1-6月宁波市外经贸综合运行情况分析

2010 年 1-6 月宁波市外经贸综合运行情况分析 1-6 月份全市外经贸运行基本情况 全市累计新批外商投资项目 222 个，投资总额 33.12 亿美元，合同利用外资 18.49 亿美元，同比分别增长 45.1%、27.3% 和 10.6%，实际使用外资 11.70 亿美元，同比下降 5.6%。合同外资和实际外资分别完成年度 目标的 51.4和 58.5。其中，6 月份全市新批外商投资项目 46 个，投资总额 10.71 亿美元，合同利用外 资 5.19 亿美元，实际使用外资 2.48 亿美元，同比分别增长 35.3%、89.5% 、18.3%和 7.0%。截至今年 6 月 底，全市累计批准外商投资企业 13063 家，投资总额 788.70 亿美元，合同利用外资 437.24 亿美元，实际 使用外资 231.21 亿美元。 全市外贸进出口总额 390.67 亿美元，同比增长 49.1%，其中出口 237.8 亿美元，同比增长 39.8%；进口 152.87 亿美元，同比增长 66.3%。进出口和出口分别完成年度目标的 57.5和 56。6 月份进出口 73.10 亿美元，同比增长 39.4%，其中出口 48.46 亿美元，同比增长 51.3%；进口 24.64 亿美元，同比增长 20.8%。 全市境外承包工程劳务合作营业额 5.23 亿美元，增长 19.9%，完成年度目标的 53.9；外派劳务 1171 人， 期末在外劳务 4250 人。新批境外企业和机构 122 家，同比增加 72 家，项目总投资 48427.7 万美元，中方 投资 37528.9 万美元，同比增长 92.9%，完成年度目标的 83.3。122 家境外企业和机构中，贸易性公司 68 家，经贸办事处 19 家，生产性企业 19 家，境外资源开发企业 4 家，其他 12 家，分布在 32 个国家和 地区。截至今年 6 月底，全市累计批准境外企业和机构 1191 家，项目总投资 165242.8 万美元,其中中方投 资 143030.8 万美元，分布在 88 个国家和地区。 全市服务外包业务总额 28.56 亿元，同比增长 96；离岸服务外包业务额 1.07 亿美元，同比增长 86.2；新增服务外包从业企业 29 家，新增从业人员 1282 人。服务外包业务额和离岸外包业务额分别完 成年度目标的 60.8和 59.4。其中，6 月份服务外包业务额 6.52 亿元，离岸服务外包业务额 1990.61 万 美元，新增服务外包从业企业 10 家，新增从业人员 250 人。截至 6 月底，全市共有服务外包企业 423 家， 从业人员 1.85 万人。 综合以上数据，上半年我市对外经贸业务全面实现“时间过半、完成任务过半”。 三外运行主要情况和特点 （一）外资运行特点 1. 合同外资和实际外资“一升一降”。 1-6 月，全市合同外资扭转去年下降态势，同比增长 10.6，但实际外资同比下降 5.6（5、6 月份我市 实际外资同比分别增长 2%和 7%）。 2. 第二、三产业利用外资表现不一。 第二产业利用外资相对乏力，合同外资和实际外资同比分别下降 11.7和 4，纺织服装鞋帽、化学和专 用设备等三大制造行业合同外资同比减少 4.5 亿美元，影响上半年全市合同外资增幅 27 个百分点；但医 药、交通运输和电气机械三大制造行业合同外资增长较快。第三产业利用外资较快增长，1-6 月，全市第 三产业合同外资 6.25 亿美元，同比增长 124.2%，其中，房地产业合同外资 2.59 亿美元，是去年同期的 9.9 倍；批发和零售业合同外资 2.41 亿美元，同比增长 124%。 