xx困难职工帮扶中心信访工作总结.docx

XX 困难职工帮扶中心信访工作总结 按照 XX 市总工会转发的中华全国总工会关于加强新 形势下工会信访工作的意见要求，XX 县总工会以贯彻党 的十八大和十八届三中全会精神，高度重视职工信访工作， 不断拓宽畅通信访工作渠道，丰富工作内容，健全工作机 制，及时表达职工诉求和愿望，帮助他们解决生产生活中 遇到实际困难和问题，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用， 有效地维护职工合法权益，促进社会和谐，为推动 XX 县经 济和文社会可持续发展做出了突出贡献，现对今年的信访 工作开展了自查。 一、加强领导 为做好职工群众信访工作，县总工会成立由主席旷新 明任组长，副主席李相明、刘宗萍任副组长，困难职工帮 扶中心工作人员余军、陈红梅为成员的全县工会信访工作 领导小组。县总工会与各镇乡、街道、工业园区总工会(工 会联合会)部门工会工作委员会签订目标责任书 ，制订 下发XXXX 年全县工会信访工作意见 ，把信访工作纳入全 年工作目标进行考核。健全了信访工作决策目标，执行责 任，考核“三个体系” ，建立了主要领导负总责，分管领导 靠上抓，其它领导“一岗双责”具体抓，困难职工帮扶中 心工作人员主抓的信访工作体系，领导小组定期研究信访 工作。 二、畅通职工(农民工)信访接待工作渠道 为了及时了解反映职工诉求，县总工会设立 X 部职工 诉求热线电话(12351)，安排专人接访，认真做好接访记录， 及时反映和解决职工遇到的实际困难和问题，为职工提供 各种法律和政策服务，并积极说服职工充分理解当前经济 所遇到的困难，运用合理的渠道和方式反映诉求，防止了 许多矛盾的激化。接到信访件后，由困难职工帮扶中心提 交工会分管领导批示，根据职责范围由各科室协同责任单 位处理，对需要通过法律程序解决的职工利益诉求由领导 批复后交给总工会聘请的法律工作人员进行援助维权，对 职工其它信访在规定的期限内书面反馈，同时做好登记。 做到了件件有落实、事事有回音，办结率、回复率达到 100%。 同时将信访工作纳入乡镇、街道工会，部门行业工会目标 责任制和岗位目标考核，明确分工，强化责任追究制度， 对因信访工作责任制不落实，工作不利，推委扯皮，发生 重大信访问题，造成不良影响的，追究责任工会主要负责 人及相关工作人员的工作责任，在年终各类先进评比中一 票否决。认真做好信访工作排查调处工作，每月按期组织 召开信访案件排查调处会议，对近期信访案件进行摸底调 查，分析总结，确保职工(农民工)信访工作落到实处。 三、加强检查考核，提高职工信访工作水平。 县总工会按照市总工会信访办工作的总体要求，建立 和落实信访工作责任制，层层细化责任，认真做好来信、 来访职工(农民工)工作。把信访工作纳入基层各级工会目 标责任制考核，对在工作中造成办理不及时、职工(农民工)越 级信访的依考核标准实行责任追究。对县委、县府和市总 工会部门转办的各类承办信访案件实行部门工会负责制， 严格按要求标准和时限办理，努力提高信访办理质量和工 作效率，重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、 转而不办，随意答复等问题。今年，县总工会采取以会代 训等方式对各行业工会信访人员组织了业务培训，通过学 习、培训，提高了工会信访人员的业务水平和工作质量;还 组织开展了工会信访调查研究活动和建议征集工作，鼓励 个人在各乡镇、街道，部门官方网站、微博、微信等平台 上发表宣传介绍及分析研究职工信访工作的高质量信息稿 件或征集归纳的建议。同时及时完成了职工(农民工)信访 调研报告及信访报表、材料的撰写及上报工作，使信访工 作质量和效率有了明显提高。三是切实解决职工反映的疑 难、复杂信访问题。针对企业改制，企业移民搬迁中的历 史遗留问题，面对企业现实状况，分类解决。通过各级基 层工会反映给当地党委、政府或部门党组和行政在扶贫救 济、社会保障、办理提前退休等途径帮助职工解决生产、 生活中遇到的实际困难，有效的防止了职工(农民工)信访 事件的发生。在处理信访事件过程中，工会严格遵循信访 制度规定的要求，力求从解决问题上下功夫，确保职工信 访诉求件件有着落，事事有回音。今年 X 月，我县人和工 业园区企业 XX 鑫亿桥梁有限公司 X 名职工因不满公司安按 排轮流待岗的作法上访到县总工会，县总工会 XX 副主席及 时带领聘请法律工作者 XX 和工作人员冒雨到该企业进行沟 通处理，平息了矛盾，有力地维护了职工和企业的利益。 