2006年以来工作总结及2011年工作重点和今后5年工作规划

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县统计局 20062010年工作总结和2011年 主要工作重点及今后五年工作规划 在县委、县人民政府的正确领导和市统计局的业务指导下，县 统计局认真贯彻落实党的“十六大” 、“十七大”会议精神，全面贯彻 落实国家、省、市统计工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个 代表” 重要思想 为指 导，深入学习贯彻 落实科学发展观。全体干部 职工恪尽职守，不断创新，在改革中求发展，大力弘扬统计职业道 德精神和“ 勤廉务实 、科学快捷” 的行业 作风。紧紧围绕县委、县人 民政府的发展战略，坚持以提高统计数据质量为核心，以提供优质 统计服务为目标，不断完善统计基础工作，强化信息服务，加强统 计信息化建设，较好地完成各项统计工作任务。 一、2006年2010年工作总结 五年来，县统计牢牢把握“用数字说话、为发展服务” 这一宗旨 ，以开展各项学习实践活动为契机，在局领导班子的带领下，求真 务实，创新服务，勤奋工作，圆满完成了各项常规统计、周期性普 查、专项调查及县委、县人民政府交办的各项工作任务，为全县经 济社会持续健康发展做出了应有的贡献。 （一）取得的主要成绩 2006年以来，全县统计事业取得了长足进步，统计改革与发展 迈出了新的步伐，统计服务的质量和水平有了新的提高，统计信息 - 2 - 化建设和队伍建设取得明显成效，有力地推动了全县统计事业的 全面发展。 1统计调查不断加强，各项工作取得好成绩 2006年 2010年，我局先后组织实施了我县第二次全国农业普查、第二次全 国经济普查、全国1%人口抽样调查、第三次全国RD资源清查、 县乡村领导班子和领导干部群众公信度调查等大型普查调查，目 前正在开展第六次全国人口普查。五年来，综合统计、GDP核算、 农村住户调查、工业统计、农村统计、建筑业统计、固定资产投资 统计、服务业统计等专业统计不断得到加强，各项工作取得了令人 可喜的成绩，先后荣获云南省统计系统（2004 2008）先进集体、第二次全国农业普查国家级先进集体、第二次全 国经济普查省级先进集体、全国1%人口抽样调查省级先进集体、 污染源普查县级先进集体、党风廉政建设县级先进集体、宣传思想 文化工作县级先进集体、优化发展环境活动县级先进单位、扶贫工 作县级先进单位、下派新农村指导员工作县级先进单位等荣誉称 号，各统计专业获得市级表彰奖励24次，干部职工中先后有30多人 （次）获国家、省、市、县级的表彰奖励，其中局长被评为基层基础 建设省级先进个人，1名副局长被评为省级统计工作先进个人，2名 职工被评为省级统计工作先进个人。 2数据审核评估不断加强，数据质量显著提高 随着国际金融危机全面爆发并持续蔓延，国内经济运行遭受 - 3 - 重大影响，统计工作面临前所未有的困难和挑战。统计局全体干部 职工在局领导班子的带领下，以提高统计数据质量为中心，严格执 行国民经济核算方法和制度，加强统计监测与分析，加强数据审核 评估和领导签字上报制度，进一步完善统计数据评估体系，增强与 有关部门的沟通协调，统计数据质量显著提高，统计数据服务经济 社会科学发展的作用更加明显。 3加强经济发展专业统计，客观反映经济发展状况 “十一五” 期 间，县统计 局不断加强经济 社会发展统计工作，努 力做到指标不漏、时间不迟、数据不错、应统尽统。各项专业统计 工作取得了较好成绩，得到了上级部门的认可。据统计，2010年全 县经济总量突破17亿元大关，达17.12亿元，比2005年的6.54亿元增 加了10.58亿元，增长1.6倍，年均增长13.8%。人均生产总值突破80 00元，达8143元，比2005年的3182元增加了4961元，增长1.6倍；201 0地方财政一般预算收入跨越亿元大关，达1.10亿元，比2005年的0. 