3. 外资项目规模两极分化。 千万美元以上项目成为当前外资项目主体。1-6 月，全市新批投资总额（含增资）1000 万美元以上大项目 94 个，合同外资 17.06 亿美元，占全市利用外资总额的 92.3%，单体项目平均合同外资为 1815 万美元。 其中，新批投资总额（含增资）3000 万美元以上较大项目 17 个，合同外资 6.77 亿美元。投资总额千万美 元以下项目 128 个，单体项目平均合同外资规模为 112 万美元。 4. 外资并购稳步推进。 1-6 月，全市新批外商投资并购项目 11 个，合同外资 1.23 亿美元，分别占项目总数的 6.3%和 9.3%。五是 东亚是我市外资最大来源地。1-6 月，来自香港的合同外资达 14.44 亿美元，实际利用港资 5.51 亿美元， 分别占全市合同外资和实际外资总额的 78.1和 47.1。此外，上半年来自日本、韩国、台湾等地外资项 目较多，欧美企业对我市投资较少。 （二）外贸运行特点 口岸进出口：6 月份当月口岸进出口额 151.89 亿美元，同比增长 48.6%；其中出口 94.85 亿美元，同比增 长 52.0%；进口 57.04 亿美元，同比增长 43.4%。1-6 月累计口岸进出口总额 750.23 亿美元，同比增长 50.2%；其中出口 454.08 亿美元，同比增长 41.6%；进口 296.14 亿美元，同比增长 65.6%。 集装箱进出：6 月份，港口进出口箱量合计 118.63 万箱，同比增长 37.0%，其中出口箱量 60.17 万箱，同 比增长 35.0%（出口重箱 51.46 万箱，同比增长 35.1%），进口箱量 58.46 万箱，同比增长 39.4%(进口重 箱 17.28 万箱，同比增长 11.4%)。1-6 月，港口进出口箱量累计 622.86 万箱，同比增长 34.5%，其中出口 累计箱量 317.26 万箱，同比增长 43.7%（出口重箱 271.84 万箱，同比增长 37.2%），进口累计箱量 305.59 万箱，同比增长 38.4%(进口重箱 101.93 万箱，同比增长 28.2%)。 收售汇：全市出口收汇 197.62 亿美元，同比增长 17.57%，收汇率 97.02%；进口付汇 110.73 亿美元，同 比增长 58%。 企业获权情况：全市新登记获权企业 1244 家，其中内资企业 1189 家，外资企业 55 家，历年累计获权企 业 14154 家，其中内资企业 13696 家，外资企业 458 家。 出口退税情况：至 6 月底，国税总局累计下达我市退税指标 275 亿元（其中免抵调库 42 亿元），全市已 退税 166.8 亿元（其中免抵调库 31.2 亿元），完成退税指标 60.6%，平均退税进度为 2010 年 3 月份。 与全国、全省比较：1-6 月，全国进出口、出口、进口分别增长 43.1%、35.2%和 52.7%，全省分别增长 41.3%、39.7% 和 45.2%，我市进出口、出口和进口增幅分别高于全国 6.0、4.6 和 13.6 个百分点，分别高 于全省 7.8、0.1 和 21.1 个百分点。 与其他计划单列市相比：1-6 月，我市进出口、出口和进口规模仅次于深圳，居计划单列市第二位；进出 口、出口和进口增幅均居计划单列市首位。 1-6 月份全市外贸运行特点如下： 1. 进出口呈较快增长态势。 上半年我市进出口、出口和进口同比增幅均处于历史同期高位，与 2008 年上半年相比，全市进出口、出 口和进口分别增长 15.8、7.7和 31.2。