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文档简介
县 2006 年循环经济工作总结及 2007 年工作安排 根据市发改委有关通知精神,现将我县 2006 年循环经济工 作总结和 2007 年工作安排汇报如下: 一、2006 年工作总结 (一)循环经济电视电话会部署贯彻落实情况 循环经济电视电话会后,我县高度重视,紧密围绕会议精神, 强化五项举措加以贯彻落实。 1、更新理念抓决策。在日趋激烈的区域竞争形势下,围绕如 何依托资源又超越资源、在加快发展中解决环境破坏等难题,我 县及时更新了发展理念,即以生态环境改善、生态产业发展为主 线,围绕 减量化、再利用、再循环的 3R 原则,通过制度、政策和 科技创新,建立政府主导、市场推进、公众参与的生态县建设机 制,把 建设成为经济繁荣、文明和谐的生 态县城。围绕这一理 念,成立了循环经济建设领导小组,明确了发展循环经济的主要 任务、方法步骤和保障措施,并将任务分解落实到各有关单位和 部门,形成了齐抓共管的工作局面。 2、缜密论证抓规划。发展循环经济,规划是龙头。2006 年, 我县委托安徽省环境科学研究院,编制完成了 生态县建设规 划。按照规划,我县发展循环经济的总体思路是:围绕一个目标, 实施两个转变,突出三个重点。围绕一个目标,即 2010 年近期目 标为生态工业体系基本建设完成,工业污染基本得到控制,实现 清洁生产企业比例达 20%,园区 ISO 认证率达 20%,规模以上企 业 ISO 认证率达 5%。实施两个转型,即一是促进循环经济的产 业转型,逐步从粗放式资源依赖型模式过渡到资源效益型模式; 二是循环经济的制度转型,通过政府、企业和公众的参与和协作, 制定绿色产业政策,培育循环经济服务体系,营造良好的政策环 境。突出三个重点,即一是在企业内部大力推行清洁生产;二是 在工业集中区积极发展生态工业,不断延长产业链;三是在一定 区域内,把行业与行业有机结合起来,大力发展资源循环利用产 业,全面提高资源利用率。 3、突出重点抓实施。发展循环经济是一项复杂的系统工程, 必须坚持按照总体规划,分步实施,层层推进。我县以产业生态 化为核心,围绕建设循环型企业、循环型工业园区、循环型产业、 循环型社会四个层面,储备了 工业园、啤酒厂清洁生产、垃圾 处理等 34 项重点工程,总投资 240.47 亿元。此外,我县在招商 引资工作中,也将视角重点投向与我县目前重点产业相对接的上 下游产业,并原则上将引进的项目,落户于相应的特色工业项目 区,以达到延长产业链、产业集聚的目的。 4、健全机制抓配套。我县着重从产业、资金、土地、服务等 方面,加大向循环经济项目倾斜力度,以达到示范带动目的。在 产业政策方面,对照国家宏观调控政策,对限制类、禁止类项目 一律不予引进、不准建设,并对新上项目严格按照“六项必要条 件” 进行审查 。在 资金政策方面,对符合循 环经济要求、国家鼓励 的项目, 积极帮助申报上级补助资金,支持企业发展。我县 项 目已通过省发改委审核,并上报国家发改委拟争取专项资金。在 土地政策方面,对循环经济发展规划中的基础设施项目,按照政 策规定优先保证土地供应。在服务政策方面,对循环经济建设的 重点项目,分别由一名县级领导牵头全程服务,要求有关部门跟 踪服务,努力打造绿色通道,最大限度地保护投资者的合法权益。 5、加大宣传抓推动。努力在全县上下形成一种意识,即:不 重视生态的政府是不清醒的政府,不重视生态的干部是不称职的 干部,不重视生态的企业是没有希望的企业。引导企业树立生态 经营理念,转变生产经营方式,大力发展循环经济。加强循环经 济理论的教育培训,使各级干部充分认识发展循环经济的必要性 和紧迫性,把循环经济贯穿到区域发展和城乡统筹的全过程。 (二)存在问题 我县的循环经济建设目前仍处于探索、起步阶段,在具体实 施过程中还存在不少困难和问题。 1、循环经济的理念有待进一步宣传,全社会共同关注的氛 围尚需加强; 2、促进循环经济发展的体制和机制还不完善,在政府大力 推进、市 场有效驱动、公众自觉参与等方面还有大量的工作要做; 3、企业、 产业间的关联度不够高,互为补充、互相利用的能 力不强, 调整产业结构和布局的任务相当繁重。 二、2007 年工作安排 1、进一步加大宣传力度,提高思想认识,使广大干部群众充 分认识到发展循环经济、转变经济增长方式的极端重要性和紧迫 性,真正形成“ 发展循环经济、建设节约型社会 ”的广泛共识。多 渠道宣传循环经济项目所带来的经济社会效益,以及所获取的优 惠政策,以达到典型示范作用; 2、运用环保、电价、 产业政策和资源配置等手段,加大对高 能耗、重污染的企业和落后生产能力的淘汰力度; 3、进一步完善配套政策,对符合循环经济要求、国家鼓励和 优先发展的项目,在税收、土地等政策上给予优惠。选择一批循 环型示范企业,着力支持引导企业采用高新技术改造提升传统工 艺,努力实现企业内部的产品循环利用; 4、围绕循环经济的特点,进行各工业园区规划的编制工作; 5、紧密围绕延伸产业链的要求,进一步加大招商力度; 6、通过政府网站建立循环经济信息和清洁生产、再生资源 利用信息平台,向企业提供环境良好的投资指南。 三、有关建议 1、健全政策法律保障体系,加大监督执法
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