26亿元增加了0.84亿元，增长3.2倍，年均增长33.5%；2010年，实现 农业总产值10.80亿元，比2005年的4.36亿元增加了6.44亿元，增长 1.5倍，年均增长11.1；全县工 业 经 济 发 展 迅 速 ，成 为 拉 动 经 济 发 展 的 重 要 力 量 ，2010年，实现工业总产值 6.58亿元，比2005年的2.47亿 元增加了4.11亿元，增长1.7倍，年均增长15.5；固定投资力度不 断加大，基础设施建设飞速发展，2010年全县固定资产投资总额9. 61亿元，比2005年的1.71亿元增加了7.9亿元，增长4.6倍，年均增长 41.3；社 会 消 费 市 场 繁 荣 活 跃 ，人 民 生 活 质 量 显 著 提 升 ，2010年 ， 全 县 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 11800元 ，比 2005年 的 6595元 增 加 了 5 - 4 - 205元 ，增 长 0.8倍 ，年 均 实 际 增 长 9.0 。2010年 ，我 县 农 民 人 均 纯 收 入 3138元 ，比 2005年 的 1334元 增 加 了 1804元 ，增 长 1.4倍 ，年 均 实 际 增 长 14.5 。2010年 全 县 社 会 消 费 品 零 售 总 额 5.05亿 元 ，比2005年 的2.12亿元增加了2.93亿元，增长1.4倍，年均增长19.0。 三次产 业结构由2005年的41.321.337.4调整为 40.223.436.4。 4强化统计服务意识，统计服务水平不断提升 我局充分发挥统计服务在社会经济发展中的独特作用，进一 步强化服务意识，不断拓宽统计服务领域，不断改进统计服务方式 ，不断提升服务质量，全面、及时、专业的为各级领导和社会公众 提供科学、系统、准确的统计数据资料，充分发挥了统计资源的社 会效益。五年来，全县统计工作紧紧围绕县委、县人民政府的中心 工作，加强对宏观调控、结构调整、工业经济效益、固定资产投资、 农民收入等热点、难点问题开展调查分析，按年度编辑出版2006- 2009年统计年鉴620册；编辑出版经济普查年鉴150册；编辑出 版自治县成立20年镇沅民族经济180册；编印发送镇沅60年巨 变430册；编印2006年 2010年镇沅国民经济和社会发展统计公报，并在网络和报刊上 公开；编印发送领导干部经济工作手册26期1210份；编印发送 镇沅经济运行统计分析报告9期765份；编印发送镇沅统计信息 9期765；编印发送统计专报4期240份；编印发送镇沅第二次全 国农业普查主要数据公报6期，540份；编印发送第二次全国农业 普查简报15期900份；编印发送第二次全国经济普查简报12期7 - 5 - 80份；编印发送第六次全国人口普查简报14期1190份。五年来， 县统计局共开办统计分析资料13种，撰写统计分析和“两会” 服务 材料326篇，编印出版统计资料达200万余字。全方位的统计服务， 较好满足了党政领导和社会各界对统计信息的需求。 5强化基础建设作用，统计基础建设明显加强 加强统计基础建设是提高统计数据质量的重要前提，是推动 统计事业发展的关键。五年来，县统计局把加强统计基础建设作为 统计工作的重点来抓，采取了诸多具体、有力的措施，并取得明显 成效。 （1）人员力量进一步得到加强。2007年末完成了乡（镇）统计人 事改革，在原有9名乡（镇）统计员的基础上增加兼职统计员12名， 切实增强了统计数据源头综合采集能力。2008年，经过多方努力， 镇沅地方统计调查队于6月底正式挂牌成立，县编办核定的5个调 查队工作人员全部到位，全局工作人员由13人增加到了18人，各统 计调查工作得到极大加强。 （2）统计硬件设施不断完善。2006年以来，在上级部门和县委 政府的支持下，统计硬件设施建设不断完善，统计数据采集能力和 数据质量进一步提升。五年来，我局更换了全部电脑，18名干部职 工实现了人手一台电脑。