普法、党 风廉政建设等方面工作进行了认真的检查。现将自查情况 报告如下： 一、强化行政执法领导，进一步夯实执法基础。 一是加强依法行政工作的组织领导。成立了以局长为 组长、副局长为副组长，各科室负责人为成员的依法行政 工作领导小组，负责对全局依法行政工作进行规划、指导， 对审计执法过错进行确认和追究。局党支部将依法行政纳 入领导班子实绩考核和干部工作业绩考评内容之中，做到 “三同”：与业务工作同安排、同落实、同检查;“三纳入” ：纳入年度工作计划;纳入党支部和职工政治学习计划;纳 入年度工作目标考核。二是加强审计计划管理。每年年初， 根据县委县政府、组织部门和上级审计机关的要求，制定 年度审计工作计划。对每个审计项目的确定，我们都事先 进行审前调查，对审计目的、内容、重点、程序、时间安 排、人员分工做出具体规定，保证审计工作高效、顺畅地 完成。 二、积极开展法律法规的学习宣传教育，全力营造良 好的审计执法环境。 结合“六五”普法教育的实施，制定了嵩明县审计 局开展法制宣传教育的第六个五年规划 ，把审计干部法律、 法规培训教育作为“六五”普法的一项重点工作。采取集 中学习与自学的形式，通过发文件、看视频、听讲座以及 培训考试等方式，促进提升审计人员依法审计的意识和法 律素养。一是认真学习宣传宪法以及党和国家关于民 主法治建设的理论、方针、政策，培养审计人员民主法制 观念、爱国意识和国家安全统一意识。二是认真学习审 计法 、 审计法实施条例和审计准则等审计法律法 规知识，使审计人员正确行使审计监督职权，自觉规范审 计行为。三是学习与审计工作密切相关的法律法规。把新 颁布、新修订法律法规纳入学习计划，学习会计法 、 预算法 、 税收征收管理办法等财经法律法规，提高 审计人员判断违纪违规问题的能力;学习公务员法 、 物 权法 、 行政监督法 、 行政处罚法 、 行政复议法 、 行政诉讼法 、 财政违法行为处罚处分条例等行政法 律法规，提高审计人员法制观念和自我约束能力;学习刑 法等刑事法律法规，增强审计人员发现涉嫌犯罪案件线 索，加大对经济犯罪的打击力度。四是结合专业审计的开 展，以会代训。组织全局人员积极参加上级审计机关开展 的经济责任审计联席会议、年度预算执行审计工作会、农 业专项资金审计工作会和政府投资审计工作会等专业会议， 认真听取工作方案的讲授和专业审计相关的法规、制度等 的重点培训，如省政府投资建设项目审计办法 、 招投 标法 、 党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任 审计规定等。五是广泛宣传，营造普法工作环境。充分 运用标语、黑板报、散发宣传资料、法律读本等传统方式 与电视、网络等现代化宣传媒体紧密结合，创新法制宣传 教育方式，开展“”全国法制宣传日活动。通过电子政务 网将中华人民共和国审计法 、 中华人民共和国审计法 实施条例发送至各机关单位进行宣传。向县委、人大、 政府、政协、纪委等部门主要领导订阅中国审计报和 中国审计杂志，从而促进社会各界了解和支持审计工 作，营造良好的审计执法环境。 三、充分发挥审计监督职能，当好经济持续发展的 “安全员” 。 XX 年我局共完成审计项目 97 项，查出管理不规范资 金万元，收缴县财政万元;核减政府投资万元，核减土地储 备成本万元;提出审计建议 149 条。所有项目严格遵守审 计业务规范操作流程，从制定审计工作实施方案、编制 审计工作底稿、取得的审计证据、向被审计单位出具审计 意见书、作出审计决定等都严格按照审计准则和 8 号令中 规定的程序要求进行操作。对审计报告、审计决定书实行 业务处室、分管领导、主要领导三级复核制度，真正发挥 复核把关的作用。按规定实行罚缴分离制度，罚没收入由 被审计单位直接上缴县财政专户。