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文档简介

鹿城都市商贸流通业现状与发展对策 区经贸局 为加快发展鹿城区商贸流通业的发展,根据区委、区政 府要求,区经贸局会同区外经贸局、经合办等部门,深入有 关街道、乡镇、楼宇和相关企业,围绕鹿城区商贸流通产业 的现状、存在问题等方面进行深入调查研究,并结合我区中 心城区的区位特点,提出鹿城都市商贸流通业发展对策。 一、我区商贸流通业的现状及特点 近年来,我区认真实施“优二强三” 发展 战略,积极发挥 中心城区优势,不断开拓市场,努力扩大消费,市场供应充 裕,需求旺盛,交易活跃,商贸流通市场呈现良好的发展态 势,其主要特点有: (一)社会消费品零售总额增长加快 2010 年,我区积极推进商贸服务业发展,充分发挥中心 城区优势,促进商圈建设,在大卖场、大商场及重点骨干企 业的带动下,我区社会消费品零售总额呈较快的增长态势。 截止 9 月底,社会消费品零售总额 385.68 亿元,同比增长 18.6%,其中住宿和餐饮业实现零售额 55.75 亿元,增长 22.1%; 批发零售贸易业实现零售额 329.93 亿元,增长 18%。 (二)连锁经营发展步伐加快 据不完全统计,2010 年 1-9 月份,我区重点连锁企业的 新增网点数为 64 个,总网点数达 674 家。其中民丰新增网 2 点 24 家,民丰超市总数 14 家,民丰便利店总数 65 家;真生 活新增网点 4 家,总数达 64 家; 菲林便利店新增网点 13 家, 总数达 53 家。此外,我区的社区便利店发展迅速覆盖行业范 围广,其中“民丰” 超市、 “真生活”百货 等连锁社区网点在我 区已发展到 400 家以上。连锁业态已经向餐饮、食品、皮鞋、 服装、百货等行业渗透,尤其是以特许连锁为主要形式的现 代商业业态和虚拟经营在温州皮鞋、服装等行业尤为明显。 同时,我区“千镇连锁 超市” 工程推进顺 利,对建立食品安全 流通网络和扩大农村消费市场将起到推动作用,2010 年全区 新增行政村便利店 10 家的任务,截止目前已完成新建 6 家。 (二)商品专业市场发展成熟 改革开放以来,我区广大市民抓住商机,充分发挥潜在 优势,在商业领域获得突破性进展,特别是近年来,专业商 品市场发展日趋成熟,市场容量不断扩大。截止 2009 年底, 全区现有各类商品交易市场 8 个,包括浙南农副产品市场、 温州钢材市场、站前商贸城、温州鞋料市场、温州五金城、粮 油批发市场、广利农贸、生猪肉批发市场;其中最大的浙南农 副产品市场,实现交易额 41 亿元。 (三)中心商圈建设进度加快 积极抓好中心商贸圈的建设工作,努力开拓商业业态发 展空间。一是做大做强南门商业区,吸引国际顶级和一流品 牌的企业入驻;二是营造欧洲城商业氛围,把其打造成为集 购物、休闲、娱乐、饮食于一体的现代商业中心。三是配合市 3 政府对五马商业业态调整工作,重塑五马步行街新形象,打 造成知名品牌集聚街、绿色休闲旅游商业步行街,并于 2010 年 10 月获得了我市唯一条“浙江省特色商业示范街” 的殊荣。 (四)餐饮业市场经营红火 随着居民生活水平和住宿餐饮业社会化程度的不断提 高,大型住宿餐饮企业不断提高质量、逐步扩张网点,良好 的就餐环境为频繁的商务活动和亲朋好友聚会提供了便利。 同时,人们传统的餐饮消费习惯受到冲击,餐饮业消费主体 发生变化,大众消费成为主流。餐饮市场顺应大众化消费的 需求,特色和个性化经营更加明显,各种正餐、快餐、风味小 吃齐头并进,餐饮队伍不断壮大,从而推动了全区餐饮市场 的快速发展。 (五)楼宇经济与商贸项目大力推进 经调查摸底,目前我区共有各类楼宇资源 150 多幢,重 点跟踪楼宇 34 幢(重点项目 38 个),如:位于南浦街道的财 富中心大厦已入驻企业 116 家,主要为公司总部和外贸公司。 此外财富购物中心购物广场,营业面积近 2 万平方米,于今 年 10 月 10 日隆重开业,主要引进 GUCCI、PRADA、CARTIER 等世界一 线品牌。财富中心 1-9 月销售收入约为 41.94 亿元,税收收入约为 5164 万元;预计 全年销售收入约为 52.42 亿元,税收为 6455 万元,力争于明 年将其率先打造成“ 税收亿元楼” 。位于蒲鞋市街道 辖区内的 4 锦绣中城外观目前稠州银行已入驻,南区 2-13 写字楼开始 招商; 世贸中心大厦正在全力做好 8-51 层高档写字楼招商 的前期工作。位于莲池街道辖区内的工人文化宫大厦 B 幢 6- 25 层写字楼,目前,共有 13 家企业入驻,包括新丁香控股集 团、致富集团等企业。