5、6 两月，我市出口额连创单月业绩历史新高，进出口额连 续保持 70 亿美元以上。上半年全市累计进出口、出口和进口增幅分别高于全国 6、4.6 和 13.6 个百分点， 高于全省 7.8、0.1 和 21.1 个百分点，其中出口增幅自去年 1 月以来首次高出全省平均增幅；与其他 4 个 计划单列市相比，上半年进出口、出口和进口增幅均居首位。 2. 对重点新兴市场出口增长快于欧美市场。 1-6 月，我市对印度、巴西、俄罗斯出口同比分别增长 74.9%、141.5%和 101.1%，对非洲、东盟等市场出 口增长相对平稳，1-6 月出口同比分别增长 27.3和 37。同期，我市对欧盟、美国和日本出口同比分别 增长 39.9%、38.4%和 12.2%，三大市场合计占全市出口总额的 53.4%，其中对德国出口增长较快，同比增 长 62.9%，出口增加值占上半年对欧盟出口总增加值的 31。 3. 机电产品出口较快增长。 1-6 月，我市机电产品出口 135.27 亿美元，同比增长 45.1%，与 2008 年同期相比增长 3.6，占上半年全 市出口总额的 56.9%。其中，重点机电产品液晶显示板、汽车零件、轴承、半导体器件等出口增长较快； 船舶、服装、纺织等产品出口明显放缓，1-6 月同比分别增长 18、16.2% 和 18.7%。 4. 进口大幅增长但出现回调态势。 1-6 月，全市进口额与 2009 年、2008 年同期相比分别增长 66.3和 31.2，有力拉动全市进出口业务增 长，明显高于全国、全省平均水平，但第二季度全市进口增幅开始下调，单月进口额连续三个月环比下降， 月度累计增幅从 1 月份 160.6逐月下调至上半年的 66.3。上半年增长较快的进口产品有废金属、铜和 部分化工产品，塑料、铁矿砂等重点产品进口势头放缓，增幅低于全市平均水平。 5. 保税区仓储转口和保税仓库进出境货物成为外贸新增长点。 1-6 月，全市保税区仓储转口货物和保税仓库进出境货物进出口额达到 23.28 亿美元，同比增长 194.7%， 占全市进出口总额的比重达到 6%，拉动全市进出口增幅近 3 个百分点。上半年一般贸易出口、进口增幅 均低于全市平均水平。 6. 全市外贸队伍不断壮大。 1-6 月，全市有进出口实绩企业 9678 家，其中出口实绩企业 8875 家，进口实绩企业 3466 家，同比分别增 加 1040 家、908 家和 372 家。其中，生产企业自营出口和进口同比分别增长 54.7%和 138.6%，整体形势 较好；外商投资企业出口、进口同比分别增长 34.7和 64.8，外贸公司出口、进口同比分别增长 36.9 和 38.2，表现相对平稳。 （三）外经运行特点 1. 境外投资增速提质。 1-6 月，我市新批境外投资项目数、投资总额和中方投资额同比分别增长 144、52.4和 92.9。境外投 资大项目增多，300 万美元以上项目有 19 个，中方投资额达 3.12 亿美元。对航运业投资异军突起，1-6 月， 我市境外航运业中方投资 8060 万美元。境外收购和投资设立研发机构有新成果，如宁波韵升股份有限公 司投资 1320 万美元收购日本日兴电机工业株式会社，宁波裕人针织机械公司投资 998 万美元在瑞士设立 研发销售中心。 2. 境外营销体系建设加快。 1-6 月，全市新批境外贸易性企业和机构 87 家，是去年同期的 2.4 倍。 3. 境外承包工程业务逆势而上。 