我局组织实施的云南 杨林工业园区官军路改扩建项目建设-移交(BT)项目工程资 金结算及财务收支情况的审计被评为昆明市 XX 年度优秀 审计项目。 (一)深化预算执行审计,为经济转型升级服务。围绕 进一步完善部门预算、政府采购、国库集中收付制度改革， 以财政财务收支真实性、合法性、效益性审计为审计工作 重点，强化审计跟进、问效民生资金。XX 年共完成预算执 行审计 4 项，审计查出违规资金 75 万元，已全部收缴县财 政。审计发现，个别行政事业单位存在税收管理征收不及 时、管理不到位、闲置专项结余资金、挤占专项资金等情 况;针对存在问题，审计对相关单位提出了限期整改建议， 并进行了整改监督检查，促进全面整改。 (二)突出惠民资金审计，发挥惠农政策保基本、兜底 线的重要作用。围绕全县经济工作的中心，以涉及人民群 众切身利益的突出问题为重点，加强对关系民生的重大热 点问题的审计监督，促进惠民政策的贯彻落实。XX 年开展 了嵩明县稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实 情况专项审计、现代农业建设项目资金、新型农村合作医 疗资金、农村饮水安全项目资金等 8 项民生资金审计。审 计专项资金总额为 15298 万元。审计发现个别项目存在工 作经费挤占专项资金和专项资金结余的情况。针对存在问 题，提出了“按原渠道归还资金” 、 “按审批程序批准后专 款专用”等处理意见。 (三)推进经济责任审计，促进领导干部树立正确的政 绩观、发展观。严格贯彻执行党政主要领导干部和国有 企业领导人员经济责任审计的规定 ，深化经济责任绩效审 计。XX 年完成了县水务局、县广电局、县民政局、县医疗 保险分中心、县司法局、县文广局等单位的主要领导任期 (离任)经济责任审计。审计发现部分单位存在未按规定缴 纳相关税收和上缴非税收入、固定资产收入没有上缴财政 和会计账务处理不规范的问题。针对存在的问题,提出“加 强和健全财务管理，严格内控制度，坚持增收节支”等审 计建议。查出违规金额万元，已收缴县财政。 (四)强化政府投资审计,为经济建设和城市发展服务。 积极探索政府投资项目审计办法，加强中介机构管理，严 格中介机构聘用准入制度，引入竞争机制，实行“末位淘 汰制” 。出台了嵩明县审计局关于社会中介机构参与政府 投资建设项目审计服务考评办法(试行) 。委托审计工作逐 步实现制度化、规范化。XX 年完成了县城市政设施建设、 园区基础设施建设、农田水利设施建设、医疗教育设施建 设等政府投资审计项目 39 项，累计送审金额万元，审定金 额万元，核减政府投资万元，审减率为%。 四、加强审计机关自身建设，提高依法审计的能力和 水平 (一)坚持廉洁审计，着力建设廉政高效的审计队伍。 一是重点抓好党风廉政建设责任制的落实，建立“一把手” 负总责，其他领导“一岗双责” ，要求审计人员既要对审计 质量负责，也要对廉政工作负责，建立了从局长、分管副 局长、科长到审计组长的四级廉政责任体系，层层签订了 廉政责任书;二是坚持日常监督，确保各项廉政规定和审计 工作纪律的全面贯彻落实。结合审计工作特点，采取审计 复核、审计回访、审计纪律反馈等措施，加强对审计干部 廉洁从审行为的监督;三是深入开展党的群众路线教育实践 活动，聚焦作风建设，集中解决 “四风”问题，切实改进 党风政风，提高服务水平。四是加强廉政教育。以定期或 不定期组织廉政课堂讲座、收看反腐倡廉录像等方式开展 警示教育，使审计人员警钟长鸣，自觉遵守廉政纪律。 (二)完善制度，进一步规范审计权力运行。一是以 “精简、实用、高效”为原则，对审计结果公告办理制 度 、 审计执法责任追究办法 、 审计项目复核办法 、 审计处理处罚规定及嵩明县审计局关于执行审计纪 律“八不准”规定的实施办法等 44 项制度进行了全面清 理、修订和完善，初步形成了结构和功能相对完善的一整 套制度体系，用制度“管人、管权、管事” 。 