2011年治理公路“三乱”年终工作总结

马边彝族自治县交通运输局 2011 年治理公路 “三乱”工作 总 结 自治县纪委： 根据马委发（2011）10 号文件精神，在县治理公路“三乱” 小组的领导下，我局从建立和完善治理公路“三乱” 的长效机 制入手，坚持标本兼治、纠建并举的方针，加大治本抓源头 的工作力度，在抓落实、见成效上下功夫，重点抓好在公路 上设杆收费的检查和处置力度。巩固了治理公路“三乱” 成果。 现将我县治理“公路 ”三乱工作汇报如下： 一、强化领导、提高认识 在 2011 年全县治理公路“三乱” 工作中，充 实了治理公 路“ 三乱 ”领导 小组。 组长：魏志坚（县委常委、常 务副县长）， 副组长：刘春洪（交通运输局长），成员：叶学中（交通运输局 副局长）、阿库拉铁（交通运输局副局长）、刘晓红（公安局副 局长、交警大队队长）、何天云（发改局纪检组长）、徐锋（财 政局副局长）、立胡石美（发改局副局长）、苟扬眉（监察局副 局长）、何卫（交通运输局纪检组长）等同志担任。为切实抓好 治理公路“ 三乱” 工作，我局在元旦春 节 期间成立了以党组书 记、局长刘春洪为组长，分管副局长、纪检组长为副组长，养 路段、运管所、路政大队、收费站等下属单位负责人为成员 的交通系统治理公路“三乱” 领导小组。 2011 年 1 月，我局组 织各下属单位上路检查 6 次，确保了春节期间公路无“三乱” 的现象。 6 月 2 日，常 务副县长、县治理公路“三乱”领导小 组组长魏志坚召开了治理公路“三乱” 联 席会议，安排了今年 的治理公路“三乱” 工作，明确了各 单位工作 职责。形成了领 导有力、机构健全、分工明确的工作小组，保证了我局治理 公路“三乱 ”工作顺利开展。 工作中，充分认识公路“三乱” 的严重危害性，增 强做好 治理工作的紧迫感和责任感。按照“谁 主管，谁负责” 的原则， 在各级政府的统一领导下，严格落实责任制，坚持一把手负 总责不动摇。治理协调小组成员按照“ 思想不松，组织不散， 标准不降，力度不减，巩固成果，防止反弹”的要求，坚持把 治理公路“ 三乱” 工作与安全生 产、工程 质量和廉政建设并列 为首要任务，以铁的决心，铁的纪律，铁的措施，强力推进治 理公路“三乱 ”工作。 二、强化防范机制，注重源头管理 坚决贯彻执行国务院关于禁止在公路上乱设站卡，乱 罚款，乱收费的通知（国发199441 号文件），在政策上不开 口子，加强执法队伍建设，进一步提高执法人员素质，严格 规范执法行为，做到了依法行政，文明执法，治理公路“三乱” 领导小组每月上路检查 5 次。加大从源头上治理公路“三乱” 力度，严格执行收费政策。每月上路检查，分别对车站、码头、 市场、交通干线及公路收费站点、林业检查站点、畜牧动检 点进行检查。按照国务院关于治理向机动车辆乱收费和整 顿道路站点有关问题的通知（国办发200231 号）文件精神， 对我县马铜路收费站进行了清理，该收费站做到了审批机关， 收费标准、收费用途、收费期限等向社会公开，自觉接受社 会和群众监督。 三、以人为本，规范执法行为 (一) 明确执法主体。严格按照国务院的规定，除交通、公 安、林业部门外，其他单位和部门不得以任何理由上路设卡、 拦车、检查、收费和罚款，8 月 11 日，我们对省道 103 线火谷 电站公路工程建设拦车收费的行为，及时进行了制止，基本 杜绝了多家上路、乱罚款的问题。 (二) 强化人员培训。为加大源头治理力度，提高公路执 法队伍的素质，组织执法人员学习了中华人民共和国公路 法、 四川省公路条例等法律、法 规文件。开展了执法资 格考核，对考核不合格者，进行补考，补考仍不合格者，调离 执法队伍。 (三) 加大执法监督。局领导高度重视规范上路执法行为 的监督检查，通过各种形式开展执法为民、依法行政教育活 动，坚决杜绝超范围执法、吃拿卡要和刁难服务对象等严重 损害群众利益的问题。各单位严禁下达罚款指标，不准违规 扣车、扣证、滞留运输车辆，严格执行罚缴分离制度，严禁只 罚不纠或重复罚款。 四、强化监督检查，保障成果 在治理过程中，我们始终把部门明察暗访与集中多部门 联合检查相结合，保持高压态势，形成早期预警，直查快办 的监督惩处体系 。一年来，共开展明察暗访 12 次，部门联 合检查 12 次，同时对重点路段，重点问题实施重点检查，在 检查过程中坚持社会监督，群众监督，舆论监督多管齐下,凡 “三乱” 行为 的一经查实坚 决实行“三个一律”，即:一律追究纪 律责任，一律依法处罚，一律公开暴光。通过督促、检查、处 理，巩固了我县治理“三乱” 成果。 交通系统治理公路“三乱” 工作取得了一定的成 绩，但和 上级的要求与其他先进单位还有一定的差距，主要表现在： 一是部分交通执法人员素质不高，不适应建设“法治交通” 的 素质要求。二是治理超限超载运输难度大，“全国统一领导， 地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的治理工作机 制尚待进一步完善。 在今后的工作中，我们将认真研究与探索，始终保持治 理公路“三乱 ”