今年以来，在国际承包工程市场不景气的情况下，我市企业龙元建设集团、中策动力机电集团、中达建设 集团、宏润集团分别中标马来西亚、尼日利亚、牙买加、蒙古等国的重要工程项目，浙江电力承接的越南 一电站工程分包合同金额近 1.6 亿美元。阿联酋迪拜第二高楼等一批新的境外工程项目正在洽谈推进中。 4. 境外资源开发有新进展。 上半年，全市共批准境外资源开发项目 4 个，中方投资额 2381 万美元。宁波凌珂新能源有限公司开发吉 尔吉斯斯坦矿产项目，中方投资额达 1200 万美元。 上半年我市对外经贸主要工作 1、营造氛围，精心部署年度对外经贸工作任务。我市各级、各有关部门坚持开放带动战略，紧紧抓住金 融危机复苏的有利时机，通力合作，努力营造开放型经济发展的良好环境。结合全国、全省商务工作会议 精神，年初我市及时召开了由市政府主要领导参加的全市开放型经济工作会议，在总结表彰先进、提振发 展信心的基础上，对今年全市对外经贸各项重点工作进行再部署，毛光烈市长提出要“强化内外对接的开 放体系建设，再创宁波开放型经济整体新优势”。会后，市外经贸局对各项目标任务进行了分解细化，制 定了今年 25 项重点工作计划，按照定指标、定人员、定时间的方式抓好落实；组织调研小组，分五路赴 各县（市）、区开展贯彻落实全市开放型经济工作会议情况的调研，检查各地落实目标任务情况，帮助协 调解决各地在发展开放型经济中遇到的困难和问题。在加快兑现上年度全市对外经贸扶持政策的同时，及 时制定出台了2010 年宁波市促进开放型经济发展的若干政策意见、关于做好 2010 年宁波市促调保 稳资金管理工作的通知、关于印发宁波市招商引资专项经费使用管理办法的通知、关于印发宁波 市优质外资项目奖励资金和市县两级联动招商活动补助资金实施办法的通知、关于印发宁波市加快服 务外包产业发展扶持政策实施细则的通知等文件，明确了全市外经贸政策鼓励的方向和重点。 2、注重服务，着力抓好对外贸易保增促调工作。密切跟踪全市重点外贸企业业务运行情况，按月开展形 势分析和对策研究，为上级决策和基层、企业运作提供服务。推行了外贸便利化规程，编写了宁波 外经贸企业解决用工难 30 招、宁波外贸企业应对汇率风险 20 招等，帮助企业排忧解难。组织广大 企业参加了广交会、华交会、消博会、中国品牌欧洲展、新加坡展等境内外重点展会，扩大国际市场开拓 成果。着手开展我市出口基地培育工作，推进外贸企业管理体系认证、产品认证、技术研发和检测认证公 共服务平台项目等工作，共认定 26 家外贸企业技术研发和检测认证公共服务平台，涉及机械、电子、家 电、医疗器械、文具、纺织服装、农产品等我市重点出口商品类别及模具检测、认证等服务。健全我市国 际贸易预警和摩擦应对机制，在 10 个行业协会设立了首批市级应对国际贸易摩擦预警机制示范点，及时 分析本行业的出口情况及市场风险，加强行业自律，拓展贸易壁垒预警信息收集和运用范围，做好国外 “两反两保” 案件应对工作和贸易破壁宣传、培训工作，编写了应对国际贸易摩擦 100 题，以提高我市 企业应对贸易壁垒的能力。 3、突出重点，积极开展区域性招商引资活动。针对全市引进外资形势不容乐观的现状，加强了对区域性 招商的工作力度，年初拟定了全市重点招商工作计划，确定了 129 个重点推介项目，按照“市县联动招商” 的模式，全市共安排了境内外招商活动 74 个，在香港、台湾、德国、以色列、瑞士、意大利、日本、新 加坡等地组织了专题招商活动；先后组织了“招香港商，引全球资”活动、“港澳浙江周”宁波团活动、欧 洲宁波周、新加坡服务业招商活动等，目前全年招商活动计划有 55%已付诸实施。进一步整理了全市在 谈、在批、在建外资项目，建立了重点项目数据库，落实专人跟踪推进。