中国国际服饰文化产业(创意)园。位 于绣山街道的“万鹰 国际服饰文化广场” 项目,由原站前商厦 改造而成,是全市 14 个服饰产业转型升级项目之一,现已了 近千个中外服饰品牌和品牌企业入驻经营,成为打造“温州 名购”创新典型。万鹰国际运营后,火车站周边脏、乱、差的 环境得到改善,站前商圈逐渐摆脱经营档次低、群龙无首的 市场状况。万鹰国际的努力目标是打造“温州名购第一城” 。 (六)家电下乡与以旧换新消费旺盛 自 2009 年 3 月 2 日起至今,我区共受理 144 家“家电下 乡” 销 售网点和 43 家 “家电以旧换新”网点的备案申请,同时 我区积极开展“家电 下乡” 流通网点监督管理 联合检查工作, 先后走访国美电器、苏宁电器、一百家电等流通企业,对各 网点“ 家电 下乡” 产品 质量、价格、宣传 、促销活动、售后服务、 退换货、信息系统和发票的使用等方面的分类进行检查和监 督。并于 3 月中旬会同区财政部门召开鹿城区家电以旧换新 工作座谈会,结合实际,明确家电流通企业在开展家电以旧 换新工作具体操作要求,推进我区家电以旧换新工作顺利运 作。目前,鹿城区家电下乡销售总量达 27543 台,销售额约 6965 万元,累计发放补贴 138.54 万元;家电以旧换新销售总 5 量 115517 台,销售额约 4.47 亿元,累计发放补贴 1996 万元。 二、鹿城区商贸流通业存在的问题 (一)商业发展层次单一,布局不合理 温州是一个产业外向度比较高的城市。但却缺乏一个对 外交流的系统性国际性商贸平台;同时,温州城市重心有了 一定程度的东移,但温州鹿城的商业依然聚集在老城区,原 有的商业布局难以适应新的城市发展要求。 (二)休闲商业发展严重滞后 温州原有的商业设施和场所基本属于一种以购物为主 的商业形态,这是和较低水平的消费水平相对应的。然而, 现在的经济发展水平已经进入一个比较高的层次,居民的生 活水平已经由温饱进入小康。小康社会一个显著的特征是旅 游和休闲商业的兴起。而温州的休闲商业发展是相当滞后的。 (三)商贸发展缺乏大品牌的带动 鹿城区的各种便利店、超市、专卖店遍布街道和住宅区。 但是,温州市鹿城区的商业发展却过于分散,数量虽多但却 缺乏能起到龙头带动作用的商业骨干企业,无论在经营规模、 经营档次、经营理念还是经营管理上,同一流的商业企业相 比都还有相当大的差距。特别是温州消费水准应该达到的迈 向成熟阶段商业的大型和现代购物中心在温州比较缺乏。 (四)现有特色商业街建设和管理比较滞后 6 现在鹿城区虽初步形成了纱帽河女人街、温州大道汽车 街、江滨咖啡酒吧街等 10 多条特色商业街,但大部分特色街 规模小、层次低,基本处于一种自发的状态,缺乏政府的有 力引导和支持。 (五)商贸发展缺乏针对较强的配套措施和优惠政策 活跃商业流通,除了政府必要的规划和引导以外,如果 配以相应的优惠政策和措施,则更能使政府的规划意图得以 落实,调查显示,企业对于政府优惠政策和措施的期望和要 求也非常迫切,甚至于决定性因素,因为他们也认识到光靠 企业单力,难以形成合力,也缺乏必要动力。 三、鹿城商贸流通业发展的优势分析 (一)鹿城作为中心城区地位具有商贸发展得天独厚的 地理优势 鹿城区人口达到 67.33 万,在政治、经济、文化上处于温 州市 3 个城区的中心地位,其他两个城区(瓯海和龙湾)分布 在其南面和东面。鹿城区天然的中心优势为其形成商贸聚集 提供了得天独厚的地理基础。 (二)发达的温州产业优势是鹿城区商贸流通业发展的 坚实产业支撑 鹿城区的商贸业实质上是为整个温州市的生活和产业 服务的,所以,整个温州的产业优势同样是鹿城区商贸发展 坚实的产业支撑。温州的小商品制造业在全国乃至在全球都 具有很大的比较优势,现在已经发展成十大产业集群,如眼 7 镜产业集群、低压电器产业集群、鞋业产业集群、服装产业 集群、打火机产业集群等。这些产业的产值达到数 10 亿元, 市场占有率在 20%以上的产品就达到 100 多种。需要强大的 商贸为之服务和配套。 (三)温州市超前的消费能力为鹿城区的商业发展提供 市场基础 温州鹿城区的综合经济实力在不断增强,实现了从温饱 向小康生活的历史性跨越;并且,温州居民的消费观念在全 国是“ 超前 ”的,消费 能力和消费水平在高消 费的浙江也是居 于前列。 (四)商贸布局的初步形成为新型商业业态的发展提供 了良好的环境 温州市鹿城区基本形成了以五马中心商贸区为核心的 旧城商业中心的商业格局,购物中心、专卖店、大卖场、特色 街等现代商业业态也得到一定发展,尤其是以特许经营为基 础的连锁经营在很多行业都得到成功应用。