2011年全省扩大国家免疫规划和疫苗管理工作检查方案(1)

2011 年全省扩大国家免疫规划和疫苗管理工作检查方案 一、检查目的 了解各地扩大国家免疫规划实施、免疫规划信息化建设、疑似预防接种异 常反应监测和处理、疫苗可预防疾病监测工作开展情况，以及各级疾病预防控 制机构和接种单位疫苗管理情况。 二、检查内容 （一）扩大国家免疫规划实施进展情况 1. 政策配套和保障机制。检查免疫规划相关政策制定情况，中央财政经费 使用情况，地方财政经费投入和使用情况，免疫规划工作经费和基层接种人员 接种补助经费落实情况。 2. 预防接种服务管理。检查各地免疫规划机构建设和能力建设情况，预防 接种服务管理情况，冷链系统装备补充情况，流动人口免疫规划管理情况等。 3. 免疫规划接种率评价。检查国家免疫规划疫苗接种实施情况，评估免疫 规划疫苗接种率和第二类疫苗接种数据报告情况。 接种率调查：在调查县（市、区）按人口容量比例抽取 5 个调查乡镇（街 道） ，在调查乡镇（街道）按人口容量比例抽取 3 个行政村（居委会） ，每个行 政村（居委会）调查 10 名 20082009 年出生儿童（2008 年、2009 年各 5 名） 的免疫规划疫苗接种情况，评估以乡镇（街道）为单位儿童接种率目标完成情 况。 4. 麻疹、脊灰、乙肝等重点传染病疫苗预防接种情况。 5. 免疫规划信息化建设情况。检查各地免疫规划信息化建设的规划、投入、 实施和管理情况。 （二）疑似预防接种异常反应监测处理情况。检查疑似预防接种异常反应 监测、报告、调查、处理等工作开展情况，预防接种异常反应补偿办法制定情 况和补偿资金落实情况。 （三）疫苗可预防疾病监测工作开展情况。检查疫苗可预防疾病监测技术 方案落实情况，麻疹、脊灰、乙肝等重点传染病流行病学监测、实验室监测情 况以及监测经费落实情况。 （四）疫苗管理情况。 1. 检查疫苗管理制度建设，第二类疫苗接种方案制定等情况。疾病预防控 制机构疫苗计划制定、采购供应、出入库记录、冷链等管理情况。 2. 检查接种单位第二类疫苗接种服务管理情况，包括采购、接种信息公示、 知情同意、接种登记和报告情况等。 三、检查范围和方法 全省各市（州）所辖各县（区）均要开展此项工作，市级应在自查工作开 展期间组织督导、评价。卫生部将在 67 月将全国县级进行排序后，按照 20062010 年麻疹平均发病率水平每个省抽取 2 个县进行检查，全省各县均有 被抽到的可能性。 接种率抽样方法：每个县抽取 5 个乡级单位、15 个村级单位（每个乡级单 位抽取 3 个）开展接种率入户调查；在被调查乡中抽取 2 个接种单位进行综合 调查。 四、数据上报 各市级疾病预防控制中心要认真做好资料汇总和上报工作。各市级按附表 内容汇总辖区各县（区）自查结果数据，于 5 月 15 日前以文件和电子版（必须 用 excel 电子表格汇总）两种方式上报至省疾病预防控制中心免疫规划科，E- mail 地址：，联系人，唐宇。 附件：1.扩大国家免疫规划和疫苗管理检查表（卫生行政部门、疾控机构 用） 2.扩大国家免疫规划和疫苗管理检查表（接种单位用） 3.儿童预防接种情况现场调查表 附件 1 扩大国家免疫规划和疫苗管理检查表 （卫生行政部门、疾控机构用） 检查单位： 省(区、市) 市（地、州）县（市、区） 一、扩大国家免疫规划实施进展部分 1 基本情况 1.1 行政区划 辖市（地、州）县（市、区）乡（镇、街道）村（居委会） 1.2 最新人口资料 年份 总人口 0 岁 6 岁 15 岁 出生率 资料来源： 2 政策配套和保障机制。 