加大了金融、旅游、创业投资、 航运物流、城市综合体等服务业项目招商力度，上半年全市服务业合同外资 6.25 亿美元，占比 33.8%，同 比增长 124.2%。及时调整制造业利用外资的产业导向，加大 “选商选资”力度，围绕先进制造业基地积极 引进装备制造、电子信息、汽车及零部件、石化等产业项目，围绕低碳经济积极引进新能源、新材料、新 光源等新兴产业项目，上半年我市制造业项目中鼓励类比重比上年同期增加了近 3 个百分点。进一步理顺 和扩大招商网络，对我市委托招商、代理招商的机构进行排摸，签订合作协议，落实工作责任。拟订了 关于稳定和扩大利用外资规模，进一步提高利用外资工作水平的若干意见和宁波市外资工作便利化 规程，以营造全市继续加大招商引资、优化投资环境的信心和氛围。 4、加强引导，着力推动企业赴海外投资创业。针对当前“走出去” 面临的新形势，上半年我市加强了企业 赴境外投资的宣传发动工作，首次组织了宁波企业海外投资创业经验交流会。加强与境外投资促进机构交 流合作，上半年协助泰国、法国、德国、加拿大、克罗地亚等国投资促进机构来我市举办境外投资说明会 近 10 场。建立了市、县、企业三位一体的外经工作联系制度，落实专人跟踪了解全市 500 万美元以上在 谈境外投资大项目，提前介入重大外经项目报批工作，帮助相关企业解决困难和问题。推进企业申报境外 承包工程经营资格、援外物资项目经营资格、成套设备输出经营资格等，加强信贸、银贸协作，协调解决 企业境外投资的融资难题，上半年市外经贸局会同中信保宁波公司推出全市成套设备输出融资专项保函新 业务，帮助我市龙元建设集团首次尝试“买方信贷” 的融资新业务。拟订了宁波市外经工作便利化规程、 宁波市关于促进外国企业驻甬机构健康发展的指导意见等文件，开展了全市境外工程项目及项下外派 劳务情况检查，为我市企业“走出去” 创造良好的环境。 5、夯实基础，全力推动服务贸易发展。加快推进宁波国展中心常年展二期项目建设，全力以赴配合国投 公司开展内外招商招展工作，先后赴江浙 10 城市、上海、广州、西安等地招商招展，6 月 8 日，宁波国 展中心常年展二期家居饰品交易区顺利开业。加强了全市服务外包项目招商工作，编制了我市服务外包投 资指南，引进了一批新的服务外包项目。加强服务外包专业人才培养工作，开办了我市首家服务外包学院。 推进服务外包企业国际认证工作，举办了全市服务外包企业国际认证培训班，邀请知名国际认证企业开展 业务咨询，目前，我市已有 6 家企业已实施或准备实施国际认证工作。重新启动了国家服务外包示范城市 申报工作并取得积极进展。 6、加强引导，推进开发区转型发展。引导各级开发区通过产业转型升级和发展方式转变来推动快速发展。 加大科技研发、信息技术、文化创意、服务外包等现代服务业招商力度，引导开发区通过引进总部经济、 金融机构、城市功能区来提升产业。加强了各级开发区整合提升工作，全力推进宁波化工园区、慈溪经济 开发区申报国家级开发区，指导象山经济开发区等 4 个省级开发区做好整合提升试点申报工作。协助做好 梅山保税港区封关运作，积极支持、协助梅山保税港区做好规划、招商和建设等工作。 7、创新形式，提高对外经贸公共服务水平。加强外经贸公共信息服务，上半年国家对出口退税、人民币 汇率等政策进行调整，市外经贸局及时通过宁波日报等主要媒体发布相关信息，举办有针对性的政策 宣讲会，做好相关应对指导工作。进一步提升外经贸人才建设平台，提出了全年培训外经贸实用人才 1.3 万人次的目标任务，推出了一批以提高外经贸企业经营管理人才综合素质为重点的高层次专题培训班，开 发了一批以企业经营管理、服务外包、现代物流和港航、会展业、“走出去”、境外上市等为内容的培训项 目，出台了外经贸人才培训鼓励政策。