2011年上半年经济运行情况汇报

2011 年上半年经济运行情况分析 今年以来，全区上下认真贯彻落实科学发展观，以加快转 变经济发展方式为主线，以发展第三产业为主攻方向，同心同 力，扎实工作，全区的经济建设取得了一定成效，但由于受各 种因素的影响，发展增速出现下滑趋势。现将上半年全区经济 运行情况分析如下： 一、上半年主要经济指标完成情况 上半年，全区实现地区生产总值 979263 万元，同比增长- 4.6%，其中：第一产业增加值完成 7959 万元，同比增长 3.5，第二产业增加值完成 703051 万元，同比增长-6.8， 第三产业增加值完成 268253 万元，同比增长 1.7。全区规模 以上工业企业累计完成工业增加值 622375 万元,同比增长- 7.9%；实现主营业务收入 1668200 万元，同比增长 0.87； 实现利润总额 158000 万元，同比增长 18.9；元至六月固定 资产投资完成 215115 万元，同比增长 23.6 %；社会消费品零 售总额实现 363552 万元，比去年同期增长 16.9 %；全区一般 预算收入累计完成 31013 万元，同比增收 4172 万元，增长 15.54%；上半年全区城镇居民人均可支配收入达到 9913.52 元， 同比增长 10.43; 农民人均现金收入达到 6108.8 元，同比增 长 25。 二、上半年经济运行的特点 - 2 - 1、主要工业指标呈现下滑态势。1-月全区规模以上工业 完成增加值 622375 万元，同比增长-7.9% ，增速低于全市平均 水平 21.8 个百分点，同比下降 20 个百分点，总量排名全市第 一位，增速居全市第 10 位，同比后移 4 位。其中，轻工业增长 -27.1%，重工业增长 -0.4%。分行业看，燃气生产和供应业、专 业设备制造业、通用设备制造业等 8 个行业实现同比增长；煤 炭开采和洗选业、纺织业、造纸及纸制品业等 11 个行业负增长， 下降幅度较大的行业是橡胶制品业、印刷业、分别下降- 88.2、 -59.2。 2、固定资产投资平稳增长。1-6 月，全区累计完成投资 215115 万元，同比增长 23.6%，总量在全市排第七位，增速在 全市排第八位。 3、项目建设进展顺利。今年全区确定重点建设项目 90 个， 其中新建项目 45 个，续建项目 26 个，拟建项目 19 个。2011 年计划投资 35.1 亿元，元至六月份累计完成投资 20.2 亿元， 占年计划的 62。 4、消费需求稳步扩大，消费增速回落。1-月份，全区实 现社会消费品零售总额 363552 万元，同比增长 16.9%，增幅 同比回落 2.6 个百分点，总量排第二位，增速在全市排第五位。 规模以上贸易企业增速有所回升，比重继续提升，1-月份规 模以上贸易企业实现消费品零售额 123664 万元，同比增长 26.9%，占全区社会消费品零售额的比重为 34%。规模以下贸 - 3 - 易企业实现消费品零售额 64139 万元，同比增长 13.5%。从规 模以上贸易企业商品类值看，家用电器和音像器材类、金银珠 宝类、家具类增速分别为 25%、65.5% 和 28.4%；受物价上涨 影响，与居民生活密切相关的食品饮料烟酒类、服装鞋帽针纺 织品类和日用品类，分别实现消费品零售额 10962 万元、 13967 万元和 1748 万元，同比增长 21.7%、27.6%和 5.2%。 5、节能减排差距较大。元至五月，全区规模以上工业累计 能源消耗 406888 吨标准煤，同比增长 12.3，万元增加值能 耗降低率下降 3.1% ，比元至四月份回升 5.1 个百分点，节能 形势严峻。 三、存在的问题和面临的形势 元至六月份我区经济增长的质量和效益不断提高，部分指 标还取得了较高增速, 但从与其它县区横向比较来看,地区生产 总值、规模以上工业增加值等指标在增速上与其它区的差距逐 渐拉大。当前经济运行中存在的问题和面临的形势主要表现在 以下几个方面： 一是各项指标在全市位次比较靠后。全区主要经济指标从 上半年完成情况来看，经济增长总体处于较低水平。在主要经 济指标中除城镇固定资产投资增长 23.6，高于市定目标外， 社会消费品零售总额低于市定目标 0.1 个百分点，规模以上工 业增加值低于市定目标 20.9 个百分点， GDP 总量及增速与全 年目标的要求也有较大差距。部分主要经济指标增速低于全市 - 4 - 平均水平，居于全市较后位次。