2.1 政策配套情况（附原件或复印件） 2.1.1 2007 年以来政府、多部门和卫生行政部门免疫规划相关政策制定情况 时间 发文单位 文件名称 1 2 3 4 5 2.1.2 2007 年以来免疫规划部门协调机制建立情况： （1）是（请附文件） （2）否 2.1.3 2010 年是否将免疫规划纳入政府考核指标： （1）是（请附文件） （2）否 2.2 经费投入和使用情况 2.2.1 2007-2010 年中央财政免疫规划经费使用总体情况（仅省级填写） 2.2.2 本级财政免疫规划专项经费投入和使用情况（经费单位：万元） 年份 合计 冷链 装备 接种 补助 信息化 设备 投入 信息化 运行 经费 工作 经费 异常 反应 补偿 其他 2007 2008 2009 2010 合计 2.2.3 本级疾控机构免疫规划工作经费是否足够： （1）是（2）否 如不足，缺%。 2.2.4 基本公共卫生服务均等化经费是否包括接种补助经费：（1）是（2）否 如是，2010 年补助标准： 3 预防接种服务管理 3.1 本级免疫规划科室专业人员情况 承担工作内容（填“有”或“无” ） 年份 人员数 流行病监测 实验室监测 疫苗管理 备注 2006 2010 3.2 预防接种服务形式 3.2.1 辖区预防接种服务形式 接种服务形式 接种单位数 覆盖人口数 覆盖人口% 城镇接种 乡集中接种 村定点接种 入户接种 产科接种 - - 其他（请说明：） 合计 3.2.2 辖区 2007 年以来规范化门诊建设工作开展情况 3.3 2007 年以来冷链装备情况 冷链设备 原有数量 新增数量 目前短缺数量 备注 冷藏车（辆） 疫苗运输车（辆） 低温冷库（座） 常温冷库（座） 低温冰箱（台） 常温冰箱（台） 冷藏箱 冷藏包 3.4 流动人口免疫规划工作开展情况 3.5 麻疹常规免疫工作开展情况 3.6 脊灰常规免疫工作开展情况 3.7 15 岁以下人群乙肝补种工作开展情况 4 免疫规划信息化建设开展情况 4.1 省级平台建设 4.1.1 省级免疫规划信息管理平台状况（请选择） （1）未建设 （2）经费已到位但未实施 （3）系统正在开发中（预期投入使用时间 ） （4）已建成，正在使用（投入使用时间 ） 4.1.2 省级平台经费投入 万元，经费来源 ： 其中服务器硬件万元、服务器软件万元、 平台管理软件万元 维护经费（1）有（2）无 若有， 2010 年万元，经费来源： 4.1.3 省级平台个案收集情况： （1）个案总数：（2）2005 年 1 月 1 日后出生儿童个案数： 4.2 免疫规划信息化实施情况（各级填写） （1）县区数 实施数 实施率% （2）乡镇数 实施数 实施率% （3）接种单位数实施数 实施率 % 二、预防接种异常反应补偿情况 1.1 省级是否制定预防接种异常反应补偿办法：（1）是（请附文件） （2）否 1.2 2010 年全省（区、市）预防接种异常反应补偿经费使用情况： 2010 年度到位经费万元，使用万元，补偿病例。 1.3 2010 年预防接种异常反应登记、报告、处理情况 三、疫苗可预防疾病监测 1.疫苗可预防疾病监测的管理（附复印件或相关资料） 1.1 截至 2010 年，已制定下发或转发的，且正在实施的相关传染病监测方案； 、 脊灰、麻疹、乙脑、流脑、乙肝、甲肝、其他： 其中，卫生行政部门下发或转发疾病监测相关文件有： 疾病预防控制中心下发或转发疾病监测相关文件有： 1.2 疫苗可预防疾病监测工作经费落实情况、 2010 年，疫苗可预防疾病监测工作经费： （元） 其中，上级下拨监测经费（包括国际合作项目） （元） 1.3 疫苗可预防疾病监测的人员培训和督导检查（2010 年） 项目 次数 人员（人次数） 内容（病种） 覆盖地区 （%） 人员培训 督导检查 2.