0206 峄城区商务局2012年商务工作要点

峄商务字201233 号 峄城区商务局 2012 年商务工作要点 2012 年是全面贯彻落实全市对外开放招商引资工作会议和 区九次党代会精神，加快我区城市转型，奋力实现跨越崛起的开 局之年，也是实现商务工作打基础和上水平的关键之年。今年商 务工作总的指导思想是：以区委、区政府“ 一三五七” 总体工作思 路为主线，进一步夯实基础，大胆解放思想，强化工作创新，勇 于奋力赶超，努力实现全区招商引资、利用外资和外经贸工作新 突破，确保各项任务目标圆满完成，力争跃入全市商务系统先进 方阵。 一、任务目标： 2012 年，全区社会消费品零售总额计划增长 18%；竣工外来 固定资产投资 5000 万元以上项目 7 个，新建外来固定资产投资 2000-5000 万元项目 7 个、5000 万至 1 亿元以上项目 12 个、1 亿 2 元（含）以上项目 4 个，力争在 10 亿元以上大项目上求突破；实 际利用境外资金确保 2600 万美元，力争达到 2760 万美元；外贸 进出口总额确保达到 8200 万美元，其中出口 7200 万美元，进口 1000 万美元。 二、工作重点 （一）明确六大招商重点，做好四个方面工作，努力实现招商 引资新突破。 1、六大招商重点：一是依托矿产资源优势，着力引进资源深 加工、陶瓷制品、新型节能建材等关联项目；二是依托石榴、大枣 等农副产品资源优势，着力引进一批农副产品精深加工项目，做 大做强以石榴酒、保健品、枣汁、饮料为主导的农副产品精加工 产业；三是依托汽车制造、设计、研发和模具生产优势，着力引进 一批整车制造、零部件生产加工、机械加工制造项目，加快机械 装备制造业发展；四是依托“江北水乡”和“ 冠世榴园”旅游资源优 势，着力引进一批文化旅游、休闲度假、商贸物流项目，加快旅 游服务业发展；五是依托现有新能源企业带动优势，着力引进绿 色新能源项目，加快绿色新能源产业发展；六是依托城市转型优 势，着力引进投资城市建设和房地产开发项目，加快我区城市建 设步伐。 2、做好四个方面工作： 一是全面梳理，全力跟进，力争在在谈项目上求突破。尽快 对去年以来全区 35 个在谈项目重新进行梳理，从中选择一批好 3 项目明确专人跟踪洽谈，加大督导调度和全程服务力度，力争促 使这批项目上半年能够落地建设。 二是开展入企“大走 访” 活动，搞好现有企 业调查摸底，力争 在增资扩股和以企招商上求突破。通过“ 大走访” 活动的开展，重 点解决四个方面的问题：澄清底子，摸清现状，建立企业档案 和跟踪问效机制；对照合同，强化措施，督促企业按要求达到 投资规模；分类指导，制定培植计划，强化服务措施落实，积 极鼓励现有企业增资扩股、膨胀规模；加强沟通互动，加深感 情交流，广泛搜集信息，实现以企招商新突破。 三是加快人脉资源整合利用，加强交流互动，在拓宽招商引 资领域上求突破。上半年，由区商务局牵头，会同区直有关部门 和镇街，集中对我区在外地工作和创业、具有一定影响力的成功 人士进行统计建档，通过各种形式与其广泛接触交流，适时寻求 新的商机，有针对性开展小分队招商。 四是创新招商方式，在招大引强上求突破。 （1）加强与省商务厅、省发改委及工程咨询机构的密切联系 与合作，邀请专家来我区帮助规划、包装一批符合我区产业结构、 促进城市转型发展的项目，通过各种途径向外宣传推介，有针对 性开展项目招商。 （2）积极尝试委托招商。今年计划在汽车制造、零部件配套 生产和机械加工制造等重点领域以及在对台招商方面探索开展 委托招商新途径，力争取得新突破。 4 （3）适时启动网络招商。上半年力争从境内外几家有影响的 招商信息网络平台机构中筛选最优最好的，帮助我区进行招商 信息网规划设计，报区主要领导审核通过后，力争下半年启动我 区网络招商。 （二）依托台湾园区，强化协调服务，努力实现利用外资工作 新突破。 1、盯紧审核注册的外资项目，力争实现上半年外资任务过 半。上半年明确专人盯紧红歌服饰、纳米童装、台养饮料、为中 生物科技等近 10 家已在 2011 年度办理审核注册的外资企业， 按月排出各企业外资到位计划，积极帮助协调外管、海关等单位， 全力做好跟踪服务工作，促使这批项目尽快完成外资到账。 2、主动加强与年内有希望增资扩股和有注册希望的外资项 目客商的沟通交流，以主动登门服务和帮助解决难题为突破口， 力争促使瑞兴鞋业增资扩股，主动帮助阴平镇的台资机械加工 和玩具生产项目、榴园镇的韩资工艺品生产加工项目、古邵镇的 韩资新高丽皮革制品项目股权并购等一批项目尽快办理相关核 准手续，搭建好利用外资新平台，力争下半年促使这批项目陆续 实现外资到位。 