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XX 社会养老保险制度 胡晓义：如实、及时的缴费是对自己利益的最好保障 国务院新闻办公室定于 XX 年 1 月 19 日(星期一)上午 10 时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请人力 资源社会保障部副部长胡晓义介绍机关事业单位养老保险 制度改革有关情况，并答记者问。 因为除了宏观的政策思考之外，对于每个人来讲会关 心到自己的切身利益，会从切身感受来评价养老制度改革。 我先说宏观，这次养老保险制度改革到底改了什么? 第一，改了一个制度模式。 原来的制度模式是怎么安排的?单位保障模式。单位 自己管自己的退休人员，现在变成了一种社会化的制度安 排。每个单位不管人多人少，都按照同样标准交钱，然后 形成一个基金用于支付退休人员待遇。这样单位退休抚养 比不平衡就被分散掉了，这是改革，就是社会化的养老保 险制度。 第二，改了待遇确定机制或者叫做养老金的计发办法。 原来的计发办法是参照两个因素，一个是以退休前一 个月的工资作为计发基数;另一个是按工作年限分档，10 年 以下、20 年、30 年、35 年，当然分档有好处，但这个比较 粗。如果在一个十年段，21 年和 29 年没有区别，31 年和 34 年没有区别。而改革后这个机制变了，是按照缴费年限 和缴费的工资来计算的。所以体现了一个导向，缴费越长 肯定待遇越高，缴费水平越高，待遇越高。还有一个技术 上的转变，就是细化到每一年甚至每个月的缴费，从而体 现了一个工作人员整个职业生涯的劳动贡献，这是很大的 机制变化。 到底哪个高哪个低?具体到每个人会非常细致，要按 照文件规定，按照自己的具体情况计算，是非常专业性的 工作。从政策设计上考虑，显然我们希望改革后大家的待 遇水平不降低，而且能随着经济发展不断的有所提升，这 是政策考虑的基点。从这个基点出发，至少我有这样的信 心，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平 都会有所增加，至少是不降低。当然情况过于复杂，也很 难说每一个人的情况怎么样，所以还有过渡期的措施，过 渡期内实行原来的计发办法和现在的计发办法比照，保低 限高，可以保障待遇水平总体不降低。总体上我们是这样 考虑和安排的。这也提示大家一个信息，既然政策这样设 计，就要积极缴费、如实缴费。坦率地说，企业养老保险 制度实际运行中，确实有一些企业和个人有这样那样的想 法，觉得我缴费，现实的收益少了，即期的收入少了，所 以千方百计的规避缴费或者降低缴费基数，实际上这是对 自己长期和未
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