疫苗可预防疾病监测指标（省级检查统计相关指标，现场查阅 10 例病例，10 例以下全查） 2.1 麻疹监测 2.1.1 排除麻疹病例报告率（ /10 万） 2.1.2 接到报告后 48 小时内完成个案流行病学调查： / 2.1.3 完成调查后 48 小时录入麻疹个案信息： / 2.1.4 收到疑似病例标本后 3 天内完成麻疹 IgM 抗体监测： / 2.1.5 省级接到病原学标本后 28 天内完成病毒分离： / 2.1.6 分离病原学标本 14 天内送国家麻疹实验室： / 2.2 急性迟缓性麻痹（AFP）监测 2.2.1 2010 年省级 AFP 专家诊断小组活动次数： 2.2.2 2010 年报告发病率小于 1/10 万的地区数占总地区数 / 2.2.3 省级脊灰实验室 28 天内完成大便病毒分离及时率： 2.2.4 阳性分离物在 14 天内送国家脊灰实验室的及时率： 2.2.5 AFP 病例 14 天内双份合格大便标本采集率： 2.2.6 AFP 病例麻痹 75 天内随访及时率： 2.2.7 1 岁以上 AFP 病例 3 剂次 OPV 接种史百分比： 2.2.8 县区级 2010 年开展 AFP 病例主动监测的次数： 2.3 乙肝 2.3.1 查阅乙肝病例例 其中分型诊断：急性乙肝例，慢性乙肝例，未分型例， 2.3.2 辖区内 15 岁以下乙肝病人的流行病学调查百分比： 2.4 流脑乙脑 2.4.1 医院流脑病例报告后 24 小时内，县级疾控机构调查率 2.4.2 流脑病例血或脑脊液标本采集率 /（采集标本病例数/报告病例数） 2.4.3 乙脑病例报告后 48 小时内，县级疾控机构调查率 / 2.4.4 乙脑病例血或脑脊液标本采集率 /（采集标本病例数/报告病例数） 四、疫苗管理部分 1 疫苗管理制度建设情况 1.1 本级是否制定第二类疫苗采购管理办法： （1）是（请附文件） （2） 否 如是,管理办法制定单位： （1）卫生行政 （2）疾控机构 （3）其他： 该管理办法在实施过程中存在什么问题？请说明： 1.2 本级是否制定第二类疫苗接种方案？ （1）是（请附文件） （2）否 如是，接种方案制定单位： （1）卫生行政 （2）疾控机构 （3）其他： 接种方案包括哪些疫苗？请说明： 接种方案在实施过程中存在什么问题？请说明： 2 疾病控制机构疫苗计划、采购、出入库记录情况 2.1 是否制定第二类疫苗采购计划: （1）是 （2）否 如是，制定采购计划的部门是： （1）免疫规划科室 （2）生物制品科室 （3）后勤科室 （4）其他 2.2 本单位负责第二类疫苗采购的部门是： （1）免疫规划科室 （2）生物制品科室 （3）后勤科室 （4）其他 2.3 第二类疫苗采购方式： 2.4 疫苗采购资料审核情况 2.4.1 是否有生物制品每批检验合格证复印件: （1）是 （2）否 2.4.2 现场随机抽查 2 种以上疫苗，是否有生物制品每批检验合格证复印件？ （1）是 （2）否 2.5 2010 年第二类疫苗采购情况 2.5.1 采购疫苗品种和数量: 2.5.2 采购疫苗来源（可多选）： （1）上级疾控机构 （2）疫苗经销企业 （3）疫苗生产企业 （4）其他 2.6 疫苗出入库登记情况 2.6.1 是否有第二类疫苗出入库登记:？ （1）是 （2）否 2.6.2 现场抽查 5 种疫苗，检查疫苗出入库登记是否完整: （1）是 （2）否 3 疫苗冷链运输管理 3.1 第一类疫苗运输方式 （1）疾控机构配送 （2）物流公司配送 （3）生产/经营企业配送（4）自 取 3.2 第二类疫苗运输方式 （1）疾控机构配送 （2）物流公司配送 （3）生产/经营企业配送（4）自取 3.3 查两台冷藏设备 2010 年温度监测记录，是否符合要求：（1）是 （2）否 3.4 查 2010 年疫苗运输记录（接收和下发各抽查 2 次） ，记录是否符合要求： （1）是 （2）否 填表人 填表日期 年月日 验收人 复核日期 年月日 附件 2 扩大国家免疫规划和疫苗管理检查表 （接种单位用） 检查单位： 省(区、市) 市（地、州）县（市、区） 乡（镇、街道）接种单位 一、预防接种服务管理部分 1 基本情况 接种单位类型：（1）乡/街道集中接种 （2）村/社区定点接种 （3）入户接种 （4）其他 服务形式：（1）日接种（2）周/旬接种 （3）月接种 （4）双月接种 （5）其他： 接种单位资格：取得资格时间，最近一次审核时间。 