2011年各省从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员笔试面试真题

2011 年 4 月 1 日山西省晋城市乡镇副职干部遴选笔试真题 田老鼠已审核 管理提醒： 本帖被 田老鼠 执行加亮操作(2011-04-02) 第一部分 客观题题目：内容涉及：十二五规划；科学发展观；农业补贴；公文写作；中央一号文件； 群众路线；公务员法等等内容。单选 15 个，判断 15 个，多选 5 个。 第二部分案例题 案例题一：基层信访工作人员现状：信访办没有解决问题的权力，只能转达和督促。一个 诉求，一个政策，一个案子，总得转有关单位或部门去处理，这就需要时间。人家是不是 要处理、能处理，是不是认真处理，信访办管不了，也不能管，只能催促。催急了，人家 说你不懂政策，拖久了，信访者要埋怨，真是里外不是人。加上经费不足，接待来信来访 者，热情往往是一杯白开水，耐心就是陪着不断地说些好听的大话空话，服务就是有问必 答。 由于这样一些原因，不少基层信访办的确显得冷清，来信来访者少了，者多了，可谓门可 罗雀。但信访工作人员的工作量并不轻松，他们的主要精力转向了堵截者。跑北京，到省 城，进市里，任务就是想方设法把者劝堵回来，不给上级找麻烦，不给当地领导为难，不 给当地党委、政府丢脸，落个群众工作做得好的名声。 请谈谈你对基层信访工作的认识？ 案例题二：一个农贸市场，小商贩占道经营，交通堵塞，污水横流，居民怨声载道，被媒 体曝光后你做为街道副职负责具体处理此事，请问你将如何展开集中整治工作？ 案例题三： 浙江省金华市全面推行村干部“创业承诺制” ，把创业承诺贯穿于村干部选拔、考核和管理 全过程，形成了“先定事、后选人、再践诺”的村干部创业承诺新机制。 村干部“创业承诺制”是金华市委为激发村干部创业热情所进行的一项探索。金华市委常 委、组织部长蔡国春告诉记者，该制度包括三方面内容：一是“先定事” ，就是由在任村两 委班子根据本村实际，本着量力而行、尽力而为的原则，提出下一届村两委班子需要完成 的实事项目和工作目标初步方案，经全体党员和村民代表讨论通过后，报乡镇党委、政府 审核，然后提交村民代表大会讨论确定。二是“后选人” ，就是组织村干部候选人或参选人 以既定事项为主要内容，向选民作出具体承诺，由党员群众选出自己满意的村级班子。三 是“再践诺” ，就是由新一届村级班子与乡镇党委、政府签订任期创业承诺目标责任书，并 向全体村民公开，接受监督。 2 承诺制有着严格的考核激励机制作为配套。对未能完成承诺事项的，有关村干部当年考核 不能评定为优秀，不能参加先进的评比；连续两年未完成承诺事项的，不得提名为下一届 村级班子候选人。 永康市横岘村村民胡振杰形象地说：“过去不少村民看情选人、看礼选人，现在 我们看事选人，用事来选择想干事、会干事的人。 ”据统计，金华市新一届村两委 成员中，掌握 1 门以上致富技能的占 86.4%，返乡大学生当选的占 0.45%，种养专业户占 18.1%，私营企业主和个体工商户占 16.7%。 今年村级组织换届期间，金华市 4818 个行政村共确定创业承诺目标 4.8 万个。目前已有 4.2 万个项目启动实施。抽样调查显示，村民群众对创业事项的满意率达到了 99.4%。与此 同时，全市还有 399 个村创业目标不符合村民意愿，被村民代表、人大代表、政协委员讨 论时否决。 1.请你谈谈对村干部创业承诺制认识？ 2.做为乡镇领导如何保证这一创业承诺制度的落实？ 作文题： 最近一份被网民称为“史上最牛的村民守则” ，将台州小板桥村推上了舆论的风口浪尖。 “守则”规定：“无正当理由、未经村两委会许可的行为，扣除粮食补偿款 1 年至 10 年， 情节严重的，一切后果自负。 ”除信访外，这份“守则”还把环境卫生、社会治安与村民的 粮食补偿款挂钩，充斥着“扣除” “罚款”等字样。 小板桥村“村民守则”被发到网上后，关于侵犯群众信访权利的规定饱受质疑。一些村民 和网友说，依法信访怎么还要经过“村两委会许可”？