2009-11-8全省卷烟整治“百日行动”简报

全省卷烟市场整治 “百日行动”简报 第 5 期 广东省烟草专卖局专卖监督管理处 2009 年 11 月 8 日 - 编者按：市场净化率是优秀县级局的重要评价指标。 “百日行动 ”开展以来，全省各地 县级局加 强市场整治，采取 综合措施，与创建优秀县级局活动紧密结合，积极推进“百日 行动” ，不断提升市场净化率。其中，云浮市新兴县积极协调， 创新措施；汕尾陆丰市突出重点，集中整治；韶关乐昌市顺藤 摸瓜，突破网络；惠州市惠东县加强培训，提高技能，推进“百 日行动”深入开展。 以百日行动为契机 推动优秀县级局创建工作上台阶 云浮市新兴县烟草专卖局将清理整顿卷烟市场百日行 动与优秀县级局创建工作结合起来，以百日行动为契机，推 动优秀县级局创建工作上台阶。 在开展百日行动工作中，围绕创建优秀县级局市场监管、 队伍建设、内部监管、证件管理等评价标准，主要做以下几 2 点：一是体现政府主导，重在提高外部市场净化率。2009 年 10 月 20 日县政府召开由三个县委常委、各职能部门及各镇 负责人参加的清理整顿卷烟市场“百日行动” 联席会议，对行 动进行部署，确保组织领导得力。县电视台对阻挠执法的行 为进行报道，新城镇、六祖镇、天堂镇等镇政府主动出资在 辖区镇主要街道挂上横幅，营造“百日行动” 声势，对清理整 顿卷烟市场起到了很好的促进作用。二是狠抓贯标工作，重 在提升内部监管水平。通过贯彻全市专卖内管贯标现场会精 神，狠抓贯标工作，专卖内管人员占全部专卖人数的 25%；日 常监管职责明确、职责具体、检查记录完整，效果明显，规范 经营水平不断提升。三是创新制度体系，重在激活队伍战斗 力。通过实行稽查员月度工资与查获违规卷烟挂钩的工资动 态浮动激励制度，加强考核，激励先进，提高稽查人员卷烟 市场清理工作的积极性。初、中级技能鉴定考试通过率分别 达 88%、70%，在 10 月份技能鉴定考试中有三位考生中级 考试成绩名列全省前 3 名。四是加强证件管理，重在清理无 证经营户。一方面严格按照证件管理要求，不断规范发证文 书、程序等，依法实施行政许可；另一方面借助百日行动，特 别是明确工商部门在联合查处无证经营中的职责，加强对无 证经营户的处罚力度。通过对内加强管理，对外查处清理， 提升证件管理水平。 2009 年 11 月 18 日止，共出动 272 人次对全县卷烟市场 进行检查，查获涉嫌违法违规经营户 8 户，其中涉嫌售假户 4 户，无证经营 4 户；查获违法违规卷烟 329 条，其中涉嫌假 冒卷烟 46 条，无证经营卷烟 283 条。通过开展行动，提高卷 3 烟市场的净化率，检验了创建优秀县级局的成果，推动优秀 县级局创建工作上一新台阶。 （云浮市局供稿） 剑指源头 决胜千里 韶关市乐昌市局捣毁一条假烟销售链 2009 年 10 月 13 日，乐昌坪石工商所向乐昌市烟草专卖 局移交一宗销售假烟案件，经过调查，该案与 2009 年 10 月 4 日乐昌市局接受群众举报并立案侦查的一宗售假案件系同 一当事人，且初步认定该案涉及一假烟销售链。案情重大， 乐昌市局高度重视，及时将整合线索通报乐昌市公安部门并 提请其介入调查。 在掌握确切证据后，乐昌市局联合公安执法人员对涉案 售假经营场所进行了突击搜查，当场查获假冒伪劣卷烟一批。 通过审问，当事人供出假烟供应源头为广州市某商行，乐昌 市公安部门立即成立专案组会同乐昌市烟草专卖局执法人 员赴广州展开侦查抓捕。 在广州警方的大力支持下， 专案组 很快模清了销售假烟嫌疑人的相关情况，并通过周密布控， 于 2009 年 11 月 3 -4 日分别对钟某、蔡某、李某等三名犯罪 嫌疑人实施了抓捕，抓捕现场缴获尚未售出的涉案卷烟一批， 一举捣毁了该假烟销售链，抓获犯罪嫌疑人 3 名，缴获软双 喜、精品红玫、软至尊红玫王、白沙等品牌的假冒卷烟 14 箱， 4 案值 7 万余元。 该案的成功告破是韶关市“百日行动” 中的重要成果，震 慑了制售假分子，有力推动了“百日行 动” 的深入开展。 （韶关市局供稿） 集训一周 决战“百日” 惠 东县局在“ 百日行动”期间开展军事化集中培训 11 月 2 日至 7 日，为配合“百日行动” ，惠州市惠 东县局 开展了为期 6 天的专卖执法人员军训活动，全面提高专卖人 员的综合素质。 本次集中培训的主要内容是业务技能培训和体能素质 训练。在业务技能培训方面，开展了“文明 执法、内管知识、 企业文化、管理体系” 等知识培训。为了 进一步提高专卖执法 人员的现场执法能力，惠东县局邀请了市局专卖办的专业能 手进行了辨别真假烟的专项培训，有效提升了专卖执法人员 辨别真假烟的技能。在体能素质训练方面，通过开展“齐步、 正步、跑步、军礼、体能”等训练，进一步提高了专卖执法人 员的姿态和形象；通过开展“高空跳跃、信任岛、联体过河” 等 5 团队拓展训练项目，进一步增强了团队协作和团队的凝聚力、 执行力。 （惠州市局供稿） 突出重点市场整治 加强无证经营户清理 汕尾陆丰市局在“百日行 动” 中，突出对 重点市场的集中 整治，加大对无证营户的清理力度，一手抓整顿，一手抓建 设，夯实卷烟市场基础。汕尾陆丰市局联合公安、工商、质监 等有关职能部门，突出整治了陆丰市东海镇红星、红卫、金 驿市场，碣石商贸市场和甲子镇较场市场等重点地区、重点 市场。 “百日行 动” 开展以来，共出 动人员 520 人次，车辆 75 车 次，检查零售户 856 户，查处未在当地批发企业进货案件 4 宗。同时，在清理无证户工作上，与工商部门签订清理无证 户责任书，定期召开联席会议，定期向工商部门报送无证户 资料，开展联合行动，加大力度清理无证无照卷烟经营行为。 至 11 月 15 日止，共出动执法人员 162 人次，车辆 3