2011年平坝县民营经济运行情况

2011 年平坝县民营经济运行情况 一、2011 年前三季度民营经济运行情况：1-9 月份，全县民营经济 实现增加值 21.63 亿元，同比增长 44.62%；1-9 月份，全县民营企业 固定资产投资实现 16.08 亿元，同比增长 122.6% ，占全社会固定资 产投资的 66.67 %。 二、民营经济发展的政策措施：一是建立了民营企业信息报送制 度，民营企 业反映的问题，要及时解决。二是建立民营企业反映问题 协调机制。三是坚持每季度民营企业例会制度。 三、倍增计划分解及推进情况：2011 年全县民营经济增加值确保 完成 29 亿元，比 2010 年增长 46%，2012 年确保全 县民营经济增加值 增速 50%，全县民营经济将达到 43.5 亿元，到 2013 年力保增速为 50%， 到 2013 年将达到 65.25 亿元；2011 年民间投资将完成 21.44 亿元， 2012 年确保增速为 50%，将完成投资 32.16 亿元，2013 年确保增速 为 50%，将完成 48.24 亿元；民营经济注册资 本 2011 年将完成 23 亿 元，2012 年确保增速为 50%，2012 民营经济 注册资本 34.5 亿元；2013 年确保增速为 50%，将完成 51.75 亿元；2011 年新增就业 2253 人， 2012 年确保增速为 68%，2012 年新增就业 3785 人，2013 年确保增速 为 60%，2013 年将新增就业 6056 人。 四、民营经济发展存在的突出问题：从我县民营经济发展的整体 素质来看， 虽然有一些已进入传统产业优化升级和新兴技术产业化领 域，具有了一定的市场竞争能力，但总体来讲，产业规模不大，产品还 存在初级化、附加值小、效益低、 污染大等问题 。突出表现在以下几个 方面：一是生产设备简陋，以手工劳动为主、以厂为家、家厂一体的企 业还为数不少；二是产品结构不合理，初级产品占到多数，而且加工 粗糙，缺乏新产品，缺乏名优产品；三是资源依赖性大，污染严重。大 部分企业依靠当地或临近县市的自然资源，一旦这种自然资源发生短 缺，企业就会 发生危机，处于停产或半停产状态；四是民营企业普遍 存在管理水平低的问题。在民营企业中，企业主既是资产的所有者， 又是经营者，大事小事一人说了算。五是产业特色不明显，结构不合 理。 五、推进平坝民营经济快速发展的意见和建议 ： 第一，要加大经济结构调整的力度，引导、支持有条件的民营企 业参与国有企业改革改组改造，与国有企业相互参股、融资，发展新 型的混合所有制企业；下决心砍掉一些能耗高、效益差、无力升级的 重工业，使其向农副产品加工和第三产业转移；支持非公有制经济参 与公有制事业单位的改组改制。 第二，要鼓励、支持有条件的私营企业参与法律法规未禁止的电 力、电信、石油、公用事业、基础设施等垄断行 业、领域的投资经营； 支持、引导 和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社 会营利性领域，允许非公有资本进入金融服务业及国防科技工业建设 领域。 第三，要引导农村个体私营企业从事食品加工业，特别是以粮食、 重要农产品为主要原料的加工业；引导支持农民承包开发荒山、荒地、 荒滩和退耕还林、还草，从事特色经济作物的种植业和优良品种畜、 禽、鱼类的养殖业，促进农村发展特色产业；支持、引导农村个体私营 企业向农产品加工、种养业以及为农业生产服务的行业拓展；鼓励、 支持农村个体私营企业参与农副产品批发市场和集贸市场的经营，发 展农产品拍卖业、进行网上交易，扩大交易功能。 第四，要大力实施人才战略，建设支持民营经济发展的“ 人才 库” ，加强对民营企业主的培养与教育，使他 们成为具有现代管理思 想与管理知识的新型企业家；要组织培训学习活动，努力提高民营企 业主的思想政治素质与文化素质，经常组织民营企业主外出参观学习 考察，参加高层次的学术研讨和论坛，帮助他们开阔眼界，更新观念， 了解和掌握先进的企业经营管理理论和方法，消除他们保守封闭的小 农思想，从而使我县民营经济立于不败之地。 六、夏云工业园区基本情况：1、完成园区总体规划。先后聘请武 汉科技大学和贵阳市建筑设计院分别对夏云工业园一期、二期和三期 共 29.8 平方公里土地面积进行总体规划和控制性详细规划。规划分 为“ 三大板块 ，九大功能 ”，主要是飞机制造、机械加工、汽车零部件、 新型材料、电子技术、服装加工、生物制 药、食品加工、塑料制品，是 全省首家规划的一个纯工业园区。总规划和详细规划的完成，为夏云 工业园描绘了蓝图。2、加强基础设施建设。县政府投资 1.2 亿元完成 一、二期道路建设 8.2 公里、电信光缆、 电力 线路、工业用水、环境影 响总体评价、土地修编及农场 164 户职工住房的搬迁安置工作，现在 园区基本实现“ 六通” （即路、水、电、通讯、网络电视、公交车），园区 投资环境明显改善，为入驻企业减少了投资成本；总投资为 2.35 亿元 的 8 公里三期道路建设正在进行中。3、现在园区目前共有贵州富强、 新峰机电、卉名塑胶、金凤徕食品、 长通线缆、晶泉科技等 34 家企业 入驻和签约，其中：贵州富强、金凤徕食品、卉名塑胶、国塑科技管材、 新峰机电等 9 家企业正式投入生产。 工业园区存在的问题 夏云工业园经过几年的开发建设，虽然取得了一定的成绩，但也 存在不少的困难和问题：一是存在“三多三少 ”的问题（即签约资金多， 到位资金少；洽谈项目多，落地项目少；建设项目多，经营成活少）。二 是面临“二无 ”问题（即无地招商引 资；无钱搞基 础设施）。三是企业仍 然存在“三怕 ” 的问题 （即一怕门难进脸难 看，各项手续难得办；二怕 建厂容易生存难，周围百姓难得缠；三怕一家企业多家管，各项检查 太频繁）。四是管理体制需要进一步理顺和完善的问题。五是企业投 资总量小，科技含量低， 产业支撑不突出的问题等等，必须引起我们 高度重视，并在今后工作中加以解决。 民营企业的