“告村委会主任还得村委会主任同 意才行吗？” 浙江全力律师事务所周保清律师表示，这份“村民守则”有多处不合法，最重要的是主体 不合法。 “守则”多处规定要扣村民的粮食补偿款、扣老年协会的补助款，这些都是行政处 罚行为。而村民委员会是基层群众性自治组织，没有行政处罚权。村规民约只能在法律授 权范围内设定权利和义务，而不能成为行政处罚的依据。 中国城郊经济研究会名誉会长包永江表示，村规民约能有效约束群众的行为规范。对于各 地“村规大于国法”的现象，亟待借新农村建设之机清理整顿。 昨天，台州市洪家街道办事处已表示将拟定文件，对当地所有村规民约进行规范性审查。 作文题： 请结合你村工作实际，写一篇 800 字议论文 3 2011 年 6 月 12 日山东省临沂市公选乡镇领导班子成员笔试真题 判断选择略 值得注意的是，选择无论单选还是多选，都是三个选项，多选最少两个答案正确，所 以多选相当于单选 申论 材料内容： 1、县委县府下发了一个关于促进农民增收的意见 2、该县 M 镇农业现状，农民投入产出收入情况 3、M 镇一个特色种植户成功的经验 后面是周边乡镇农业方面成功失败两方面经验 问 1、根据材料 2，分析影响农民（种植？）收入的因素有哪些，根据材料你发现了什么 问题？ 2、如果你是 M 镇分管农业的镇领导，率领村干部到先进典型村考察后，如何推广先进 经验？ 3、以调整农村产业结构，促进农民增收为主要内容，写一份调查报告，1200 字。 我的答题思路： 第一题：影响收入的四个方面，粮食产量，市场价格，农资价格，其它成本。发现的 问题：粮食持续高产，粮食价格小幅上涨，农资及其它成本大幅上涨，农民收入降低。最 后收尾一段，再总结这个问题，最后升华到粮食安全收尾。 第二题：一、解放思想，与时俱进，打破就是种植花生小麦的传统思维。二、因地制 宜，分块实施，制定本地发展长期规划。三、政府引导，市场参与，充分尊重农民在结构 调整中的主体地位。四，龙头带动，辐射推广，探索现代农业发展新模式。 第三题：一个帽，第一部分，M 镇农业现状及结构调整的必要性，抄一段原文，总结 了 M 镇农业的“两多两少”；第二部分，结构调整的可行性及调整的目标。可行性主要是 政策支持，群众支持，市场支持，自然环境支持，目标就是农民增收和新农村建设；第三 部分，调整的方式方法，写到这段时发现篇幅不够了，没能展开，简单写了三条，一是认 识，二是方式，三是方法；第四部分，结构调整中需要注意的问题，一是结合依法行政的 4 考点，提了一下政府在市场经济中的作用，强调不能大包大揽，二是谈到土地经营权流转 的原则和确保耕地安全。 第三个题篇幅有点超，写完收尾正好写满试卷，控制力不好，应该重点写的方式方法 一笔带过了。 2010 年 12 月 5 日福建公选科级领导干部（乡镇副科 70.5 分）笔试真题参考答案 大概就是以下这些答案，其中还有一些展开的地方没回忆起来，考了 70.5 以第一的身 份挺进面试 29 号面试，朋友祝愿我吧。 一、结合实际，谈谈乡镇领导干部如何树立正确的世界观权力观事业观？（材料：9 月 1 日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在北京出席中央党 校 2010 年秋季学期开学典礼的讲话） 答： 一.乡镇领导要坚持向书本学习，向实践学习，加强党性修养和锻炼，牢固树立正 确的世界观权力观事业观。坚定崇高理想信念，坚持立党为公、执政为民，尽心尽力干好 工作。 二。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益 放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公 正处事。他指出，权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责。各级领导干部要在难 题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，全心全意为人民服务。