在信访维稳工作中，虽然取得了一定的成绩，但是， 按照市总工会信访办的要求，还存在一定差距，如：在来 信来访上登记不够完善，信访件处理不及时等问题。在今 后的工作中，进一步加大信访工作力度，把信访工作列入 重要议事日程。加大督办检查力度，继续认真抓好职工信 访和维稳工作，按照市总工会信访办的相关精神要求，加 大信访法规政策宣传力度，引导职工信访依法理性有序反 映诉求，牢固树立依法维权，当好职工娘家人的理念，用 法治思维和法治方式解决职工信访问题。进一步推动诉访 分离，把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来， 引导到司法渠道解决，牢记全心全意为职工服务的宗旨， 对职工关心的热点、难点问题，坚持具体问题具体分析， 特殊情况特殊处理，真正想职工所想，急职工所急，解职 工所难，通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访 问题化解在基层，解决在萌芽状态，推动 XX 工会信访工作 的健康有序发展。 20*年，按照*总工会的要求，为进一步深化“工友 手拉手、促进再在就业”工程，切实发挥好工会的“维护” 职能，履行好帮扶中心“面向职工、及时帮助、快捷准确、 释疑解惑、因地制宜、长期坚持”的工作方针，因地制宜， 建立和完善了困难职工帮扶的长效机制，扎实推进帮扶工 作顺利开展。 (一)务实高效，面对职工，认真扎实开展扶贫帮困工 作。进一步深化“工友手拉手、促进再在就业”工程，切 实履行好帮扶中心“面向职工、及时帮助、快捷准确、释 疑解惑、因地制宜、长期坚持”的工作方针，认真开展帮 扶工作。 一是摸底调查、分类建档，掌握底数，确保帮扶工作 有的放矢。今年 4 月中旬利用 10 天左右时间，全体干部职 工分成三个组，各由一名领导带队，对县城范围内三百多 户职工家庭生产生活情况进行入户走访调查，详细登记， 按照困难职工帮扶中心的职责要求，对摸底情况进行了认 真审核，并通过有线电视公示，对纳入帮扶中心的困难职 工进行了三天的公示，广泛接受群众监督。最后将 166 户 困难职工和部分农民工纳入了帮扶中心，统一管理。在管 理上，严格按照全总下发的档案管理办法，进行了分类建 档，按照音序排列编号，一人一档，采取滚动式管理，便 于随时了解掌握帮扶情况。11 月份，对申请进入帮扶中心 的 100 多户下岗职工进行了入户核实，吸纳 80 户进入了帮 扶中心。 二是完善信访接待工作，及时提供帮扶信息。信访接 待实行首问责任制、来访登记制和领导负责制。通过信访 接待，掌握一部分信息，对部分特别困难的职工，除采取 必要的帮扶措施外，及时向城乡解困办推荐，协调解决困 难。截至目前，先后对 84 人进行了生活大病救助，累计资 金达万元。其中，大病救助 5 人。 三是积极探索扶贫帮困的新路子，拓展帮扶的内涵。 积极开展了“金秋助学”活动。帮扶工作从源头着手，全 力实施“金秋助学”工程，制定了金秋助学资助办法。在 每年春秋季开学之际，通过前期的调查摸底审核公示等程 序，筹资资金开展“金秋助学资助活动” 。今年，筹措万元 对 48 名新考入大学的贫困家庭的优秀学生或部分在校大学 生进行了资助。在社会上引起了较大反响，得到了社会各 界的一致好评。 四是积极开展扶持下岗自主创业示范户活动。遵循 “想困难职工之所想，急困难职工之所急”的原则，在坚 持做好“救急救穷” “输血型”帮扶工作的同时，积极寻找 “造血型”帮扶的有效途径，把帮扶的重点转向扶持有创 业能力、致富思路清晰、对自谋发展有信心的下岗失业职 工和困难劳模，通过扶持他们，带动一批有能力的困难下 岗失业职工克服“等、靠、要”的思想，自主创业，脱贫 致富。XX 年，县总工会通过多次的实地走访，与创业者交 流，从一批自主创业的困难职工中确定 11 户作为自主创业 示范户，主要从事养殖、蔬菜大棚种植和民族刺绣等，为 他们分别救助 5000 元扶持资金，雪中送炭，增强他们创业 的信心，使他们清醒的看到在创业的旅途上还有党和政府 关心着他们。同时，引导有发展潜力的扶持示范户，逐步 形成规模，然后再吸收一部分下岗失业人员、困难劳模或 其子女就业，缓解就业压力，实现共赢的目标，达到帮扶 的目的。 五是积极建立各类基地，拓宽就业渠道 。通过各类技 能培训，帮扶下岗失业人员或其子女，掌握一门技术，增 强就业能力、拓宽就业渠道。先后依托有培训资质的县劳 动就业局，建成工会再就业培训基地。县总工会与县就业 局签订培训协议，县总工会困难职工帮扶中心每年向培训 基地提供 1 万元培训费，由就业局完成培训和职业介绍， 为更多的下岗失业困难职工提供就业机会。