在去年我市首创外经贸企业网上融资平台的基础上，上半年又实现 了平台与出口退税账户托管贷款系统的成功对接，在帮助中小外贸企业缓解融资难方面实现得了新的突破。 截至目前，该平台已接收融资需求 102 条，融资需求资金 7.4 亿元, 促成融资 2.9 亿元。进一步加强了开 放型经济宣传报道，重点围绕招商引资、加快“走出去” 、解决外贸企业用工难等热点、难点问题，开展舆 论引导和经验推介，营造了全市开放型经济发展的良好氛围。 下半年我市对外经贸发展面临的形势 今年以来，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超预期，下半年我市对外经贸发展面临的形 势非常复杂，有利和不利因素交织。有利方面：一是全球经济总体继续复苏，国际需求和世界贸易总量仍 有增长空间，各国经济相互依赖性增强。二是下半年我国适度宽松的货币政策仍将延续，内需市场将成为 我国吸引外资的独特优势，人民币升值预期促使外资加速流入。三是我市对外经贸发展政策效应将继续显 现，对外开放综合配套改革试点工作全面推进，杭州湾新区和梅山保税港区发展动力不断增强，跨境贸易 人民币结算试点将发挥作用，两岸经济合作框架协议将有利于我市引进台资。不利方面：一是欧元区 主权债务危机导致对世界经济二次衰退的担忧加深，国际消费者信心指数和采购经理人指数等先行指标下 降预示国际市场恢复尚不稳定，针对中国产品的国际贸易摩擦案件高发，我市外贸增长的外部基础仍不稳 固。二是我国部分经济政策环境趋紧，人民币升值、原材料和劳动力成本上升、节能减排力度加大、房地 产调控、出口退税特别关注信息管理措施等，将对我市对外经贸发展带来较大影响。三是去年下半年我市 外贸基数较上半年明显增高，今年上半年外商补库存、提前下单等因素也促成出口增长超过预期，导致下 半年我市外贸保持较快增长的压力明显增大；四是上半年我市进口增幅逐月明显回调，第二季度单月进口 额连续三个月环比下降，一定程度上预示着下半年我市出口形势趋于严峻，预计出口和进口增幅自 8 月份 起将有回落。下半年，我市对外经贸发展要重点关注以下几个突出问题： 1、外需不稳影响出口恢复。目前国际市场复苏仍呈不稳定、不均衡态势，尤其是欧债危机影响已逐步显 现。据江北区反映，某空调企业对欧盟一大客户空调出口同比下降近 90%；据余姚市反映，某电视机架生 产企业产品全部出口欧洲，第二季度出口订单锐减，企业被迫裁员。从产品看，部分行业订单和出口锐减。 据鄞州区近期调查显示，纺织服装、日用品在手订单环比上季度下降约三分之一；象山县三家重点船舶出 口企业年初预计今年船舶出口 1.2 亿美元左右，至今因船东无钱提货零成交。 2、出口退税政策出现调整。7 月 15 日起，我国取消了部分钢材、有色金属加工材料等 406 个税则号商品 的出口退税，涉及我市出口商品 200 个、年出口额 3.5 亿美元、企业 1322 家。尽管影响面不是很大，但 给部分企业的效益带来损失，并对外贸企业家心理层面带来较大影响。此外，国家税务总局关于采集出 口退税审核特别关注信息的通知实施后，我市外贸企业反映强烈，大部分外贸流通型企业出口退税严重 滞后，目前企业的平均退税进度已延后约 1 个月，严重影响了企业资金流动，增加了财务成本。据江北区 反映，某服装企业每月压税额达 1000 万元人民币，企业流动资金十分紧张。 3、人民币汇率走势加大企业经营风险。