领 导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心，戒惧之意，自觉接受纪律和法律 的约束。 三.当前正在基层党组织和广大党员中开展的创先争优活动，是推动干部树立正确 世界观权力观事业观的有利契机。乡镇领导要把树立正确的世界观权力观事业观作为党员 领导干部创先争优的内在动力，教育引导他们带头学习提高、带头干事创业、带头服务群 众，带头廉洁自律、带头弘扬正气，在改革发展稳定各项工作中充分发挥骨干作用。 二、福建省制定“十二五”规划以科学发展为主题、以加快转变、跨越发展为主线， 为什么要以科学发展为主题、以加快转变、跨越发展为主线？（材料：福建省委 8 届十次 会议、十二五规划建议） 5 答: 这是顺应福建发展的阶段性特征的必然要求，“十二五”时期，我省进入了加快 转变、跨越发展的新阶段。以加快转变、跨越发展为主线，是推动科学发展的必由之路， 是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，也是“十二五”时期我省 发展的历史方位所在和责任使命所在。 这是解决发展中深层次矛盾的根本途径。当前，我省发展存在一些突出矛盾和问 题，投资带动、消费拉动较弱，产业规模不大、层次较低，城乡区域发展不平衡，经济增 长的资源环境约束强化，深化改革进入攻坚阶段，社会矛盾增多，等等。必须把加快转变、 跨越发展这条主线，贯穿经济社会全过程和各领域，才能切实优化经济结构，真正突破资 源环境制约，全面提高经济发展质量效益，不断增强发展的全面性、协调性和可持续性。 这是抢占未来竞争主动权的重大举措。面对各国抢抓新一轮科技和产业革命机遇、 抢占未来竞争制高点的形势，面对国内新一轮区域竞争激烈、一批新兴区域加速发展的态 势，只有加快转变、跨越发展，积极培育新的长期竞争优势，不断提升我省经济竞争力， 才能为跨越发展增添后劲、开辟广阔空间。建议强调，必须坚持先行先试和深化改革， 坚持经济结构调整，坚持科技进步和创新引领，坚持推进“两型”社会建设，坚持实施全 方位大开放战略，把加快转变和跨越发展有机统一起来，在转变中实现跨越、在跨越中促 进转变，努力实现快步伐、求突破的发展，高水平、可持续的发展，重民生、促和谐的发 展。 三 1、如何看“农事村办”？ （一）解决了一大批涉及群众切身利益的难题。“农事村办”的建立，使村干部 以前为群众可办可不办的事项，变成了制度约束下的一项工作职责，只要是群众的合理诉 求，村干部必须认真对待，不能代办解决的需向群众作出合理解释，能代办解决的须尽力 解决。 （二）化解了基层矛盾。村民事务代办室的推行，使“纵向到底，横向到边”的 县乡村三级信访网络得到拓展，畅通了群众诉求渠道，群众有问题、有矛盾，主动到“农 事村办站所”咨询。同时，通过为村民办实事、解难事，使干群关系在沟通中进一步融洽， 实现了党群干群之间的良性互动。 （三）树立了农村干部的良好形象。推行村民事务代办室，使村干部把群众的 “烦心事”当做自己的份内事，不仅方便了群众，也拓宽了干部服务领域，开发了干部潜 能，使村干部成为农村政策法规的宣传员、农业生产的技术员、农村矛盾的调解员、发展 6 经济的服务员、为民办事的勤务员，在群众中树立起了“勤政、务实、为民”的良好形象。 “农事村办”成了聚集人气、凝聚人心、服务群众的平台。 2、结合实际，如何开展农村发展改革和农村基层组织建设？ 一、关注民生，建立便民利民惠民的长效机制 我们应当从“以人为本、关注民生、服务群众、构建和谐”这一着眼点出发，在 文明生态村和村民中心建设过程中，从为农村干部服务群众搭建平台、充分发挥农村干部 政策法规水平高、办事程序熟、社会关系广等优势的角度，本着“既适应市场经济要求、 符合农村实际，又体现党员群众意愿”的原则，提出了“以村为单位，设立专门组织机构， 实行首问负责，一室受理，全程代办，无偿服务的农事村办工作机制”的构想，并按 照“先行试点，总结经验，全面推开”的工作思路，选择进行先期试点运行。 