012012云南大昭高投公司企业文化建设方案(计划)建议书

云南大昭高速公路投资开发有限公司 企业文化建设方案 建 议 书 云南昆明 二一二年十二月二十八日 2 云南大昭高速公路投资开发有限公司 企业文化建设方案建议书 （ 参 考 ） 根据云南大昭高速公路投资开发有限公司（以下简称“大昭高投”或“公司” ） 的策划、组建、成立历程以及未来的发展规划，结合云南省关于高速公路建设的有关 要求，通过学习大昭高投的有关文件和资料，参照企业文化建设的有关概念、建设原 则等，就大昭高投的企业文化建设起草了初步的方案建议，仅供贵公司在企业文化建 设宣贯工作时参考。 一、企业文化的概念理解及其意义。 一个没有企业文化的企业是没有前途的企业，一个没有信念的企业 是没有希望的企业。企业的竞争，实质是企业文化的竞争。推进企业文 化的系统建设，既是企业在市场经济条件下生存发展的外在要求，又是 实现管理现代化的内在需要，是现代企业发展必不可少的竞争法宝。公 司通过建设具有自身特色的企业文化，对内可以提升公司人文素质和管 理水平，对外可以塑造企业品牌形象和创造信誉，归根结底是提高企业 竞争力，促进企业经济效益的增长，推进企业持续稳定的科学发展。 企业文化建设是一项系统工程，自公司诞生之际，管理高层就高度 重视企业文化建设，为企业的持续长远发展奠定了基石，提供了动力。 我们应抓住时机，从实际出发，制定相应的行动规划和实施步骤，虚心 学习优秀企业文化的经验，树立科学发展观，讲究经营之道，培养企业 精神，塑造企业形象，优化企业内外环境，全力打造具有自身特制的企 业文化，为企业快速发展提供动力和保证。 二、企业文化建设的基本原则 1、传承历史、循序渐进的原则。 -3- 企业文化是一个从载体到本质、从表层到本质的体系，具有自身独 有的特色；企业文化建设是个长期的过程，不可能凭空产生，也不可能 一蹴而就，须遵循发展规律进行科学的建设。 （1）企业文化具有企业自身鲜明个性的特征，追求与众不同的特色、 优势和差别性，在建设过程中，必须牢牢把握公司历史、现状、未来的 实际情况，重视挖掘、提炼和整理出具有企业鲜明特色的文化内涵，走 出一条具有本公司特色的企业文化建设之路；可参照“云南公路交通史 云南公路局麻昭公路工程项目（筹建、建造阶段）大昭高 投公司云南交通投资公司”的思路，逐阶段培育和建设与其发展相 适应的企业文化。 （2）可充分挖掘和利用现公司（机构编制、人员业绩等）前身（公 路局、公路段等）的优秀文化、经验事迹、精神理念，在此基础上，结 合当前实际，创新升华，打造新公司的独特文化；如原公路局承建的项 目运作及管理先进经验、曾在原公路局工作过的先进人物等，都可以作 为现企业文化建设的基础。 （3）做好研究规划，抓住决定文化建设根本效果的措施，做到重点 突出，循序渐进，通过长期不懈的努力，分阶段、分步骤地达到企业文 化建设的目标。 2、领导重视、全员参与的原则。 企业文化建设是一个全员参与的过程，在领导重视的基础上，必须 正确引导，调动全体员工自觉执行的积极性，才能保证企业文化建设逐 步提升，建设效果得到体现。 （1）要树立“管理者首位”思想，领导干部要率先垂范。企业文化 在很大程度上表现为企业家（群体）文化，从一定意义上说，企业文化 是企业家理念的升华，企业家是企业文化的倡导者、缔造者、推行者， 不仅个人的理念要领先于他人，更重要的是能把领先的理念转化为企业 4 的理念、企业的体制、企业的规则。各级领导干部在企业文化建设中， 要先学一步，学深一些，带头思考，带头实践，时时事事给员工做出榜 样，要在 企业文化建设中有创新、有建树。各级管理领导者都应承担起 应负的责任，并善于集中群众的智慧，调动起全体员工 的积极性、创造 性，依靠全员的力量投身企业文化建设。 （2）企业文化建设应自觉有序推进，可根据公司的历史特点、人员 素质、管理水平的实际，提出相关要求，不进行单一命令性的“决策 执行”的方式，要通过宣传、培训、展板、文体活动、征文活动等方式， 引导员工自觉参与、自我约束、自愿接受、平行推进，必要时可采取一 定激励方式来引导和控制组织员工的活动，最终形成员工的文化自觉和 行为自觉。