1-月份，规模以上工业增加 值增长-7.9%，增速低于全市 21.7 个百分点，在全市位列第 10 位；全区财政一般预算收入增长 15.5%，增速低于全市 4.2 个 百分点，总量居全市第 4 位，增速居全市第 9 位；固定资产投 资增长 23.6%，增速低于全市 1.8 个百分点，在全市位列第 8 位；社会消费品零售额增长 16.9%，增速与全市持平，在全市 位列第 5 位。 二是由于受大型骨干企业压产减产等因素的影响，全区规 模以上工业增加值出现大幅度的负增长。元至六月，全区大型 工业企业累计完成增加值 569702 万元，同比增长-11.1，中 型企业累计完成增加值 21107 万元，同比增长 -2.1 ， 小 型 企 业 累 计 完 成 增 加 值 31566 万 元 ， 同 比 增 长 -0.4 ， 全区工业经济整 体呈现下滑趋势，但大型工业企业工业增加值同比下降 11.1%，成为影响全区工业经济的主要因素。具体情况见下表： 工业企业增加值完成情况 大型企业 中型企业 小型企业 今年元至六月 569702 21107 31566 去年同期 640835 21560 31693 绝对量（万元） 增长额 -71133 -453 -127 今年元至六月 -11.1 -2.1 -0.4增速（） 去年同期 18 26 -8 - 5 - 增减百分点 -29.1 -28.1 7.6 三是行业结构内在矛盾凸显，传统行业比重大、增速低， 新兴行业不足以支撑整个工业经济快速发展。全区规模以上工 业 19 个行业大类中，煤炭行业占全区的比重达到 86.4%，同比 增长-10.3%。仪器仪表及文化、办公用品、机械制造业、专用 设备制造业、医药制造业等行业虽然同比增速均超过 20%，但 由于这些行业完成增加值的比重只占全区的 2.07%，难以支撑 全区工业经济的快速增长。 四是第三产业发展缓慢。上半年，全区完成第三产业增加 值 26.8 亿元，增长 1.7%，全市平均增长 5.7%，我区低于全市 平均水平 4 个百分点，三产增速为近年以来最低，全区第三产 业占全市比重由上年同期的 15.98%下降为 15.07%，形势严峻。 第三产业增速较低的主要原因是有关部门数据对三产发展的支 撑不够，1-6 月份，地税部门统计的其他盈利性营业税（包括租 赁和商务服务、居民服务业、文化体育娱乐业等）增长 17.2%，同比下滑 27.6 个百分点；批发业消费品零售额增长速 度-11，同比下滑 136.6 个百分点。财政部门统计的财政一般 公共服务支出增长；交通运输部门统计的公路运输和市人行统 计的金融机构存贷款余额增长虽略高于去年同期增速，但不足 以弥补以上各部门数据下滑的影响。 五是固定资产投资增长后劲不足。2011 年上半年，我区固 - 6 - 定资产投资虽然保持了平稳增长的良好势头。但是，与全年目 标任务还有近 30 亿元的缺口。除去前六个月完成的投资额，按 目前的项目数预计，后半年预计可完成投资 11 亿元左右，全年 可完成总量 33 亿元左右，仅占全年目标的 66。要保证全年 目标的完成，在今年剩余的六个月中每个月需完成近 5 亿元的 投资额，如果后期没有更多的新开工大项目补充入库，要想完 成全年目标面临较大困难，全区投资面临形势异常严峻。 六是项目受区划和土地政策的影响，投资额锐减，特别是 工业项目排名直接从去年的名列前茅下滑至靠后，影响我区项 目推进。部分项目依然出现拆迁难、落地难和新开工项目开工 率不高。且大项目和储备项目少，特别是科技含量高，产品附 加值高的项目更少等问题影响项目整体推进。 七是上半年财政收入增幅持续偏低，主要原因有：税源基 础薄弱，税收的增长缺少经济支撑；煤炭企业停产兼并重组， 对我区税收增长影响大；辖区内新开工房地产项目减少，这导 致我区税收的主要构成部分营业税增长缓慢，仅比上年同期增 长 3.63%。 四、下半年工作的措施建议 1、切实加强统计工作。 2、进一步完善经济指标考核体系。合理设置具有约束性和 可操作性的考核目标，并继续坚持经济运行分析联席会议制度， 定期召开全区经济运行分析会、重点项目推进会。 - 7 - 3、强化税收征管。进一步加大宣传力度，强化部门协作。 突出治理房地产业、建筑业、餐饮业、金融保险业等 7 个重点 行业，深入推进税收专项治理活动。严格依法治税，严肃查处 偷逃骗抗税行为，大力培植税源。坚持实行财税联席会议制度。 4、加强园区管理。进一步完善园区基础设施建设，科学合 理编制园区发展规划，实行园区企业退出机制，对税收贡献低 的企业进行劝退，积极