二是增强行政事务的公开性和透明度，确保行政执法 的公正、公开、准确和权威，杜绝和减少错案的发生，增 强审计监督的力度。除审计保密规定的有关内容外，审计 执法中的重要、重大事项必须列入“政府信息公开”事项 进行公开，自觉接受群众监督。XX 年发布审计结果公告 8 期。继续向社会公开了嵩明县审计局行政执法制度 、 嵩明县审计局行政执法职权目录和嵩明县审计局 行政指导手册 。多年来无行政听证、行政复议、行政 诉讼案件发生。 (三) 深入开展精神文明建设活动，构建和谐审计机 关。近年来，我局按照省级文明单位建设的各项要求，积 极开展创建活动。党建、党风廉政建设、社会治安综合治 理、平安创建、计划生育和挂钩帮扶等方面成效显著，干 部职工文明素质普遍提高。实现了以文明创建带动审计发 展，审计工作和“三个文明”建设协调发展共同进步的可 喜局面。保持了县“平安单位” 、县“无邪教单位” 、省 “文明单位”荣誉。XX 年被省委、省政府命名为第十三批 省级文明单位;XX 年被市审计局评为“审计系统文明创建工 作优秀单位” ，被县直机关工委评为“先进基层党组织”; XX 年被昆明市审计局表彰为目标考核先进单位，被昆明市 审计协会授予“三等奖”;XX-XX 年，在县民主评议机关行 业作风中，我局连续保持了位列前 6 名。 五、行政执法检查中发现的问题。 通过认真的自检自查， 反映出一些问题和不足，需 要加以改进和完善。一是审计方法的运用基本上还是传统 的就账查账的方式，计算机运用的深度和效果还有待提高， 大多数项目还只是处于一般的程序化应用。二是审计报告 文书格式不规范，存在审计评价不当、定性、处理的法规 依据引用不准确的情况;三是审计文书和审计档案顺序排列、 装订不规范。有的项目出现大量冗余甚至重复的归档资料。 四是审计整改落实不到位。有的项目无执行情况和审计建 议采纳的反馈意见;有的项目审计决定执行的相关反馈附件 资料不全。五是审计成果的提炼加工不够，偏重于审计收 缴和工程项目投资核减，绩效审计和对管理体制、机制的 促进作用等成果不突出，如制度建设、信息报送、领导批 示等。 产生问题的原因分析： 一是审计任务重与人力不足 的矛盾仍然突出，尤其是投资审计专业人员缺乏，选调困 难，经济责任审计编制不足。时间紧造成对项目细节重视 不够。二是审计信息化建设任务紧迫，缺乏信息化建设工 作机构和专业人员，计算机审计应用水平有待提高。三是 审计人员综合素质、风险意识有待增强。 我局将整合资源、深挖潜力，深化审计内容，创新审 计技术方法，加大审计工作的协同力度，努力实现对公共 资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖，为推动完 善国家治理、促进经济社会可持续发展提供有力的保障。 一是进一步加强依法行政意识。通过学习、交流、岗 位锻炼等方式，拓宽知识面，增强应对复杂局面的能力， 从完善政策和健全体制、理顺机制、完善制度等层面，提 出源头治理的意见和建议，促进相关单位健全制度、规范 管理。 二是进一步创新审计项目管理模式。要从审计目标定 位、审计计划管理、组织管理模式和体制机制创新等方面， 研究制订实现审计监督全覆盖的具体措施和办法。要开阔 审计视野，从创新管理、提高效率、改进作风入手，深化 审计项目全过程管理，不断提高审计工作实效。 三是进一步提升审计人员专业胜任能力。要多渠道培 养审计复合型人才，造就一支具有较强战略思维能力和统 筹分析能力，能够在专业审计领域发挥引领、带动作用的 骨干人才队伍，进一步增强审计干部队伍的凝聚力和战斗 力。 XX 年农村干部廉洁履行职责八不准自查报告 XX 年，我紧紧围绕审计局“突出重点、挖掘亮点、打 造特色、再创业绩”的工作总目标，认真抓好分工范围内 的工作。现将一年来的工作情况汇报如下： 一、加强学习，不断提高政治业务素质。 