同时，为全县9个乡（镇）统计站各配备电 脑1台、激光打印机1台，2009年又为4个镇统计站各增配电脑1台。 根据工作的需要，2009年购置复印机1台、笔记本电脑1台、打印机 1台。2010年，经多方努力，新购公务用车1辆、投影仪1部。 - 6 - （3）统计信息化建设迈出新步伐。统计信息化建设是国民经济 和社会信息化建设的重要组成部分，是统计工作的基础建设工作。 为进一步提高统计工作的信息化程度，根据上级部门的安排和要 求，全县9个乡（镇）于2009年底开通了统计内网，实现了统计内部 信息网从国家到省、市、县、乡五级网络的延伸，提高了统计信息 共享和传输水平。2009年，为规范网络安全保密管理，我局投入3 万多元购置安装了网络防火墙，确保了统计信息网络系统的安全。 为了更好地提供统计信息公开服务，方便社会各界获取统计信息， 按照中华人民共和国政府信息公开条例要求，及时建立了政务 信息公开平台，并通过政府信息公开网对外发布统计信息，促进了 统计信息和统计资料的交流速度。 6坚持以人为本，统计队伍综合素质进一步提高 五年来，我局坚持以人为本，努力塑造一支“政治合格、业务 精通、工作高效、敬业奉献、结构合理” 的统计队伍，认真组织全局 干部职工贯彻学习党的“十六大”“ 十七大” 会议精神以及邓小平理 论和“ 三个代表 ”重要思想，学 习党的路 线、方针、政策，积极组织 开展“ 云岭先 锋” 、“树新风、强作风、兴思茅”、“ 保持共产党员先进 性” 、“树良好作 风、促 镇沅发展”、“解放思想大 讨论” 、“优化发展环 境” 、“深入学 习实践科学 发展观”等学习教育活动。同时，积极选送 业务人员参加省、市组织的统计分析能力学习培训，修改完善各项 规章制度，鼓励干部职工参加统计职称和经济职称考试，不断提高 统计队伍的“ 宏观把握能力、开拓 创新能力、数据采集核算能力、 - 7 - 服务发展能力、依法行政能力、系统执行能力”，为全县经济社会 科学发展提供了强有力的统计保障。 7求真务实求实效，社会帮扶工作成效明显 在做好统计各项工作的同时，我局以求真务实的工作作风，尽 心尽责的做好按板镇联盟村挂钩扶贫点的扶贫工作，并根据县委、 县人民政府的安排，积极参与做好全县苦聪人扶贫项目、整村推进 和其它社会帮扶工作。五年来，统计局在工作任务重、经费紧张的 情况下，积极抽调精干人员参与社会主义新农村建设，努力做好各 项社会帮扶工作，直接投入扶贫资金（含物资）9.8万，向上争取项 目资金6万元，合计15.8万元。其中投入道路维修资金3.8万元；投入 人畜饮水资金2.9万元（含抗旱资金）；支持产业发展0.8万元；慰问 困难群众及党员1.2万元；资助贫困学生0.46万元；科技培训0.34万 元；其它资金0.3万元；为按板镇联盟村向上争取人畜饮水项目资金 6万元。 （二）取得的主要经验 回顾五年的统计发展历程，我们以科学发展的要求解放思想， 以实事求是的态度改革创新，积极谋划适合镇沅统计事业发展的 新思路、新举措和新要求，取得了一定的成绩，积累了一定的经验 。 1始终坚持把优质服务作为第一要务 五年来，我们努力增强服务理念、创新服务形式、拓宽服务渠 道、优化服务内容，加大对宏观经济运行的监测预警力度，加大对 - 8 - 社会经济生活中热点、难点问题的剖析力度，加大对统计服务领域 的拓展力度，突出服务重点，找准服务需求，全方位、多形式、高质 量地开展统计服务，得到了县委、县人民政府领导和社会各界的好 评。 2始终坚持把开拓创新作为第一动力 五年来，我们通过解放思想，大力推进统计工作思路措施的创 新、大力推进统计体制机制的创新、大力推进统计工作方式方法的 创新、大力推进统计工作手段的创新。通过创新，我们开阔了眼界 、开阔了思路、开阔了胸襟。我们的观念更好地适应了时代的要求 、工作的要求，我们的服务更好地满足了领导的要求、群众的要求 和社会各界的要求。 