引导员工参与到企业文化建设中来，在公司形象标识、公司 精神、公司价值理念等设计和确定过程中，可通过在全体员工中征集的 方式，调动员工积极性，增加员工的企业文化认同感；可通过摄影、书 法、演讲比赛等形式，突出公司精神理念和价值观，形成全员共建的局 面。 3、开放融合、创新发展的原则。 企业文化体系是个开放的体系，融合在企业日常管理工作和社会经 济发展的潮流中，不可能一成不变。 （1）在企业文化建设中遵循开放融合的方针，加强与其他同行业公 司、大众媒体及社会相关方的交流互动，让更多的人认识和了解公司发 展。通过开放，吸收融合内外部先进思想，提升文化建设和内部管理水 平，把企业文化建设体系的本质体系和载体体系有机融合为一体。可以 从云南或国内同行业单位的企业文化建设方面借鉴经验和技巧，避免走 弯路。从麻昭项目层面来看，与同属交通系统管辖的昭会项目、待功项 目既是竞争合作的关系，也是同领域内吸收融合和超越的关系；从大昭 高投层面来看，云南公路投资公司就是我们学习和超越的伙伴。 -5- （2）企业文化体系建设与公司阶段性发展目标相适应，在公司起步、 发展、建设的前期阶段，可根据不同需要，适时更新有关理念、指导方 针和建设核心，待公司建设进入相对成熟稳定期后，可形成相对稳定的 企业文化体系。当前大昭高投公司处于起步阶段，企业文化的建设可从 企业精神提炼、企业发展目标展望、企业价值观统一、企业形象识别和 树立方面入手，逐步深化，创造效应。 （3）在当前阶段，主要是根据省委、省政府关于建设“南北高速公 路大通道”的指示和精神，在贯彻执行交通厅、公路局的建设要求前提 下，完善独具“大昭高投”特色的企业文化，麻昭项目要与同期建设的 “昭通至会泽” 、 “待补至功山”两个项目形成鲜明的竞争特色，充分挖 掘和利用麻昭项目的施工管理服务、大昭高投的融资创效等效应，构建 企业文化的核心和基础。 4、系统运作、讲求实效的原则。 （1）企业文化建设作为一项战略性、长期性的工作，它是一项庞大 的、复杂的系统工程，决不是凭空想象和一蹴而就的，要树立“打持久 战”的理念。企业文化是企业的“铸基”和“铸魂”工程，需要坚持不 懈的努力。要通过系统整体设计，明确总体目标和阶段性目标，分步推 进，分层落实，只有上下同心，协调运作，才能把企业文化建设融入到 公司发展中。 当前企业文化建设的基础和载体就是“麻昭项目”和“大昭高投” ， 一班人马、两个机构，一个主营业务是项目管理、一个是承担融资任务 的投资公司。麻昭项目是临时性管理机构，大昭高投是持续存在公司化 企业，因此企业文化的建设可依托项目，再突出公司的管理理念和灵魂， 为企业后续 3-5 年的战略发展夯实文化基础。 （2）要从企业的实际和定位出发，力戒只重形式、不重内容，必须 借助必要的载体和抓手，做到重点突出，稳步推进，协调发展，务求实 6 效，逐步建立起完善的企业文化体系，并真正使企业文化建设能够为企 业的科学管理和企业发展目标的实现服务。比如，前期可以抓机关作风， 围绕“奉献、进取、创新、高效”的大昭精神，打造具有大昭特色的机 关工作作风，逐步形成系统性的企业文化。 三、企业文化建设的总体思路及内容。 结合云南大昭高速公路投资开发有限公司（以下简称“大昭高投” 或“公司” ）当前企业文化建设的实际和进程，为夯实公司发展的文化基 石，探索出一条符合大昭高投公司文化建设之路，满足公司未来 3-5 年 战略发展需求，围绕“精神文化、制度文化、行为文化、识别文化”四 个层面，协调推进公司的企业文化建设工作。 1、提升精神文化，塑造企业灵魂。 主要是通过全员性企业文化审计，挖掘和弘扬企业精神内涵，形成 全体员工共同遵守的企业价值观和企业理念，塑造企业“灵魂” 。大昭高 投的企业精神（或企业价值观、企业经营理念，在前期可暂统称为一个 概念，后期根据发展需要，可以进行展开或分类提炼）的提升可以参考 以下几点意见。 （1）考虑大昭高投的前身或出处的管理精髓和传统管理理念。对企 业的主要功能进行准确定位是开展企业文化建设的基础和根本。麻昭项 目、大昭高投、云南交投等不同的功能主体，蕴含着不同的功能定位大 昭高投为云南省公路局直属投资企业，在企业精神和经营理念的设计上， 要充分考虑政府机关职能部门为国家、社会、人民群众所承担的责任和 义务；在后期若改制扩股为多元股东的公司时，可考虑增加相应理念因 素。 大昭高速公路是“北接川渝通往西南腹地、南下东盟贯穿全省、东 进粤桂通江达海”南北大通道，是关系云南省加快融入成渝经济圈、长 江经济带、珠三角经济区和北部湾经济区的“桥头堡”工程，对云南省 -7- 的经济、社会发展具有重大的历史意义，在“融资难、地形难、地质难、 气候难、征迁难、管理难、工程难”的形势下，我们已经基本克服了 “融资难”的难题，后续的困难，还要在建设“最优管理型、最优服务 型、最优生产型”“三优”指挥部的指引精神下逐一克服，最终达 到“七个确保、六个满意”的目标。这个核心思想应在今后的会议、文 件、工作要求中得到体现。 （2）以“奉献、进取、创新、高效”的“大昭精神”为基石逐步进 行拓展提升。公司当前的主要业务是围绕资本运营，确保麻昭公路项目 建设的顺利实施，在前期做了许多工作，在以高远、开放、包容的“高 原情怀”和坚定、担当、务实的“大山精神” ，以及“特别能吃苦、特别 能战斗、特别能承重、特别能奉献”的“铺路石精神”和“团结奋进、 热爱家乡、时不我待、只争朝夕”的“昭通精神”为依托，提炼出了以 “无私实干的奉献精神、负重克难的进取精神、敢为人先的创新精神、 优质快速的高效精神”为主要内核的“大昭精神” 。大昭精神是大昭高投 今后持续发展的基石，也比较符合企业当前的实际情况，但针对四个词、 八个字，可以附以更宽、更深、更高的含义和诠释，使其与企业当前的 运营实际相结合，便于员工理解，更加务实，并在全体员工宣教，潜移 默化，逐步形成大昭高投当前一段时间（1-2 年）的指导精神，引领企业 文化建设及生产经营工作的持续深入，为今后云南交投的企业精神和价 值理念奠定基础。 （3）明晰“7621”目标，彰显大昭高投的企业文化和奋斗创新精神。 围绕麻昭项目建设，公司提出了“7621”目标，提得很好、很具体，可 以作为大昭高投公司当前阶段的工作目标进行灌输和落实，在语词表达 和表述上可以更清晰、更简练一些，便于掌握和贯彻落实。 在上级党委和政府的正确领导下，继承和发扬公路人的铺路石 精神，塑造和发展“奉献、进取、创新、高效”的大昭精神，上下合力， 8 团结协作，立足麻昭项目，力争“七个确保” ，达到“六个满意” ，接受 “两项检验” ，创造“一个典型” ，打通南北大通道，为云南公路交通建 设开辟新天地，成就新事业，再做新贡献。 力争“七个确保” ，就是确保项目的安全、廉政、质量、工期、 投资、稳定和畅通； 达到“六个满意” ，即让各级党委满意，让各级政府满意，让各 级部门满意，让沿线群众满意，让参建单位满意，让驾乘人员满意； 接受“两项检验” ，主是要接受实践检验，经得起历史检验； 创造“一项典型” ，就是要建造一项典型示范工程，在节能减排、 格式化工程量招标、安全生产管理、造价管理、科技创新、实践推广等 多方面打造典型示范工程。 2、完善制度文化，规范管理行为。 管理制度体系建设是企业文化体系建设的基础和主要内容，只有健 全、完善、得到有效贯彻落实的规章制度体系，才能保证企业文化从上 到下、由纵到横贯彻到位，取得实效。完善制度文化主要是建立规范完 善的制度体系和科学有效的考评机制，加大制度文化建设力度，使之导 入科学化管理轨道，从而有效规范企业的管理行为，提高企业管理的科 学化水平。通过管理建文化，通过文化保管理。可以依托麻昭项目，建 设严密科学的项目管理流程机制，通过完善的表格制度体系，认真负责 的执行态度，优质高效的安全质量，效果明显的经济效益，塑造大昭高 投的信誉和形象。 