6 月汇改以来，人民币对美元单边升值，短短一个月不到时间升 值幅度达到 0.76%，专家预计全年升值幅度可能达 1.4%。年初以来，人民币对其他货币也全面升值，如 对欧元、澳元、韩元升值幅度达到 13.2%、7.3% 和 3.5%。此外，企业反映今年用工成本普涨约 15%左右， 原材料也上涨较快，但出口价格难以与成本同步增长，剪刀差不断扩大，如棉花现价同比涨幅超过 40%， 同期纺织服装类产品出口价格还下降 3.5%。据对我市 98 家定点监测外贸企业财务运行分析，外贸企业销 售毛利率连续五个月环比下降，“量增利减” 态势较为明显。 4、我市利用外资形势依然严峻。今年国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见（国发 20109 号）明确引导外资向中西部转移，导致沿海地区吸引外资能力趋弱，同类城市间招商竞争日趋 白热化。我市可供工业用地不足，商务成本上升较快，缺乏对优先发展产业的配套政策支持，各地存在着 招商产业相近、项目雷同、特色不明显等现象，致使我市利用外资形势不容乐观，外商投资企业增资势头 减弱。1-6 月，全市外商增资项目 136 个，同比减少 42 个，合同增资 6.72 亿美元，同比减少 26%。 5、“走出去”工作仍面临不少困难。境外投资尤其是产业基地转移、境外网络建设方面，企业单打独斗现 象较为普遍，导致我市境外投资规模较小，层次较低，缺乏集群化优势，企业抗风险能力较弱，难以形成 有效竞争规模，而抱团“走出去” 又缺乏合作意识和 “领头羊”企业。新签境外工程承包项目较少，个别境外 工程承包项下的劳务输出存在不安定因素。 6、服务外包产业竞争力不强。我市仍缺乏领军型的服务外包企业和人才，与国内服务外包示范城市相比 存在政策差异，导致我市服务外包产业发展与国内同行竞争处于不利地位。 下半年我市对外经贸工作重点 1、进一步加强全市对外经贸工作组织指导。引导各级、各有关部门和企业增强忧患意识，高度重视国内 外经济形势变化，密切关注欧债危机、汇率、出口退税等重要因素的变动，及时分析对我市外经贸发展的 影响，认真做好应对复杂局面的各种准备。在深入基层调研基础上提出相应工作对策，更好地为上级部门 当好参谋，为基层企业提供指导服务。充分依靠市开放型经济领导小组和市优化外贸结构领导小组的作用， 及时研究解决我市开放型经济发展中的重大问题，努力保持我市外经贸政策的稳定性、协调性和连续性， 进一步在调结构、促转型、提质量方面加大工作力度。 2、进一步抓好外贸保稳促调工作。要在努力保持全市外贸稳定增长的基础上，不断加快转变外贸发展方 式。一是进一步提高国际市场开拓水平。要促使广大外贸企业采取更多行之有效的促销方式，千方百计开 拓国际市场。大力推进内外对接的自主性国际营销体系建设，鼓励我市外贸企业加大国内外市场直销力度。 支持我市外贸企业大力开拓东盟自贸区、巴西等重点新兴市场和欧美传统市场，加强国内外重要展会组展、 参展工作，不断提高秋季广交会、贝宁展、大阪展、东盟博览会等一批境内外重点展会参展成效。指导企 业用好、用足中央及我市拓市场政策，不断扩大出口信保覆盖面。认真开展跨境贸易人民币结算试点工作， 抓紧确定一批试点企业并支持这些企业尽快开展相关业务。二是大力培育总部型外贸企业。引导我市有条 件的外贸企业将决策、营销、管理、研发、财务等核心部分留在宁波，把部分加工制造项目向外转移，形 成总部（基地）在内、部分生产加工环节在外的企业新架构，发展成为内外对接的区域性总部、跨国总部 企业，增强我市外贸企业核心竞争力。三是积极促进出口产品转型升级。