财政国库集中支付下会计集中核算的利与弊

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 财政国库集中支付下会计集中核算 的利与弊 【摘 要】随着我国不断深入的 国库收付体制改革，很多地区的财政部 门通过单位会计核算来规范预算，从而 使财政资金的使用率得到提升并且保证 其安全性，然后组织会计集中核算中心 进行单位范围内的相关部门活动的经济 核算，本文主要通过对国库的一些收付 改革进行集中核算，并归纳出这其中的 意义和利弊，然后提出一些会计集中核 算工作的改进方案。 中国论文网 /2/view-13009571.htm 【关键词】国库集中支付；会计 集中核算；利弊；改善措施 财政国库的集中收支是通过国库 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的单一体系进行集中的收支方式形成的， 这种方法的步骤是先由相关的预算单位 提出相应的申请，然后通过国库进行集 中处理或者一些预算单位进行审核后， 给一些收款人的单一账户体系进行支付 的过程。在国库的集中支付制度之下， 不同的银行主要通过网络进行清算，因 此财政的支付账户和相关的预算单位在 进行支付后账户都应该处于零余额状态， 要想实现国库的集中支付，就必须有一 个集中的信息系统，这个信息系统能够 连接到业务部门、国库和集中支付机构， 并且还能够通过这个信息系统对一些预 算和支付发布实时的命令，通过将国库 的集中支付制度和会计集中核算集中在 一起的方式，主要目的是为了能够将它 们两者的优势集中起来，这是一项非常 重大的突破，但是在实际的工作过程中 还会有一些不足之处。 一、财政的集中支付和会计集中 核算之间的关系 国库的集中支付影响了会计集中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 核算的资金管理，这使的国库的安全性 得到了保障，还能够提高国库的资金支 付管理水平，国库的集中支付下的会计 集中核算的大前提：主管部门都是财政 部门，并且它们的核算部门也都一样， 都是为了党政机关和事业单位进行核算， 国库的集中支付和会计的集中核算的目 的都是为了使财政对于一些政府的资金 有更强的调控作用，并且这两个是处于 一个平等的地位，会计集中核算的存在 给国库集中支付提供了一个平台。在国 库集中支付作用下的会计集中核算仅仅 改变了国有资金的调配方式，但是预算 单位的预算命令下达并不受到任何影响， 相关单位对于资金的控制权也没有因此 受到任何影响，会计核算中心为一些预 算单位开设了一些零余额账户用以实 F 国库的集中支付，会计集中核算强有 力的保证了国库资金集中支付的安全， 并且会计核算也担任了监督的任务。 二、国库集中支付下会计集中核 算的优势 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 这种优势集中表现在以下几点： 1.步入新世纪之后，我国的财政 逐渐进入了集中核算的领域，这是一项 非常基本的财政改革措施，在会计集中 核算的改革之前，会计的预算单位常常 有很多流水账的情况出现，实施财政国 库集中支付下会计集中核算的主要目的 是为了将基本预算单位的不规范行为进 行改正。同时，还要将基层会计工作不 积极这一情况进行根除，经过多年的改 革可以发现，在实行这种核算方式之后， 基层预算单位的财务收支情况已经逐渐 正常，从而可以得出会计集中核算非常 适合基层预算单位的结论。 2.通过实施这一制度，有效的改 善了以前那种资金层层调拨而导致的支 付分散的情况，简化了拨款的流程，保 证了资金的正常周转，保障了国家财政 部门的宏观调控能力，保证了资金使用 效率的提高。 3.这种支付方式的本质是改进了 我国的传统国库拨款模式，适应发展越 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 来越快的经济要求，政府使用先进的信 息技术对各个预算部门进行拨款，逐渐 实行了按需拨款，在此之前都是由财政 部门直接给预算单位进行拨款，没有考 虑到各个预算部门对于资金的真实需求， 这种拨款导致了两种情况的出现：一种 是拨款不能满足预算部门的需求；另一 种情况就是拨款数多于预算单位的需求。 这就导致了预算单位会有余款留存账户， 这两种情况对于财政资金的效益都非常 的不利，但是在改革之后，这种情况得 到了改变。 4.我国最近几年对于腐败行为给 予了严重的打击，腐败行为的根源就是 财政方面出现问题，在实施这种新的核 算方式之后，有效的遏制了腐败行为。 还有就是这种制度为国家的预算提供了 更为精准的数据，在预算的执行上进行 一定的规范，从而确保了国家财政收支 得到了顺利的实行。 三、集中支付下会计集中核算的 问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 1.往往拨款数和需求不符。当没 有办法将预算所需要资金全部下拨时， 只能在事情办完后在进行补偿，这是因 为在进行拨款时这部分不足的款没有办 法提前预知，所以通常会在资金下拨和 使用之间有一个时间差，在这个时间内 存在了很多的不利因素，预算单位在进 行资金预算时并不能预测到这部分备用 资金的金额，这种做法在一定程度阻碍 了一些业务的发展。 2.流水没有精细的数据。很多预 算单位的账务流水根本没有办法进行直 接的监管，这就导致了很多资金的去向 不明，国库资金也存在着流失的风险， 这给国库的资金管理带来了很大的不便。 综上所述，在财政国库集中支付 下的会计集