安全质量是工程建设项目的核心，也是影响企业文化建设的根本， 作为工程管理企业，要高度关注安全质量制度的建立和落实，任何安全 质量事故都可能成为影响企业持续健康发展的障碍石。如果安全质量不 能保证，任何企业形象、企业信誉、企业文化等，都将是空中楼阁。 3、规范行为文化，建设一流团队。 -9- 行为文化是企业文化的主要内容之一，主要是通过制订相应的员工 行为规范，并对员工的宣传、教育、培训，规范员工的日常工作行为， 养成习惯，形成具有大昭高投特色的“大昭作风” 。说话、办事、接人、 待物、办文、办会等事务活动，具有大昭特色，让客户或相关方从日常 接触中感受到大昭高投的精神和品质。从内部看，通过规范员工行为， 可以有效提高工作效率，加强员工的内部沟通，提升企业的团队战斗力。 可认真分析企业文化发育的环境因素，使有形的和无形的各种 有利因素成为企业文化建设的动力源泉。如，采取强化措施，从办公区 域到施工现场，做到绿化、净化、美化并举，划分区域，责任明确，保 持良好的工作环境。如麻昭项目部办公区域以“精神文化、廉政文化、 管理文化、制度文化”为重点，注重通过文化建设提升全体职工的精神 品质和综合素质，可以继续保持与发扬。 结合公路局时的原有管理传统，围绕办文、办会、办事、接待、 请示汇报等日常工作和管理内容，制订相应的会议制度、执行制度、员 工日常行为管理制度（规范或手册）等，并抓好推进落实，提炼和倡导 “大昭高投”作风。 可通过开展各种游艺文体活动，做到大型活动制度化，小型活 动经常化，通过文体活动等形式丰富职工文化生活，赋予各种活动以主 题和理念，强化行为效应和识别效应，突出“大昭高投”的品牌效应， 使全体员工以“大昭高投人”而自豪。 4、打造物质文化，塑造独特形象。 内外并举，塑造品质超群的外在形象，打造物质文化；创品牌、树 信誉，是企业文化建设的核心。 确保企业运营的项目和产品在社会上叫得响、打得硬、占先机， 才能有效展示企业的管理精华。充分依托麻昭高速公路项目，打造和突 10 显大昭高投在工程项目投资运营方面“善筹资、细管理、出精品”的品 牌效应，以实际的工程产品赢得政府的认可、群众的称赞、业内的敬慕， 是大昭高投长远发展的基础。 做好环境刷新和视觉识别系统开发工作，运用物质形象建设手 段，营造企业整体文化氛围，提升企业整体形象。立足麻昭项目，突出 “大昭高投”品牌，放眼“云南交投”视野，分阶段、分层次，打造具 有企业特色的视觉识别系统，围绕企业标志、标准字体、标准色彩等的 统一规范，将公司精神、文化特质、公司规范等抽象语意转换为具体符 号，塑造出独特的企业形象。在公司办公区、生产区、工作服装、办公 用品、信笺、公文、旗帜、印刷品等方面统一模式，对内规范员工行为， 对外建立起企业的高度信任感和良好信誉。 在实际发展过程中还要以务实的态度不断完善企业视觉识别各要素， 做到改进否定再改进再确定，最终形成较为稳定的企业形象识 别手册 ，在全公司贯彻实施。 四、企业文化建设的操作与实施。 1、成立组织机构，加强企业文化建设的组织领导工作。 （1）成立“云南大昭高速公路投资开发有限公司企业文化建设领导 小组”： 组 长：董事长（或党委书记、总经理） 副组长：副董事长（或副总经理） 成 员：由相关部门领导负责人或部室业务人员组成。 主要职责：负责配齐配足企业文化建设相关的资源和要素；审核批 准公司企业文化建设方案或工作计划；负责与企业文化建设相关的重大 事项、相关文件的审议与批准；负责企业文化建设的考核与评比。 （2）明确企业文化建设的日常事务办理机构，可在办公室（综合部、 党工部等）等部门设置“企业文化建设领导小组办公室” 。主要工作职责： -11- 负责企业文化建设规划方案的起草及宣教工作；负责企业文化建设中的 对内、对外协调沟通工作；负责企业文化建设相关制度的起草工作等。 2、明晰建设步骤和工作任务，持续有效推进。 结合公司实际，制订切合公司当前生产经营状况的阶段性推进方案， 分层次推进和落实。 （1）宣传引导和规划阶段。 （2012 年2013 年 1 季度） 主要工作内容和目标： 制订企业文化建设方案或计划，并通过文件、会议、版画等形 式在员工中进行宣传教育，为企业文化的建设创造积极的舆论氛围。 