--县农村饮水安全项目总结汇报2009(1)

金塔县 2009 年度 农村饮水安全项目建设情况汇报 我县 2009 年实施的农村安全饮水项目共 6 个单项工程分二批 建设，第一批 2 个单项工程，金塔镇边沟供水工程、航天镇三星 供水工程，第二批 4 个单项工程，既金塔镇胜利供水工程、金塔 镇五星供水工程、西坝乡张家墩供水工程、中东镇王子庄供水工 程。工程开工建设以来，得到了上级业务部门的大力支持，在县 委、县政府的正确领导下，通过各参建单位共同努力和受益区群 众积极配合，已完成了全部建设任务，现将项目建设情况汇报如 下，请指正。 一、项目基本情况 1、项目批复情况 我县 2009 年度农村饮水安全项目按照基建工程建设程序，于 2008 年 8 月编制完成了可行性研究报告，并经甘肃省发展和改革 委员会以甘发改农经2008785 号文件批复。第一批 2 个单项工 程，2008 年 12 月编制完成了初步设计报告，2009 年 2 月由酒泉 市水务局分别以酒水发200958、59 号文件批复了航天镇三星 供水工程和金塔镇边沟供水工程初步设计报告，2009 年 4 月由甘肃省发展和改委委员会以甘发改农经2009375 号文件批 复实施方案。第二批 4 个单项工程，2009 年 2 月编制完成了初步 设计报告，5 月由酒泉市水务局分别以酒水发2009 179、180、181、182 号文件批复了中东镇王子庄供水工程 、 金塔镇胜利供水工程 、 西坝乡张家墩供水工程和金塔镇 2 五星供水工程初步设计报告，2009 年 7 月由甘肃省发展和改委 委员会以甘发改农经2009558 号文件批复实施方案，其中：王 子庄供水工程为一期批复。2010 年 4 月由甘肃省发展和改委委员 会以甘发改农经2010454 号文件批复了中东镇王子庄供水工程 第二期实施方案。 2、工程主要建设内容 我县 2009 年农村饮水安全项目根据初步设计批复，其主要建 设内容为：新打水源井 5 眼，铺设主支输水管道 250.754km，修 建供水站 7 座 746.52m2，闸阀井 79 座，安装紫外线消毒器 4 台， 二氧化氯消毒器 1 台，安装变频器 6 台，水泵 11 台，并配套相应 的入户设施。工程总投资 866.4 万元，其中:申请中央投资 667 万 元，地方配套及自筹 163.07 万元，投劳折资 36.33 万元。受益群 众投劳 4.69 万工日。解决金塔镇的边沟村、胜利村、五星村，航 天镇的三星村、天仓村、大湾村，西坝乡的张家墩村、高桥村和 中东镇的王子庄村、营田地村、团结村，4 个乡镇 11 个行政村 72 个村民小组 4057 户 15186 人的饮水安全问题。 3、工程设计 我县农村饮水安全项目工程由酒泉市水利水电勘测设计院设 计。工程设计根据我县农村饮水水质条件和实际，经多个方案比 较分析、论证，水源井设计深度为 100120m 之间，孔径 300mm，要求水质矿化度为 1g/L 以下。供水主要选择变频器、消 毒器供水系统，水泵选用深井潜水电泵，管道管材采用 UPVC 管， 主、支管径 40125，压力为 1.25Mpa-0.6Mpa。管沟开挖深 3 度为 1.6m，宽 0.5m。管理房墙体采用砖砌体，基础为 100#砼和 200#钢筋砼，屋顶为 200钢筋砼楼板。 二、工程任务完成情况 我 县 2009 年 度 农 村 饮 水 安 全 项 目 工 程 完 成 新 打 水 源 井 4 眼 ， 铺 设 主 支 输 水 管 道 190.524km， 修 建 供 水 站 6 座 503.16m2， 闸 阀 井 53 座 ， 安 装 紫 外 线 消 毒 器 4 台 ， 安 装 变 频 器 5 台 ， 水 泵 12 台 ， 并配套相应的入户设施。完 成 工程总投资 607.53 万元， 其中:中央投资 488 万元，省级配套 56 万元，群众自筹 36.3 万元， 投劳折资 27.27 万元。受益群众投劳 2.99 万工日。解决了金塔镇 的边沟村、胜利村、五星村，航天镇的三星村、天仓村、大湾村， 西坝乡的张家墩村、高桥村，3 个乡镇 8 个行政村 51 个村民小组 2893 户 11107 人的饮水安全问题。因王子庄供水工程分 2009 年 和 2010 年二年二期实施，完成的投资、工程量及解决人数不列入 本次验收。 三、主要设计变更 在工程实施过程中，由于多种原因，我们本着因地制宜、实 事求是的原则，对工程原设计进行了相应变更，具体变更如下： 1、金塔镇边沟供水工程：一是增加管材 3140m，二是增加土 方量 6406m3，三是增加备用水泵 1 台，共增加费用 56203.10 元。 