重点扩大“三自”产品（自主研发、 自主品牌、自主营销）出口，不断提高产品技术含量和附加值。鼓励我市外贸企业设立研发设计机构。充 分发挥我市首批外贸企业技术研发和检测认证公共服务平台的作用，为广大中小外贸企业研发出口新品、 提高产品质量创造有利条件。认真组织新一轮省级、市级出口名牌申报、评选工作，不断完善我市五级出 口品牌培育体系。四是加强重点产品出口基地建设。围绕我市优势出口产业，培育一批集研发设计、认证 检测、信息发布、加工制造、市场交易于一体、产业链比较完整的重点产品出口基地，不断提高重点出口 产品的国际竞争力。五是继续抓好进口工作。深入开展进口启蒙行动，加强进口人才业务培训、基地实训 和中小进口企业“孵化” 工作。支持宁波保税区、宁波国展中心、梅山保税港区和慈溪出口加工区培育特色 进出口商品交易市场，推动余姚中国塑料城、镇海液体化工、再生金属等重点市场发展。六是增强我市外 贸企业抗风险能力。指导我市外贸企业加强内部管理，规范业务运作，加强行业自律，有效预防市场和财 务风险，不断提高企业经营效益，增强生存和发展能力。 3、进一步促进外资量质齐升。要在认真贯彻国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见（国发 20109 号）的基础上，积极探索我市利用外资新的增长点。一是加强对外商投资的产业引导。以国家 将要修订的外商投资产业指导新目录为依据，结合我市实际，适时修订我市利用外资重点产业指导目录和 重大项目及产业链招商指南，引导外资投向先进制造业和现代服务业项目。加强对德国、美国、法国、日 本、台湾先进制造业和香港、新加坡现代服务业的招商工作。二是精心组织重大招商活动。认真做好今年 浙洽会、“欧洲宁波周 ”等活动成果转化工作。精心筹备和实施“东北亚宁波周”、甬港经济合作论坛经贸 活动，推介和引进一批城市综合体、酒店管理、研发设计、服务外包等高端外资项目。精心办好在北京、 上海等地举行的市、县两级联合招商推介会，完成全年招商活动计划，进一步提高招商活动的有效性。三 是重视抓好重大外资项目落户工作。积极排摸在谈、在批、在建重大外资项目，建立外资大项目分级推进 工作制度，定期召开全市外资大项目专题协调推进会议，有效破解外商投资项目落地难题。重视“以外引 外”工作，积极推动奇美电子、台塑台化等一批重大增资项目。四是认真开展外商投资企业服务月活动。 重点抓好六个“一批 ”，即推进一批外资项目、解决一批实际问题、办结一批外商投诉案件、宣讲一批外资 政策、推介一批外企典型、出台一批工作举措。五是大力推进重点功能区块招商。着力推进杭州湾新区、 梅山保税港区、东部新城、江北湾头区块、慈东工业园区、余姚滨海工业区等重要区域的招商引资工作， 着力引进汽车及关键零部件、信息家电、新材料、现代物流、交易平台等重点外资项目。六是切实推进开 发区转型提升。全力推进宁波化工区、慈溪经济开发区申报国家级开发区，加快推进余姚经济开发区整合 提升试点和象山经济开发区等 5 个省级开发区的第二批整合试点申报工作，积极推进余姚滨海循环经济产 业园、象山瑞士科技园、奉化台湾产业园、镇海化工区瑞士精细化工园、宁海橡塑汽配园等 5 个开发区的 “园中园 ”建设。 4、进一步加快“走出去”步伐。要在保持外经业务较快增长的基础上，继续加强转型升级工作，加快从境 外工程承包业务主导向动员更多企业赴境外投资创业方向转变。一是建立重点项目联系跟踪制度。全面排 摸 500 万美元以上在谈重点境外投资项目和千万美元以上境外承包工程项目进展情况，积极为企业提供信 息咨询、项目审批指导、境外联系等服务。二是持续推进境外营销