提炼或强化以企业精神为灵魂的价值观念体系。通过在员工中 征集企业精神、企业经营理念、企业价值观等，拓展企业精神的外延和 影响力。在企业文化精神提炼中必须考虑行业市场发展的趋势，体现企 业发展历史及对未来的追求，体现企业在发展中所形成的共同意识及区 别于其他企业的个性。企业精神或价值观必须简捷、与上级期望协调统 一、注重回报社会，并不断求实论证以便得到更广泛认同。 （2）建设完善和规范阶段。 （2013 年 4 月12 月） 主要工作任务和目标： 建设和完善公司管理规章制度体系，为制度文化建设奠定基础； 初步完成“大昭高投”的企业形象识别系统设计，并在公司内 进行推广和应用； 围绕制度体系建设，规范和完善会议制度、接待制度、执行力 建设等工作作风，打造具有大昭高投特色的工作作风。 借助宣传媒介等载体，推选 1-2 件优秀人物或事迹，弘扬大昭 精神和企业价值理念。 （3）深化建设和巩固阶段。 （2014 年2015 年） 12 主要工作任务和目标： 建设独立对外的宣传网站，通过互联网络，扩大企业知名度； 形成较为成熟完整的公司企业文化手册 、 公司企业文化视 觉识别手册 ，根据企业发展形势，归纳提升企业精神新的文化内涵。 完成企业视觉识别系统的规范工作，企业员工行为的规范工作 初见成效。企业核心理念在企业内部的认知和认同程度达到 90%以上，学 习型组织成熟运作。 （4）成效固化和提升阶段。 （2016 年2017 年） 主要工作任务和目标： 立足大昭高投公司的企业文化建设成效，拓展云南交通投资有 限公司的企业文化建设，必要时，可聘请专业化的企业文化策划和设计 机构，对未来企业文化的建设进行系统性的规划。 企业文化体系建设基本健全完善，精神文化、制度文化、行为 文化、物质文件都进入成熟阶段。 公司的知名度、信誉度和美誉度进一步提升，企业标识和品牌 形象行业内部认知程度得到根本性提升；员工对公司的企业形象标准、 管理者形象标准、员工形象标准等，能够做到熟知，自觉行动，而且自 觉遵守；文化管理运行规范，形成强势企业文化，并成为同行业文化建 设示范样板。 3、企业文化建设采取的措施和要求。 综合上述企业文化的概念、建设原则和推进步骤等内容，就公司的 企业文化建设可参考采取以下措施。 （1）从系统建设上入手，配合企业发展战略，有计划、按步骤，按 照精炼、实用、有效的指导原则，整体向前推进。 可在省公路局行业文化建设实施纲要 、 “微笑彩云南、温 馨在交通”主题文化实践活动暨云南交通运输文化建设“123”工程实施 -13- 方案的基础上，深入、细化大昭高投公司的企业文化推进方案和计划， 通过省交通厅、公路局的交通运输文化品牌充实，显现大昭高投公司的 独有特色。 可把企业文化建设内容与企业规划、年度工作计划一起策划制 订，使企业文化建设与企业管理工作一样纳入日常管理工作之中，建立 企业文化建设的考核评价和激励机制，定期对企业文化建设的成效进行 表彰和评比。 （2）开展全员性企业文化参与活动。 通过对公司的文化历史（公路局阶段）与现实进行回顾和提炼， 围绕“大昭精神” ，从不同角度进行外延分析，拓展和深化精神的内涵， 在员工广泛宣传，全面发动，以此进行企业文化的民主建设。 可以充分发挥全体员工的智慧，启发企业文化建设的灵感，特 别是在设计企业文化识别系统时，采取自上而下与自下而上相结合的方 法，通过发放问卷调查、开座谈会、研讨会、征文等形式，引导员工集 思广益，献计献策，为企业文化建设奠定坚实基础； 可以通过总结，进一步深化对企业文化的宣传、灌输和教育活 动。如公路局开展的“温馨交通示范岗” 、 “微笑彩云南服务标兵” 、 “交 通运输行业文化品牌” 、 “交通运输文化建设示范单位”申报、行业标识 和宣传口号征集活动等，都可以借鉴作为大昭高投公司在企业文化建设 上的措施和手段。 可在员工中组织演讲、征文比赛，立足岗位，剖析、挖掘和描 述身边的典型人物或事件，开展“