今年根据组织安排，参加了市委“四个全面”专题培 训、公务员培训，根据局统一安排，参加业务学习 16 余次， 学习了宪法 、 党章 、 中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 ， 预算法 、 保密法 、 国 务院关于审计工作的意见 、 党政领导干部经济责任审计 细则等法律法规，认真精读了廉洁论等读本，积极 开展“六个一”读书活动，撰写心得体会，对上级的政策、 会议精神有了更深层次的理解，理想信念进一步坚定、政 治修养进一步提高，审计的视野进一步开阔，观察、研究 和处理问题的角度、深度和广度进一步拓展。 二、认真履职，工作成效进一步凸显。 经贸科工作成效明显。截至十一月底，共完成 4 个审 计项目，审计查出主要问题金额共计万元，提出审计建议 共计 10 条，发出行政指导意见书 1 件。1 篇审计结果报告 被市领导批示，向市检察院移交案件线索 1 件。对全市科 技专项资金展绩效审计项目中，审计发现了专利专项资金 缺口较大、部分项目管理存在薄弱环节等问题，引起了相 关部门和市政府的高度重视，并对现行科技专项资金管理 办法进行全面梳理完善。7 月 14 日，扬中市正式出台扬 中市市级科技创新专项资金使用管理办法 ，从五个方面修 改、完善现行管理办法。我本人还担任科技局朱勇同志任 中审计项目组长，对所有项目做到三到场：审前调查到场、 到审计实施现场至少一次、征求意见到场，靠前指挥，协 调矛盾。 此外，科室还承担了对江城公司改制核查、城投公司、 交投公司绩效考核、华太热电厂清产核资等临时交办工作。 开展“双型”党支部创建活动。开展”法治型、服务 型”党支部创建工作， “审计干部讲法律”学习品牌初见成 效。定期围绕一部与审计有关的法律法规，安排青年业务 骨干结合工作实际讲解，做成幻灯片，自拉自唱，取得了 明显效果。开展“三项管理” 。党支部工作项目化管理，党 小组年度目标管理、党员积分制管理以党组名义发文，并 向全体党员公告，10 月份执行起。将政治学习、谈心谈话、 民主评议党员、微型党课、讨论支部决议纳入党小组目标 管理，将参加组织生活、信息宣传、志愿活动、争先创优 纳入党员积分制内容易，与党员个人目标承诺、与推动业 务工作、与评先评优有机结合。三项管理的推行，我局的 党建工作计划性、操作性、规范化进一步增强。服务型党 组织建设有声有色。定期深入一联一结对的丰裕社区，调 查了解社情民意，帮助解决社区标准化厂房建设中存在的 问题。今年和社区领导一起多次与国土部门沟通，解决其 用地指标，同时与供电部门沟通，解决了变压器搬迁的问 题，为社区节约资金 5 万余元。对帮扶的贫困户，帮助 1 户解决就业难题，一户正在帮助办理残疾证，通过职工捐 一点、办公经费挤一点的办法累计慰问贫困户 3 万余元。 扎实推进精神文明创建。我局以争创镇江市文明单位 为载体，以党建带工建、青建、妇建，加强审计文化建设。 面对繁重的审计任务、枯燥的数字数据，每月开展一次文 体活动，从而凝聚人心，加强交流，弘扬正能量的作用。 从年初的文艺活动、妇女同志的潮阳湖烧烤、春游、征文、 外出参观、包棕子、重阳节敬老、拔河、掼蛋比赛等，都 取得了很好的成效。加强年轻同志培养教育，以青年同志 为志愿者与中林小学结对加强未成年人思想道德教育，我 局部分志愿者组织中林小学 407 名师生参观园博园，下步 我局与中林小学的结结活动将常态化。组织参加市级机关 工委”树最佳形象,建最美扬中”演讲比赛、镇江市局“学 劳模比奉献”演讲活动、市委组织部团市委”树家风正党 风”演讲比赛。我局扬中、镇江、江苏省文明单位，多年 来，我局以精神文明创建促进审计业务工作，取得了良好 的社会效果。组织全局人员积极参与文明城市创建迎检工 作，到广宁社区打扫卫生、参与文明交通劝导。组织开展