3始终坚持把制度建设作为第一抓手 五年来，我们从建章立制入手，加大了统计内部管理、政务公 开、方法制度改革、统计信息发布、主要数据评估等工作力度，先 后出台了一系列规章制度，增强了干部职工的自我管理、自我完善 、自我提高的意识，构建了政令畅通的工作运行机制，营造了和谐 、团结、进取的工作氛围。 4始终坚持把以人为本作为第一要素 五年来，我们一直坚持以人为本的思想，强化人性化管理，尊 重老同志、关心干部职工的工作和生活，为干部职工的全面发展和 价值实现积极创造条件。始终坚持正确的用人导向，大胆培养使用 年轻同志，用人重实绩、重素质、重能力、重民意，充分挖掘各方面 - 9 - 的潜力，调动各方面的积极性，干部职工的内在活力得到有效激发 。 （三）存在主要问题和困难 在县委、县人民政府的正确领导和各单位、各部门的支持配合 下，经过全县统计战线广大职工的不懈努力，全县统计事业取得了 长足进步。但在取得成绩的同时，我们也清醒的看到目前统计工作 仍然存在一些不容忽视的问题。 1统计人员工作变动频繁 部分乡（镇）、部门和村级统计人员变动频繁，特别是在村级换 届期间，村级统计员变动较大，导致新统计人员对统计业务知识不 熟悉，统计工作没有连续性，影响报表质量。 2依法统计的意识不够强 部分单位领导及统计人员统计法律意识淡薄，工作责任心不 强，把统计工作简单化，不依法统计，数据来源不清，对数据质量 不分析、不评估，存在应付思想。 3部分乡镇和部门对统计工作重视不够 部分乡（镇）和部门对统计工作重视不够，对数据审核把关不 严，数出多门；统计员兼职过多，对统计工作心有余而力不足；统计 工作没有制度，没有措施，基础统计资料、统计台帐不健全；部分 统计人员对统计报表存在“一报了之” 的 态度，对大起大落的数据 不进行对比评估分析。 二、2011年主要重点工作 - 10 - 2011年我局将紧紧围绕县委、县人民政府确定目标任务和经 济建设中心目标，结合统计工作实际，以科学发展观统领工作全局 ，进一步增强大局意识，团结奋进，探索创新，积极开展统计调查、 统计监督和统计分析，加强统计法制建设和统计队伍建设，夯实统 计基础，进一步提升统计服务质量和行政执法水平，为促进全县经 济发展、社会和谐及全面建设小康社会而努力奋斗。 （一）继续做好第六次全国人口普查工作。2011年主要完成普 查表集中复核复查、验收和移交、普查表光电录入、普查数据处理 、普查数据审核、评估和汇总上报、普查数据发布等工作。 （二）做好第二次全国经济普查后续工作。严格按照上级部门 的安排和要求做好第二次全国经济普查资料的开发和利用工作。 （三）做好国民经济二十五个行业常规统计工作。要在做好各 项普查、调查等工作的同时，继续做好国民经济二十五个行业常规 统计工作。 （四）继续做好样本轮换及农民增收调查工作。做好全县12个 查点样本的轮换和工作的衔接，全面跟踪监测全县120户农村居民 生产、收入、消费、积累的基本情况，了解农村居民收入和生活质 量变化情况。 （五）进一步做好统计服务工作。要继续开办好镇沅经济运行 统计分析报告、镇沅宏观经济主要指标概况等统计分析资料， 按季或定期提供全县经济分析和国民经济数据资料，努力当好领 导决策的参谋和助手。 - 11 - （六）切实加强统计法制工作。以新统计法的颁布实施和统 计违法违纪行为处分规定出台为契机，加强统计法制宣传和统计 执法检查工作。 （七）继续抓好能源消耗统计工作。进一步加强煤、油、水、电 等能源消耗调查统计工作，帮助督促企业建立和完善统计台账，全 面搞好万元GDP 能耗及万元工业产值能耗计算。 （八）做好服务业调查统计工作。认真组织做好县、乡、村三级 服务业发展全面统计调查和重点服务业企业调查工作。 （九）加强固定资产投资统计工作。要加强对投资项目的跟踪 巡查力度，做到应统尽统。 （十）切实加强全县统计干部队伍建设。要以创建市级文明单 位为契机，加强精神文明建设工作，认真贯彻学习党的十七大会议 精神，加强自身业务学习，进一步提高统计干部队伍的政治思想素 质和业务技能水平。 （十一）进一步加强党风廉政建设工作。进一步加强党风廉政 建设相关文件和资料学习，不断完善党风廉政建设工作制度，强化 廉政责任，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。 （十二）继续做好乡村领导班子和领导干部群众公信度调查工 作。要在2009年、2010年圆满完成7个乡（镇）及82个村居民委员会 领导班子和领导干部群众公信度调查的基础上，2011年继续做好 勐大、和平2个乡（镇）及29个村委会的领导班子和领导干部群众公 信度调查工作。 - 12 - （十三）完成县委、县人民政府交办的其他工作任务。 三、今后五年工作规划 “十二五” 期 间是我县 全面建设小康社会承前启后、极 为关键 的时期，也是统计事业夯实基础、开拓创新、转型发展的重要阶段 ，科学制定“ 十二五 ”时期统计改革和发 展规划意义重大，影响深远 。 （一）总体思路 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，树立和落实科 学发展观，紧紧围绕“ 统计为民、求实为 本、服务为先” 的统计宗旨 ，弘扬“敬 业、求实、 创新、合作” 的统计 精神，恪守“服务理念、质量 理念和道德理念”。始 终坚持统计优质 服务为第一要务，始终坚持 依法统计为第一方略，切实增强对经济社会发展的参与度、融合度 和运作度，把统计工作自觉融合到经济社会的发展中去。以改革促 发展，以服务求作为，以成绩求地位，努力实现统计事业的新发展 。 （二）工作目标 以提高统计数据质量为中心，以统计方法制度改革、统计优质 服务和各项普查为重点，着力加强统计基层基础建设、统计法制建 设、统计信息化建设、统计队伍建设（即“ 一个中心，三个重点，四 个加强”）。通 过五年的努力， 实现统计 工作运行规范有序、统计信 息网络的快捷畅通、统计人员队伍优化精干、统计信息服务优质高 效、统计人文环境和谐协调，逐步建立起比较完善的统计网络体系 - 13 - 、统计调查体系、统计指标体系和统计服务体系，进一步提高统计 工作的整体水平。 （三）工作任务 1认真做好统计分析调研，努力提高服务水平 （1）围绕创新服务理念和服务手段，扎实做好监测工作。按照 做好统计监测和预测预警工作的要求，加强对全县经济运行状况 的分析监测，加强城乡居民增收调查工作。及时向县委、县人民政 府领导提供重要统计信息、统计分析报告、宏观经济主要指标和各 种临时性的数据查询、统计咨询，按时发布统计公报。 （2）围绕县委政府和社会各界关心的热点和难点问题，积极开 展优质服务。紧紧围绕完善社会主义市场经济体制，建设社会主义 新农村等各级党政领导重视和社会各界关心的热点、难点问题，深 入调查研究，进一步拓宽统计服务领域，增加服务内容，提高服务 质量和水平。进一步改进服务手段，充分利用现代信息技术和调查 手段，在未来五年内打造一个以强大统计数据库为依托，以城乡居 民调查为补充，以统计内部信息网、因特网为支撑的网络服务平台 ，提供及时便捷的统计信息服务。 （3）围绕经济社会发展，增强统计工作的参与度、融合度。紧 紧围绕经济社会发展，不断拓展统计工作的深度和广度，切实增强 社会经济发展的参与度、融合度。认真履行部门的职责，严把数字 质量关，用好统计管理权、用活统计考核权、用好统计执法权，科 学、客观、公正地反映社会经济的发展情况。真正把统计部门建设 - 14 - 成为把握社会经济、人民生活情况的信息主体部门，各级党政领导 决策服务的参谋部门，贯彻实施统计法及统计法律法规的执法 管理部门。 2坚持夯实统计基础，不断提高统计数据质量 （1）扎实推进统计基础规范化建设，确保基层统计“数出有据” 。不断探索乡（镇）统计机构管理方式，建立和完善统计工作质量考 核奖惩机制，进一步巩固乡（镇）统计基础规范化建设成果。