2010安全生产工作要点(3.16)

重庆万州工业园区管理委员会 2010 年安全生产工作要点 2010 年是全市安全生产“基层基础突破年” 。为全面贯彻 万州区人民政府关于安全生产基层基础突破年工作的实施 意见（万州府发20103 号）文件精神，根据今年区政府安全 生产“ 基层 基础突破年 ”的具体目标任务 ，切实做好安全生产 工作，制定园区 2010 年安全生产工作要点。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，坚持安 全第一、预防为主、综合治理，以全面开展安全生产“基层基 础突破年” 工作为主 线，在规范园区安全 监管、强化安全责任、 增强安全意识、加强安全防控能力等方面进一步落实、深化、 创新，实施重点突破，促进园区安全生产状况持续稳定发展。 二、工作目标 不突破万州区政府下达的各类事故控制指标，全力杜绝 较大、重大及特别重大的安全事故，严防一般事故发生，并 全面完成各项安全生产工作任务。 三、工作重点 安全生产工作要重点抓好安全责任、安全监管、隐患排 查、宣传教育、应急救援等五项工作，具体如下： （一）深入落实园区安全生产责任 强化部门安全责任。园区各职能部门主要负责人 和分管负责人要高度重视安全工作，认真落实“一岗双责” 制 度，把安全生产工作纳入本部门重要议事日程，及时研究解 决本部门业务范围内安全生产工作中存在的薄弱环节、突 出问题、重大问题，并作出决策和工作部署，同时制定和落 实部门安全生产目标、计划和措施。今年，园区各职能部门 要力求在安全监管措施和效果上有新突破，将 部 门 安 全 责 任 具 体 细 化 落 实 到 每 一 个 建 设 项 目 施 工 现 场 和 入 园 在 建 企 业 ，切实做好重点时段、重要阶段、重点部位的安全 事故防范工作，实现安全监管全覆盖和无缝衔接。 强化部门制度建设。园区各职能部门按照上级相 关文件要求和园区实际，要对本部门安全生产管理制度进 行认真梳理，重新建立和完善本部门安全生产制度和安全 台帐。 （二）夯实园区日常安全生产监管 规范园区日常安全监管。以园区建设项目施工现场、 危险化学品生产企业和地质灾害整治等领域为工作重点。加 强源头管理，严把入园项目安全准入关和安全条件关；坚持 持证上岗和特种设备审查制度；对园区内新建、改建、扩建工 程项目严格执行“三同 时” 审查制度和报 建程序，安全设施投 资纳入建设项目预算，并明确约定安全责任；加强园区地质 灾害预警、预测和治理工作，及时落实资金投入；对安全管理 责任归口移交区经委的企业，应采取有力措施，继续完善安 全服务，主动指导、督促、支持企业开展安全生产工作；注重 园区工作环境安全、车辆驾驶安全和饮食卫生公共安全，防 止事故发生。 督促企业落实安全监管。按照重庆市人民政府关 于进一步落实企业安全生产主体责任的决定（渝府发2010 3 号）文件中的相关要求，督促入园切实落实安全生产监管。 今年主要督促：企业健全安全管理体系，开展生产场所职业 危害申报和防治，在建企业未经试生产验收不得投产，企业 安全生产许可证持证率在国家规定的时效内达 100%，危化 品生产企业 2010 年安全标准化达标率达 80%以上，危化品 生产企业落实安全责任保险和安全风险抵押金，进一步完善 索特视频监控系统、宜化监控和防控信息平台及大全多晶硅 危险源监控系统。 （三）抓实安全隐患排查治理工作 加强安全隐患排查治理。建立隐患拉网排查、挂牌 整改、档案管理、追踪督办常态机制。按照行业类别、企业规 模、管理水平、事故情况等实行分级管理，并实现隐患登记、 整改、跟踪、消号的全过程管理。实行整治责任、措施、资金、 时间、预案“ 五落实 ”，重大隐患限期整治率达到 80%以上， 隐患排查治理信息统计按期上报率达到 100%。 深入开展安全专项整治。园区严格按照全区各项专 项整治活动开展要求，配合上级及相关区级部门开展专项行 动，严格行政执法，主要内容：严格建筑施工安全许可，健全 重大建设项目安全挂牌跟踪督办制度，推广实施建筑工地现 场电子监控，继续推进建筑施工领域安全生产“三落实” 专项 整治。加强危险化学品生产、经营、运输、使用、储存、废弃 处置等全过程监管，对危险化学品运输车辆强制安装阻隔防 爆设施。按照事故“四不放过” 原则，实 施“隐患问责”，依法严 格打“三非 ”、反“三违”、治“ 三超”，严肃查处事故迟报、谎报、 漏报和瞒报行为。 （四）推进园区安全生产宣传教育 以园区网站和报纸为核心宣传平台，大力宣传国家安全 生产方针政策、法律法规重大措施及先进典型和经验，曝光 违法、违规生产行为和重大事故典型案例；结合 6 月份全国 “安全生产 月” 活动， 进一步丰富“宣传咨询日”的内容和形式， 积极参加全区组织的各项安全生产活动；着力素质提升，园 区安监办负责人和安监人员按上级要求参加“大培训、大演 练” 轮训 活 动；重点联 系落实园区危险化学品企业和施工单位 的安全培训教育工作; 督促园区各类企业主要负责人、安全管 理人员持证率达到 100%、特种作业人员持证率达到 100%； 配合完成宜化、大全、科华等达市级安全文化示范企业建设。 （五）加快应急救援保障体系建设 进一步补充和完善园区应急预案，实施应急训练和预案 演练；加强园区安全风险防范设施的检修和维护，确保园区 各企业围堰、园区事故水收集池和龙宝河印盒石拦水坝应急 水闸三级防控体系的有效连接和正常使用；以园区消防站为 基础，构建园区安全生产应急救援指挥中心，进一步落实应 急装备设施的配置和应