2、航天镇三星供水工程：一是增加蓄水池 50m3，二是增加土 方量 38280m3，共增加费用 319939.43 元。 3、金塔镇胜利供水工程：一是增加管材 3000m，二是增加土 方量 6120m3，三是增加备用水泵 1 台，共增加费用 55994 元。 4 4、金塔镇五星供水工程：一是增加管材 1200m，二是增加土 方量 7928m3，三是增加备用水泵 1 台，共增加费用 52861.20 元。 5、西坝乡张家墩供水工程：一是增加管材 1840m，二是增加 土方量 3754m3，三是增加备用水泵 1 台，共增加费用 35696.70 元。 上述工程量及费用的增加，经施工单位申请，监理单位审核， 设计单位已出具设计变更通知单。酒泉市水务局以酒水发 2009503 号、504 号、505 号、506 号、507 号文件对以上变 更项目进行了批复。 四、完成项目工程的措施办法 1、加强领导，落实责任 解决农村饮水安全问题，面对千家万户，工作千头万绪，为 把实事办实、好事办好，县委、县政府高度重视，把农村饮水安 全工程建设作为“三农”工作的重中之重，列入为民办理的十件 实事之一，加强组织领导，落实目标责任，形成工作合力。在责 任落实上，实行层层建立双向责任制，按政府、业务主管部门两 条线签定了目标责任书，成立了由主管领导负责的项目领导小组 和办事机构，对完成项目建设任务、时间、目标、质量和责任等 都做了明确规定，使农村饮水安全工作级级有人抓、项项有人管， 保证了项目工程的顺利实施。 2、强化管理，严格程序 为 了 保 证 项 目 顺 利 实 施 和 统 一 管 理 ， 管材、变频器、消毒器、 水泵、水表、设施设备、土建工程以及管道安装均由市项目办统 5 一组织招投标采购，分别与供货商签订了供货合同和施工合同。 在项目建设中，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、 合同管理制、工程验收制、廉政建设责任制，全过程、全方位严 把技术要求、材料检验、工序质量及工程质量评定关，使整体工 程建设规范、有序、高效进行。 3、立足实际，编制方案 农村饮水安全项目是事关广大人民群众切身利益的德政工程、 民心工程。为了真正把老百姓的实事办实、好事办好，县项目办 工作人员在扎实做好前期基础工作的前提下，对项目区水源井位 置、管网布置全盘考虑、统筹部署，进行了科学合理的规划，为 实施方案的编制提供了准确的依据。实施中，针对涉及面广、规 模小的实际，实行了名册管理，分乡、村编制了项目花名册，将 全部工程项目从乡、村、组、户逐级建卡登记，作为实施和验收 的依据。 4、多措并举，筹集资金 按照国补资金实行报账制的管理办法，我县首先从狠抓项目 实施乡镇地方配套资金落实着手，对 6 个单项工程进行了详细的 概算，通过概算确定了单位工程的总投资，根据单位总投资，按 照国家补助比例标准，合理分配地方自筹配套资金。2009 实施的 工程共筹集资金 53 万元，做到地方配套资金到位一处，上交一处， 开工一处，有力保证了项目建设的顺利进行。 5、善始善终，加强指导 饮水安全项目工程建设是一项技术性较强的工作，我们抽调 6 5 名业务技术骨干，从可研、实施方案编制到单项工程设计及施 工进行全程技术服务，特别重视工程建成后的跟踪服务。试运行 阶段对个别工程存在的闸阀漏水、接口漏水等问题，积极组织技 术人员抢修，更换材料，排除问题，把出现的质量问题处理在施 工和试运行过程中，确保了工程质量。同时，我们还通过各种渠 道收集整理了项目工程使用的各种管材、配件和施工的有关技术 规范、标准，供施工人员参考学习，便于施工中操作。 6、加强管理，确保质量 在工程建设过程中，始终坚持“质量第一”的方针，加强质 量意识教育，强化质量管理，使广大群众充分认识到该项工程他 们是直接受益者，是一项功在当代、利在千秋的事业。严格按照 国家基建程序，狠抓水利工程质量管理规定的落实，建立由 设计单位、建设单位、施工单位、监理单位、受益单位参加的多 元化的质量管理体系，实行纵向管理和横向管理。纵向管理即县 项目办派出技术人员巡回查质量，乡镇负责人员驻村抓质量，村 级成立质检小组管质量的三级管理机构；横向管理即项目法人成 立技术质检部，施工单位设立质检组，施工部位设立质检小组的 三级检验机构。