2009年全市楼宇“更新一批”与“建设一.

2009 年 全 市 楼 宇 “更 新 一 批 ”与 “建 设 一 批 ”工 作 总 结 杭州市建委 根据王国平书记对发展楼宇经济的指示精神，贯彻落实发展 楼宇经济招商一批、管理一批、更新一批、建设一批、规划一批 “五个一批 ”的战略方 针，我委结合实际，立即开展相关工作，把 楼宇更新、楼宇建设工作落到实处。我们对楼宇“更新一批、建设 一批” 做了 认真布置和落 实，并取得了阶 段性成果。现将有关请 何况总结如下：我们在楼宇建设和更新中主要做了一下几方面工 作： 一、2009 年完成的主要工作 （一）研究相关政策。召开专题会议，重点讨论和研究城市楼 宇更新需要研究和落实的相关政策问题，并将其分类汇总成杭 州市楼宇更新需要研究和落实的相关政策问题。 （二）梳理审批程序。市建委及下属负有基本建设审批、服务 职能的直属单位对杭州楼宇建设一批的相关审批程序进行了认 真梳理，在符合相关规定的前提下尽可能压缩办理时限。 关于招投标时限。在招投标双方认可的前提下，同意对规定 要求的 20 天进行适当缩减。关于施工许可时限。办理施工许可 证从规定的 15 天缩短到 5 天。对列入今年重点工程项目的享受 全市重点工程有关政策。关于项目审批。对列入楼宇经济的新建 项目，均按绿色通道建设项目审批程序进行审批，方案、初步设 计符合要求均在 10 天内完成批复；楼宇经济新建项目进入审批 程序后，实行专人负责制，指定专人负责协调建设单位，协调参 与审查的相关职能部门和设计院，加强督办所有楼宇经济新建项 目，全程代办，加快审批进程。 （三）编制技术标准。为了保证杭州楼宇更新改造的质量，围 绕打造生活品质之城的目标，以增强城市楼宇的使用功能和提升 城市楼宇的应用价值为目的，我委和中国汉嘉设计集团股份有限 公司专题研究，成立了以沈济黄设计大师为主的研究团队，重点 对楼宇更新的技术标准，运营管理等进行了研究，编制了杭州 城市楼宇更新改造技术标准。标准对更新楼宇从勘察鉴定与评 估，建筑功能优化，建筑立面整治、建筑结构的改造与加固、建筑 设备更新、消防设施完善、建筑节能改造、建筑智能化的更新与 改造、楼宇更新施工要求等各个方面做了详细的研究与规定，在 技术上有了重大突破。 （四）起草规范性文件。为贯彻落实杭州市楼宇经济空间布局 专题会议精神，推进我市楼宇经济发展，根据市委、市政府的有 关要求，结合我市实际，我委在反复征求市规划、国土、房管、消 防、人防等相关部门意见的基础上，起草了关于杭州市楼宇经 济更新一批建设一批的实施意见，王国平书记对这个规范性文 件极为重视，亲自审阅把关，并指示以市委办公厅、市政府办公 厅名义印发。 按照楼宇更新要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理 的方针， 严格抓好计划、审批、开工、竣工和使用各个环节，相关 职能部门应严格按照各自职责和有关法律法规。对楼宇更新计划 与市发改委和楼宇经济办公室进行了对接，确定了 33 个楼宇更 新项目。 二、2010 年工作思路 （一）楼宇更新不同于立面整治、平改坡等城市更新内容，它 涉及到原有建筑的安全、原有建筑物用地性质的改变、与周边建 筑特别是住宅之间的相互影响，作为公共建筑新老规范的衔接调 整等，因此我委将进一步结合更新一批和建设一批的工程实践， 完善杭州城市楼宇更新改造技术标准，并组织编制杭州城市 楼宇更新改造技术标准设计导则，知道更新一批、建设一批的 工程设计与工程实施。 （二）楼宇经济五个一批中“更新一批” 工作涉及政策、法 规和 规范方案的问题最多，要有相应的机构来协调相关部门的审批和 政策掌握。鉴于目前市政府将更新一批、建设一批的具体工作由 市楼宇经济领导小组办公室同意牵头，我委将按照楼宇办的要求， 协同各职能部门确定具体的操作办法，界定标准。 （三）落实做好更新一