按照国 家统计制度和统计工作“八有” 要求（有机构、有人 员、有场地、有 设备、有经费、有资格、有制度、有台帐），制定全县统一的统计基 础规范化建设实施标准，实行“政府要求、部门推动、统计指导” 的 工作机制，全面推进规模以上工业企业、资质以上建筑企业、房地 产开发企业、限额以上住宿餐饮企业和商贸企业统计基础规范化 建设，努力确保企业统计工作运行规范、基础扎实、数出有据，在2 015年内实现企业统计基础全面规范化。 （2）健全完善数据质量控制机制，加大数据核查力度。进一步 完善统计数据质量管理办法，加强统计调查数据评审、分析和衔接 ，不断提高各统计调查专业的数据质量。 3加强统计法制工作，优化统计内外环境 （1）强化统计执法检查，提高统计执法效果。严格按照统计执 法检查规定，进一步规范执法程序，强化执法监督，切实履行行 政执法监督职能。将统计执法工作的重点放在统计基础工作和统 计数据质量上，完善执法机制，强化经常性的统计执法检查，坚决 - 15 - 反对和制止在统计数据上的弄虚作假，坚决查处统计违法行为，通 过统计执法促进依法统计。每年进行统计执法检查的乡（镇）不少 于3个、企业单位不少于6个、机关事业单位不少于5个。 （2）强化统计普法宣传，提高全社会统计法制意识。以贯彻执 行新统计法和统计违法违纪行为处分规定为重点，结合统计 工作实际，通过报刊、电视、广播、挂图等各种形式，大力推进普法 宣传。科学制定好普法计划，开展好普法宣传。每2年开展1次大型 宣传咨询活动，定期开展统计普法培训，让各级领导、统计人员和 全体调查对象了解统计法，知悉统计法，自觉的执行统计法，维护 统计法。 （3）强化统计内部管理，提高统计工作规范化水平。加强对乡（ 镇）和企业统计基础工作的检查，进一步规范乡（镇）和企业的统计 工作行为。开展从业资格认定和继续教育工作，进一步规范统计人 员工作行为。加强对统计系统内部统计基础工作检查，进一步规范 统计内部统计工作行为。“十二五” 期间 ，举办统计从业资格培训班 2期，计划培训统计人员100人。 4完善统计调查体系，确保统计监测领域不断拓展 （1）建立完善统计调查体系。加强乡（镇）综合统计，在乡（镇） 统计机构编制、人员管理和力量配备等方面积极进行改革探索，增 强综合统计职能，不断改善统计工作客观条件。加强和改善规模（ 限额）以上企业统计，强化企业统计人员业务培训（重点培训统计 业务规范化和联网直报），努力建设一支作风过硬的统计队伍、准 - 16 - 确完备的台账记录、一流的技术装备、顺畅快捷的网络传输渠道， 真正使企业统计迈入规范化、法制化的轨道。5年内，确保乡（镇） 和企业统计人员轮训2遍。 （2）建立完善统计指标体系。进一步规范地区GDP核算，完善 农业和建筑业地区增加值的统一核算，重点加强工业、农业、投资 、贸易等专业统计数据与GDP核算数据的衔接，GDP核算数据与财 政、金融等部门统计数据的衔接。围绕GDP单位能耗这个中心，突 出重点企业、重点行业、重点地区三个重点，积极探索能源统计的 有效途径，推动节能降耗统计监测考核工作，建立和完善全县能源 统计监测体系。建立反映宏观经济运行的监测与评价指标体系，完 善服务业统计体系，加快建立和推进批发零售住宿餐饮业重点企 业联网直报制度。 5建立综合数据库为龙头，大力推行统计信息化建设 （1）大力推进基层单位统计信息化建设。完善统计信息网络管 理办法，继续巩固乡（镇）统计信息化建设成果。到2015年实现乡（ 镇）和规模以上企业统计数据收集、处理和汇总计算机化，统计信 息和统计数据联网直报。 （2）建成综合统计数据库。以实用为主导，遵循高效、系统和 可操作性的原则，以现代信息技术为支撑，以规范的业务流程、信 息标准为基础，建立一个以统计综合数据库为主的、重点突出的统 计信息系统，使其成为政府和社会公众的“决策参考智囊库、宏观 经济数据库、统计管理信息库”，最终达到 “整合统计信息资源、实 - 17 - 现统计信息共享”的目 标。 6精心组织，全力做好各项普查调查工作 2011 2015年，将开展第三次全国经济普查和全国1%人口抽样调查及上 级部门安排的其他临时性调查