这些都为鹿城区 商业业态的进一步完善提供了良好的基础。 四、我区商贸流通业发展对策 (一)加快建章立制,形成综合的政策配套支持 结合温州市总体发展规划和城市建设规划,在新一轮的 商贸发展中,要制订鹿城区商贸流通产业新一轮发展的纲要 和鹿城区商贸流通产业发展的指导性意见,以商贸业为龙头, 带动旅游业和现代服务业的产业发展,把商贸业确定为本区 8 新一轮发展的支柱型产业。区政府各部门还应根据各自职能 制定出推动鹿城区商贸发展的支持性配套政策;要加强政策 研究,并以政策为导向,吸引国内外的商贸流通企业不仅落 户于区内,而且注册在区内,纳税在区内。 (二)整合管理资源,形成政府的统一协调模式 必须建立起有效的部门协调保障机制,整合政府现有管 理资源,以形成长效的发展协调机制,打破部门割裂、资源 分割的模式,保障行政管理资源的互相融合,确保各行政部 门按照未来新的产业政策共同推进,形成合力,保证政策的 落实和实施。只有这样才能避免走弯路,降低行政成本,提 高行政效率,最终促进该区的整体发展进程。 (三)创新商业业态,培育重点企业 大力发展大型超市、仓储式超市、连锁经营、特许经营 和物流配送等新型商业业态,在规划用地、技改贷款贴息、 财税和土地出让金方面支持新型商业业态的发展。积极推动 连锁经营从传统零售业、餐饮业,向医药、烟草、家电、家具、 报刊图书、音像制品、装饰材料、邮政快运等服务领域发展。 支持优势连锁企业从市区向城乡结合部、农村集镇和周边地 区扩张,以连锁经营提升城乡传统商贸流通业的现代化水平。 (四)深化体制创新,扩大对外开放 进一步转变政府职能,把政府对商贸流通业的行政管理 职能转到规划、调控、服务、监督上来。改善商贸流通业投资 9 发展环境。深化管理方式创新,简化商贸业建设项目的行政 审批程序和审批手续,积极推行“统一办公、全程服务、一个 窗口办结”的审批方式,增 强服务意识,提高办事效率。顺应 科技和经济发展的潮流,强化实施商品品牌、服务品牌、企 业品牌的品牌战略;规范流通市场秩序,提高流通企业的经 营效率和社会资源配置效率,尽快实现传统流通业向现代流 通业的跨越式发展。 (五)加快信息化进程,培养经营管理人才 推进网上流通信息和商务平台的建设,全面提高企业的 信息管理水平。利用网络技术将商贸企业散布在不同区域的 服务网点联结起来,改变有点无网、有网无流的状况,形成 商贸服务平台。通过完善贸易网和信息服务体系,强化信息 服务功能,引导各类商贸企业在商品采购、调运、仓储、营销 等商务活动中推广智能化、自动化管理;通过发展电子交易 活动,实行网上洽谈、网上交易、网上结算,优化供应链和配 送体系,最大限度地节省时间和费用。 大力加强现代商贸业人才的培养和引进,采取多种形式, 积极开展在职培训,充分发挥院校作用,开展市场营销、国 际贸易、企业管理、物流管理等方面培训,培养一批具有现 代商贸理念和经营管理知识的职业经理和专业技术人才。制 订引进人才和柔性流动的激励政策,组织骨干商贸企业外出 招聘各类人才,特别是既有开拓创新精神、懂商贸业运作规 律又有实际操作经验的复合型商贸经营管理人才。积极鼓励 10 企业与科研院所开展多种形式的合作,促进产学研有机结合。 五、我区商贸流通业发展措施 (一)强化服务引导,重点抓好楼宇招商工作 一是各街道要强化责任落实,抓好重点楼宇招商工作。 对于新建楼盘,要从源头做起,提前介入;对于已建楼盘,要 帮助楼宇业主策划项目,进行包装推介,做好二次招商的盘 整工作,通过政策引导作用,认真做好跟踪和协调工作。二 是各街道要建立走访重点楼宇企业的工作机制,及时掌握动 态信息,同企业保持密切联系,让他们切实感受到鹿城区优 越的服务环境和政策环境,三是各部门要规范完善入驻楼宇 企业的审批登记手续,简化办理流程,加快办理速度。特别 对重点企业实行全程跟踪服务,做好项目推进工作。争取在 市级部门的大力支持下,做好重点楼宇的属地管理工作,为 鹿城区经济社会发展作出积极贡献。 (二)引进顶级品牌,培育现代商贸龙头企业发展壮大 积极引进世界顶级品牌,是进一步促进鹿城区商贸业发 展的重要举措,在某种程度上说,世界顶级品牌落户鹿城, 是对鹿城经济实力的一种肯定,是对鹿城作为温州中心城区 的城市档次的提升起到良好的推动作用,更是引入高税源的 一条重要的渠道。因此,我区要加快与国际接轨的脚步,以 良好的投资环境和优

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