质量管理机构实行质量一票否决制和验收签证权， 定期与不定期进行质量跟踪检查，发现问题及时纠正，并制定改 进措施，积极推动和改进质量管理的方法和措施，确保了各项工 程质量达到优良。 7、总结经验，探索新路 农村饮水项目涉及千家万户，实施范围点多面广。县项目办 7 在不断总结过去工程建设管理经验教训的基础上，从新农村建设 要求和切实保护农民群众身体健康的角度出发，适时提出了“规 模化供水、标准化建设、市场化运作、专业化管理”的新的发展 思路。在项目前期规划设计阶段，注重考虑合村并组、相邻村组 的实际情况，供水实行宜合不宜分，最大限度地进行联村供水， 解决农村供水多、散、小问题。在水源水质、规划设计、工程施 工、建设用材、设备选型等各个环节严格按照国家规范和设计标 准执行。运用项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理 制等进行工程建设与管理。对管理人员通过培训上岗，印发管理 制度范本，做好工程运行管理工作，确保长期发挥效益，真正使 已建成工程管得好、管得精、管得到位。 8、做好初验，服务群众 项目完成后，于 2010 年 4 月 21 日由县农村饮水安全项目法 人组成的建设领导小组成员单位（县项目办、县发改委、县卫生 局、县疾控中心、市质检站、市监理公司人饮部、受益乡镇人民 政府及受益区群众代表）对工程进行了法人初步检查验收，验收 小组通过查看现场、走访农户、听取用水户群众意见，对工程项 目的实施运行情况进行了深入细致的了解。通过验收，领导小组 成员一致认为 2008 年度金塔县农村饮水安全工程：一是工程项目 设计合理、运行操作方便、工程质量良好、效益显著。二是工程 建设进度快、质量好、受益农户满意。三是密切了党群关系和干 群关系，树立了政府形象。四是对发展农村经济、促进新农村建 设起到了示范作用。 8 五、质量评定 1、工程项目的划分 为做好项目的质量评定工作，我们严格按照甘肃省水利厅颁 布的渠系泵（电）站建筑工程质量检验评定标准进行项目划 分，质量检测评定按市项目办和监理部的要求对所有检测资料进 行整理汇总归档。 2、工程项目的评定结果 根据甘肃省水利厅工程质量验收评定标准及市水利工程质量 监督站要求，对各单元工程、分部工程、单位工程进行质量监控， 各单元工程的检验取样符合标准规范，所抽检部分的质检资料完 整，能准确的反映施工质量情况，已达到设计要求。工程质量综 合评定分析： 金塔镇边沟供水工程：单位工程 5 个，合格率 100%，优良率 80；分部工程 17 个，合格率 100%，优良率 77；单元工程 174 个，合格率 100%，优良率 72。 航天镇三星供水工程：单位工程 3 个，合格率 100%，优良率 68；分部工程 17 个，合格率 100%，优良率 74；单元工程 300 个，合格率 100%，优良率 76。 金塔镇胜利供水工程：单位工程 5 个，合格率 100%，优良率 80；分部工程 17 个，合格率 100%，优良率 77；单元工程 179 个，合格率 100%，优良率 77。 西坝乡张家墩供水工程：单位工程 5 个，合格率 100%，优良 率 80；分部工程 17 个，合格率 100%，优良率 77；单元工程 9 205 个，合格率 100%，优良率 78。 金塔镇五星供水工程：单位工程 5 个，合格率 100%，优良率 80；分部工程 16 个，合格率 100%，优良率 75；单元工程 175 个，合格率 100%，优良率 76。 根据质量检验评定标准的有关规定，经施工单位自检、 监理单位复核、质监单位核定，工程质量等级评定为优良。 六、工程运行管理及效益 1、工程运行情况 工程完成后，彻底改变了项目区当地的人畜饮水条件，使得 当地群众用上了水质达标、清洁卫生的自来水。所完工程经过一 段时间运行，变频器、消毒器、机电设备等运行稳定、操作灵活； 输水管道接头严密、无冻胀、漏水现象，满足了实施方案的设计 要求，达到了项目设计的预期目标。 2、工程管理情况 为使工程良性运行，长期发挥效益，我县在搞好工程建设的 同时，加强了对建后管理工作的落实，县人饮办按照国家和省上 的要求，提出了一系列的管理措施、办法，印发了管理制度范本。 建立健全工程管理、养护维修、水源保护、水质监测、水费计收 及奖惩规章制度，建立以水养水、自我维护、自我发展的机制， 促进良性运行。我县人饮办按照要求，规模较小的集中供水工程， 由村用水协会组织管理，骨干工程由县级水利部门委托乡水利水 保站管理。已建成的 6 个单项工程共落实了管理人员 9 人。同时，