二、创新载体，设立“农事村办办公室” 二、创新载体，设立“农事村办” 制度 推行的“农事村办”工作机制，就是在村民中心内设立代办机构，配备专兼职人 员，按照“便民、公开、依法、高效”原则，将农民在生产生活中遇到的困难承接下来， 进行“全程代办”。“便民”，即代办室实行 24 小时值班，全天候接待村民的合理诉求， 做到“一室受理，全程代办，无偿服务”。“公开”，即所有的代办事项都要公开办事程 序、承办干部、办结时间及办结结果等。“依法”，即所有代办事项都要符合现行法律法 规，都要按照法定的程序进行办理。“高效”，即对代办事项的受理、办理过程都要迅速 快捷，高质高效。其基本做法是： （一）设立机构，解决村民有事找谁办的问题 （二）明确内容，解决为村民办什么事项的问题。 （三）规范程序，解决如何代办的问题。 三、强化管理，精心打造满意工程 7 为把“农事村办”这项工作做好、做出成效，我们必须制定了一系列配套措施。 一是强化组织领导。县、乡、村三级都成立了专门的领导和办事机构，确保农事村办机制 有效运转。二是强化督导检查。县委抽调专人对此项工作进行督导、调度，并以走访群众、 召开座谈会等形式，认真掌握运行效果，分类进行指导，对进度慢、效果差的乡村实行挂 账督办。三是强化考核奖惩。县以“农事村办”作为惠民工程的一项重要内容列入对乡镇 年终考核范围，各乡镇党委也将此项工作纳入村级班子的考核范畴和农村干部年度述职的 重要内容此外，为提高办事效率，县成立了行政事务审批大厅，乡镇筹建了党务、政务集 中受理服务站，实行“一站式”阳光服务，形成了县有“厅”、乡有“站”、村有“室” 的三级立体式服务网络，大大方便了干部群众办事。 四、内蒙古清水河县造新城成半拉子工程、A 市城市化案例， 1、分析这两个决策的失误和问题？ 2 结合案例，谈谈领导干部要科学决策，你的看法？ 答:1 这些现象产生的根源主要有：第一、执政理念发生严重偏差，没有坚持“立党为 公、执政为民”的价值取向。第二、党性修养严重不够是产生这种现象的思想根源。第三、 干部考评体系的不科学不合理是产生这种现象的重要原因。提拔任用干部时是上面说了算， 群众的话语权十分有限。第四、干部监督、问责不到位也是产生这一原因的关键因素。第 五、干部作风漂浮,理论和实际相脱节。 2 领导者要做到正确决策，就应以科学发展观 和科学决策理论为指导努力做到以下几点。 第一，改革和完善决策机制。党的十六大把改革和完善决策机制作为政治体 制改革的一项重要任务，明确提出要完善深入了解民情 、充分反映民意、广泛集 中民智 、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。各级党委政府 和每个领导干部都应掌握科学决策的理论，都要了解科学决策的机制。 第二，广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。党的十七大提出要“推 进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众 参与度”。民主是最好的纠错机制。要建立健全领导专家、群众相结合的决策机制 ，逐步完善民主科学决策制度；主要领导要遵守重大问题集体决策的规定； 决 策时要发扬民主、博采众议、集中民智，不搞“一言堂”；正确贯彻民主集中制 8 积极推进决策的科学化、民主化。 第三，领导干部要树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要 充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财政 用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、情为 民所系、利为民所谋。 第四，转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。强化 宗旨意识，树立以人为本、执政为民的服务理念，不拍脑