依托木垒镇工 会，建成养殖区再就业基地。由县政府无偿划拨土地，提 供小额贷款帮扶发展。目前，全县已吸纳 320 户困难职工 进入再就业养殖小区，从事牛羊育肥，发家致富。今年， 县总工会困难职工帮扶中心出资，委托县职教中心为困难 职工免费举办了一期困难职工微机上岗培训班和一期养殖 种植技能培训班，培训对象主要是帮扶中心 50 岁以下的困 难职工、零就业家庭的子女，共计 80 人。旨在使困难职工 扎扎实实掌握一门技术，多一条就业再就业的渠道，真正 成为有益于家庭、有益于社会的人。 (二)宣传发动，典型引路，有效促进女职工权益保 护专项集体合同签订工作正常开展 县总工会始终坚持把签订女职工权益维护专项集体 合同作为贯彻实施工会法 、 劳动法 、 妇女权益保 障法等法律法规的一项重要举措，作为实现好、保护好 女职工合法权益的一项重要责任。在推行女职工专项集体 合同之初，一些领导、工会干部，特别是非公企业老板认 识不到位：认为原签订的集体合同中已包含了女职工权益 保护的内容，签订专项集体合同是多此一举;有的认为签订 女职工集体合同，只会给企业带来更多的麻烦;签订女职工 集体合同，会给企业加重不必要的负担。为了消除上述思 想认识问题，县总工会 xx 县劳动监察大队对企事业单位贯 彻执行劳动法 、 工会法 、 劳动合同法 、 集体合同 规定 、 妇女权益保障法等进行了专项督促检查，特别 将女职工的权益保护作为重要内容之一。由企业法人和单 位行政一把手汇报，对上述法律法规执行不到位的，县劳 动监察大队下发了限期整改通知书，提出书面限期改正的 决定，促使企业老板严格依法办事。 为了全面推行这项工作的开展，我们采取了典型引路 的做法，首先在三家煤矿进行试点。煤矿均是非公企业， 女职工特别少，工作危险性大，通过前期深入细致的思想 工作，得到了煤矿老板的积极配合，使这项工作开展得有 声有色。然后将煤矿签订女职工权益保护专项集体合同 的经验和做法进行广泛宣传推广，在其他企业引起了共鸣。 到 XX 年签订女职工权益保护专项集体合同的工作有了 新起色。15 家企业签订了女职工权益维护专项集体合同 ， 合同履约率达 100% (三)心系职工，维护职工，积极开展送清凉慰问活动。 一是及时开展“爱心送民工”慰问活动。在四川省发 生地震之后，县总工会及时组织人员，对来木垒打工的四 川籍民工家庭受灾情况进行了解掌握。并带着毛巾、洗衣 粉、手套等价值 XX 元的慰问品，深入到 2 个建筑工地看望 了 70 名四川籍民工，并通过他们转达木垒人民对四川灾区 亲人的问候和关心。在县总工会的号召下，银河建筑公司 筹措 2 万元现金，垫资为 35 名四川籍民工预付了工资，让 民工在第一时间寄给受灾的亲人。慰问活动抚慰了民工的 心情，民工队伍稳定、工作安心，没有一位民工提出返乡。 二是在盛夏开展安全度夏送清凉慰问活动。对 15 家合 法经营、安全生产较好的企业，集中利用 4 天时间，组织 人员开展了盛夏送清凉慰问活动。此次慰问范围涉及到铸 造厂、酒厂、砖厂、加工厂、汽车站、运输公司、建筑工 地、生产车间的五百多名一线职工，价值 1 万元的西瓜、 白砂糖、绿豆等解渴的食物和生产用的手套，不仅让职工 感受到了被党和政府关怀的温暖，也让职工感到了劳动的 光荣。这次慰问活动涉及面广、覆盖面大，在社会上引起 了较大反响，赢得了职工好口碑。 (四)扎扎实实开展寒冬送温暖扶贫慰问活动 为做好在三节期间的扶贫帮困送温暖活动，县总工会 及早动手，组织人员开展慰问前的入户走访活动，通过近 一个月的走访入户，对在帮扶中心的人员的情况进行了核 实，对符合条件尚未进入帮扶中心的下岗困难职工又进行 了核实公示，底数摸清后，按照年初的预算，对三节慰问 工作进行了会议研究，拟定了三节慰问方案，根据困难那 职工的不同需求，划分为不同的慰问标准，拟对 200 多户 大病户、特困户、在职困难职工进行节日慰问，慰问资金 达 7 万多元。慰问工作定于 XX 年 12 月 25 日开始。 (五)加强领导、完善机制、狠抓落实，确保帮扶工作 正常有效开展 为切实把帮扶工作落到实处，实行“一把手”亲自抓、 负总责的工作机制，加强领导，努力把帮扶中心建成宣传 党的路线方针政策，展示工会形象的窗口，调节劳动关系 矛盾的渠道，依法维护困难职工的阵地。 一是积极完善了考核评价机制。把帮扶工作的考核验 收与工会工作业务督查验收同步进行，实现同安排、同部 署、同考核的“三同步”的工作格局。 二是建立完善信息奖惩制度。为及时掌握