3、积极参与丰源轮胎和汽车平台等重大项目的外资股权转 让与并购洽谈，靠住项目超前服务，力争在利用外资上取得更大 突破。 4、借助台湾工业园和省市在港澳台举办的各种招商活动这 5 一平台，充分发挥我区现有台资企业和侨台属的桥梁纽带作用， 加强与区台办的密切合作，超前谋划，广泛接触客商，搜集整理 信息，寻求利用外资增长点，力争在对台招商方面取得重大突破。 （三）抓“稳 ”促“新”，保持外 贸良好发展 态势不动摇，努力实 现外贸进出口工作新突破。 1、巩固壮大现有外贸企业。积极引导神工化工、蒙特曼服饰、 南洋服装、天龙针织等出口大户通过革新挖潜、技术改造、加强 内部管理、加大开拓国际市场的广度和深度等措施，做大做强企 业规模，谋求我区在外贸进出口总量上持续保持稳定。 2、培植新的外贸进出口增长点。盯紧申丰水泥、佳鸿服饰、 金辰纺织、台养饮料等优势企业，帮助企业尽快办理进出口权备 案，支持、引导、鼓励企业积极开拓国际市场，进一步壮大我区 外贸企业队伍，加速全区外贸进出口总量膨胀。 3、加强培训和引导，用足用好国家外贸促进政策。一方面， 通过培训等措施，让企业了解、掌握国家、省、市有关外贸政策； 另一方面，主动帮助企业申请广交会、华交会等出口产品展会摊 位，协助企业争取相关补贴、补助等资金，减轻企业负担，提高 企业开拓国际市场的积极性和主动性。 （四）以维护全区商贸流通市场稳定发展为主线，以我区被 确定为全省“ 市场监 管服务体系建设试 点县” 为契机，进一步强化 市场监管体系和执法队伍建设，力求实现内贸管理工作新突破。 6 1、深入推进农村流通体系建设。继续实施万村千乡市场升 级工程建设，提升农家店建设质量，进一步改善农村消费环境。 2、强化商务综合执法体系建设。开通 12312 商务投诉管理 平台，筹建商务综合执法队伍，积极构建和谐文明的商务综合服 务体系。 3、积极向上级争取政策扶持，加强商贸流通企业培育。重点 加强博大物流、瑞和商务中心、兄弟物流、凯博物流、临港物流 和保税仓库等一批物流项目建设，积极打造鲁南物流集散地。 4、逐步加大对生猪定点屠宰、酒类流通等工作的监管，确保 市场食品安全。 三、推进措施 （一）凝聚人心，激发活力，确保商务工作的人文保障。 1、凝心聚力，树立“有作为才有地位” 的思想。通 过思想教育 和各项措施，努力把机关人员的思想集中到干事创业、争先创优 上来，争创一流班子，带出一流队伍，为开创全区商务工作新局 面提供保障。 2、建章立制，调动全员工作积极性。在建立健全各项会议制 度和重大事项集体研究制度的基础上，进一步健全和完善内部 各项管理制度，理顺工作关系，明确职能责任，集中大家的智慧 和力量，调动全员工作积极性。 （二）务实创新，树立形象，取得上级和各界大力支持，确保 商务工作长足发展。 7 1、前移工作重心，实行帮包责任制。建立机关人员帮包联系 镇街、企业制度，区商务局机关全体人员全部与各项任务目标捆 绑一起，建立风险抵押金制度，一包到底，同奖同罚。帮包人员 主动登门，及时了解企业生产经营状况，切实为企业做好全方位 服务。工作中严禁吃、拿、卡、要和推诿扯皮等现象发生，树立窗 口单位良好形象。 2、建立快速反应工作机制。对获取的重大信息，特别是大项 目信息，区商务局保证做到在第一时间做出快速反应，以最短时 间、最快速度做好资料、人员、考察、洽谈、接待等方面的准备工 作，最大限度地确保大项目成功签约和及早落地。 3、进一步加强与上级业务主管机关和兄弟单位以及社会各 界的联系和沟通，争取更大的帮助与支持，以满足我区商务工作 快速发展的政策、信息、经费等方面需要，力争年底跨入全市商 务系统先进行列。 （三）强化服务，创优环境，保持各项指标稳定增长。 严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，凡属本局 审批的事项，确保当天审批；凡需上报审批的，明确专人负责协 调上报机关，力争三日内审批办结，努力创造良好的服务环境， 树立崭新的机关形象。 （四）建 立 招 商 引 资 等 工 作 督 导 通 报 制 度 。 区招商委办公室已下发了关于建立全区招商引资等工作督 导通报制度的通知（峄招商委办20121 号）。今年重点就招商引 8 资、利用外资和外贸进出口各项任务目标完成情况，实行每月督 导通报。 （五）严格考核，兑现奖惩，调动全社会参与招商的积极性。 1、修订完善我区的招商引资考核和奖励办法，重点加大 对引荐人的奖励力度，以调动全社会参与招商引资工作的积极 性和主动性。 2、适时制定出台鼓励外来投资和企业增资扩股、技术改造 等方面的各项优惠政策，努力打造招商引资“洼地” ，吸引外