接种人员资格：接种人员数，取得资格人，最近一次审核时间。 服务人口数，管理 0-6 岁儿童数，最大服务半径公里。 2 人员工资和补助经费落实情况 2.1 2010 年乡级接种人员平均工资额元/年，经费来源。 2.2 承担预防接种服务的村医/社区医生报酬元/年，经费来源。 2.3 协助预防接种服务的村医/社区医生报酬元/年，经费来源。 2.4 公共卫生服务经费是否用于预防接种补助： （1）是 （2）否 补助对象，补助标准。 3 接种公示/告知 3.1 第一类疫苗公示内容（可多选）： （1）免疫程序 （2）接种方法（3）其他:_ （4）无 3.2 第二类疫苗公示内容（可多选）： （1）品种 （2）作用 （3）不良反应（4）价格 （5）其他:_ 3.3 接种告知方式（可多选）： （1）口头 （2）公示 （3）告知单 （4）知情同意书 （5）其他:_ 3.4 接种场所张贴现场留观 30 分钟提示： （1）有 （2）无 4 冷链管理 4.1 装备的冷链设备数量：冰箱台，冷藏箱个，冷藏包个。 4.2 现有冷链设备是否满足工作需求：（1）是 （2）否 4.3 查 2010 年冷藏温度监测记录是否符合要求： （1）是 （2）否 5 第二类疫苗接种记录与报告 5.1 是否有第二类疫苗接种记录： （1）是 （2）否 5.2 第二类疫苗接种记录方式（可多选）： （1）接种证 （2）接种卡/簿 （3）儿童接种电子信息档案 （4）单独登 记 5.3 2010 年向上级单位报告第二类疫苗接种完成情况报表次数：次 6 接种证查验后补种工作开展情况 查 2010 年该接种单位对接种证查验漏种儿童补种工作开展情况，查看有关 记录，并评价。 7 儿童预防接种信息化管理情况 7.1 接种单位是否实施儿童预防接种信息化管理: （1）是 （2）否 7.2 接种单位收集儿童个案数：； 其中 2005 年 1 月 1 日以后出生儿童数： 二、疫苗管理部分 1 疫苗采购、运输 1.1 第一类疫苗供应方式 （1）疾控机构配送 （2）物流公司配送 （3）生产/经营企业配送 （4）自取 1.2 第二类疫苗采购方式（可多选） （1）上级疾控机构供应（2）本单位自行采购（3）其他： 如为自行采购，请说明： 1.3 采购疫苗来源（可多选）： （1）上级疾控机构 （2）疫苗经销企业 （3）疫苗生产企业 （4）其他 2 出入库记录（查 2010 年资料） 2.1 是否有第一类疫苗出入库登记： （1）是 （2）否 2.2 是否有第二类疫苗出入库登记： （1）是 （2）否 2.3 现场抽查 5 种疫苗，检查疫苗出入库登记是否完整： （1）是 （2）否 2.4 现场随机抽查 2 种以上疫苗，查看是否有生物制品每批检验合格证复印件： （1）是 （2）否 2.5 请列出 2010 年使用第二类疫苗的种类和数量 填表人 填表日期 年 月 日 验收人 复核日期 年 月 日 附件 3 儿童预防接种情况现场调查表 请对序号选择项打 ,日期填写格式是年/月/ 日 县乡村编码乡编码村序号 编号 儿童姓名* 性别* 男/女 男/女 男/女 男/女 男/女 出生日期* / / / / / / / / / / 家长姓名 客户端 是否 是否 是否 是否 是否 录入疫苗 完整部分 完整部分 完整部分 完整部分 完整部分 建卡日期 / / / / / / / / / / 建证日期 / / / / / / / / / / 本地户口 是否 是否 是否 是否 是否 接种依据 证卡 证卡 证卡 证卡 证卡 HepB1 / / / / / / / / / / HepB2 / / / / / / / / / / HepB3 / / / / / / / / / / BCG / / / / / / / /