2011年科尔沁区城乡环境卫生“整洁行动”上半年工作总结

以创卫为载体，以“行动”为平台，不断 提高城乡环境卫生整体水平 2011 年 科 尔 沁 区 城 乡 环 境 卫 生 “整 洁 行 动 ”上 半 年 工 作 总 结 为全面贯彻全国爱卫会会议精神，落实上三级爱卫会 整洁行动方案的要求，进一步改善城乡环境卫生面貌，提 高居民群众文明健康意识和自我保健能力，优化经济发展和 人居环境，科区爱卫办按照2010-2012 年科尔沁区城乡环境 卫生“ 整洁 行动” 方案 的要求，结合卫 生创建工作，紧紧围绕 行动工作目标，开展各项爱卫工作，取得了阶段性成效，现 将上半年工作总结如下： 一、以开展各类卫生创建为载体，不断推进爱国卫生工 作深入发展 （一）围绕重点，积极开展专项整治活动 年初以来，我们按照上级的要求，根据不同的季节特点， 以城中村和城郊结合部环境卫生为整治重点，先后开展了三 次大型有针对性的专项卫生整治活动。一是组织各街道办事 处大力开展了以居民区大环境、背街小巷、城郊结合部为整 治重点的春季环境卫生十天整治活动，通 过 各 单 位 的 不 懈 努 力 和 广 大 居 民 群 众 的 积 极 参 与 ，社 区 环 境 卫 生 面 貌 焕 然 一 新 。二是按照内蒙古自治区爱国卫生条例的要求，组 织开展了以“ 清洁环 境，保护健康，共促文明” 为主题的第二 2 十三个“爱卫 月” 活动 ，期 间 ，爱 卫 办 先 后 组 织 了 三 次 有 针 对 性 的 整 治 活 动 和 督 促 检 查 ，并 根 据 社 区 的 不 同 情 况 对 整 治 工 作 进 行 了 周 密 安 排 ，使 问 题 较 多 的 路 段 、地 点 得 到 彻 底 整 治 ，达 到 了 预 期 效 果 。三是按照区委、政府的要 求，以“改善 环境卫 生、促进群众健康”为工作重点，以“以净 化、绿化、亮化、美化、秩序化”为工作目标，广泛深入地开展 了为期一个月的环境卫生专项整治工作，期间区委督查室、 区政府督查室、政府办、爱卫办联合新闻中心先后三次对城 乡环境卫生整治工作进行暗访和督察。据不完全统计，三次 专项整治活动，全区共出动人员 60320 余人次，动用大小车 辆 8370 余台次，清除积存的垃圾、冰包、冰片、基建垃圾和 软包装废弃物 18630 余吨，清 理 私 搭 乱 建 、乱 堆 乱 放 860 余 处 ，刷洗到处乱贴的小广告 28900 余处。通过几次大型专 项整治活动，社区整体环境卫生水平有了较大提升。 （二 ）抓 载 体 ，推 动 健 教 工 作 的 开 展 一 是 抓 宣 传 ，推 动 健 教 工 作 的 开 展 。我 办 以 4 月 7 日 世 界 卫 生 日 为 契 机 ，组 织 各 街 道 办 事 处 以 社 区 为 单 位 ， 采取各种群众喜闻乐见的形式，对世界卫生日主题以及常见 病、多发病防治知识和爱卫月的相关知识进行了广泛宣传。 据不完全统计，本次活动全区共出动机关单位 110 家，出动 人员 1200 余人，出与世界卫生日主题相关知识宣传板块 102 块，宣传条幅 39 条，设健康咨询台及义诊点 28 处，向过往 3 人群发放宣传单 26000 余份。此次活动面广人多，效果显著， 有数万市民在宣传过程中受到了教育。同时，我们充分发挥 社区宣传阵地的作用，分期分批将健康 66 条内容上墙、上 专栏宣传，起到了很好的宣传效果。二 是 抓 督 查 ，确 保 健 康 教 育 取 得 实 效 。上 半 年 我 们 共 开 展 两 次 居 民 健 康 知 识 问 卷 调 查 和 健 康 教 育 板 块 内 容 更 新 检 查 ，通 过 这 些 干 预 ， 不 仅 全面了解了各街道办事处健康教育工作的开展情况，也 全面掌握了我区居民健康知识知晓率、健康行为形成率、基 本技能掌握率，更重要的是进一步规范了健康教育工作，促 进了健康教育工作有序开展。 （三）以创建各类卫生先进单位为载体，不断推进爱国卫 生工作深入发展 为 使 创 建 工 作 取 得 实 效 ，科 区 爱 卫 办 按 照 科 尔 沁 区 开 展 卫 生 创 建 工 作 实 施 方 案 的 要 求 ，积 极 组 织 各 街 道 办 事 处 、镇 苏 木 以 科 尔 沁 区 创 建 工 作 指 南 为 标 准 ， 开 展 卫 生 镇 村 、卫 生 先 进 单 位 、卫 生 示 范 小 区 等 创 建 工 作 ，目 前 已 向 上 三 级 爱 卫 会 申 报 国 家 级 卫 生 村 1 个 、自 治 区 级 卫 生 镇 1 个 、自 治 区 级 卫 生 村 5 个 、自 治 区 级 卫 生 先 进 单 位 11 个 ，市 级 卫 生 先 进 单 位 、卫 生 示 范 小 区 初 选 工 作 已 基 本 完 成 。 （四）以实施农村改厕为契机，推动农村环境卫生综合整 治 4 2011 年，我区农村改厕项目任务 3000 座。我区按照市爱 卫办工作要求，周密计划，精心组织，区政府将改厕工作作为 为民办实事工作，纳入民生工程。各改厕项目镇、苏木努力做 到把好事办好，实事办实，坚持严格管理，注重实效，把工程质 量当作第一件大事来抓，坚持督导、常抓不懈，保证了改厕质量， 同时，全区以改厕为抓手，加快农村环境卫生基础设施建设 和卫生健康教育工作得开展，带动村容村貌及环境卫生综合 整治，截至目前，全区已完成 500 座无害化卫生厕所建设任 务。 二、存 在 的 问 题 （一 ）城 市 管 理 机 制 问 题 由 于 城 市 管 理 的 部 分 职 权 上 划 ，致 使 科 区 在 城 市 环 境 卫 生 管 理 上 事 权 弱 化 ，出 现 了 诸 多 交 叉 管 理 及 扯 皮 现 象 ，诸 如 垃 圾 转 运 站 限 制 时 间 倒 垃 圾 问 题 、门 前 三 包 问 题 、污 水 跑 冒 问 题 、社 区 与 小 区 物 业 关 系 的 问 题 等 等 ， 都 在 制 约 着 爱 国 卫 生 工 作 的 开 展 。 （二 ）执 法 队 伍 建 设 滞 后 依照内蒙古自治区爱国卫生条例、 内蒙古自治区城市 市容和环境卫生违法行为处罚规定、 内蒙古自治区人民政 府关于进一步加强爱国卫生工作的意见等文件要求，我们 要制定与内蒙古自治区爱国卫生条例(以下简称条例)相 配套的可操作性强的相应管理办法或实施细则，建立一支专 5 业或委托的执法队伍，加强对条例贯彻执行情况的检查， 促进条例的进一步贯彻落实，使爱国卫生工作纳入法制化、 经常化、规范化、科学化的管理轨道，但目前我们尚没有这 样的队伍。 （三）爱国卫生工作自身存在问题 一是环境卫生基础设施薄弱，给管理工作增添了一定的 难度，尤其是红星建国两个街道办事处，许多社区还是原来 的村，无下水，垃圾二次清运没有按城市社区管理，道路硬 化率低，致使一些死角、死面不能得到及时的治理，需进一 步加大建设和管理的力度；二是农村环境卫生长效监督管理 机制落实不到位，管理水平不高，使工作出现了较多漏洞；三 是个别社区环境卫生长效管理还存在盲点（诸如物业管理的 小区、城郊结合部的卫生），全天候保洁还需进一步加强。四 是爱卫工作人员的素质和技能还需要进一步提高，机关的队 伍建设还应进一步加强等等，这 些 问 题 ，都 有 待 于 我 们 在 今后的工作中，采取有力措施，认真加以整改落实。 三 、下 一 步 工 作 思 路 （一）加强宣传教育，提高居民素质。要将公德意识、卫生 意识、环保意识和健康素养 66 条作为居民群众素质教育的 重要内容，开展多层次、多形式的教育活动，营造良好的舆 论氛围，让群众深入了解、积极支持城乡环境卫生“整洁行动” ，自觉制止、纠正有损城乡卫生环境的不文明行为。特别要 6 发挥学校、村（社区）组织、有威望人士的作用，引导群众逐 步养成健康文明的生活方式和良好的行为习惯。建立群众参 与监督机制，对群众反映的问题要认真梳理和整改。结合开 展爱国卫生运动和精神文明建设活动，动员全社会共同参与， 创造清洁、优美的城乡环境。 （二）加大资金投入，探索有偿服务。加大投入是搞好环 境卫生综合整治的关键，尤其是农村，众多集体经济还比较 薄弱，镇级财政需要继续加大支持力度，上级财政也应给予 倾斜，同时在资金分配上，力争科学、合理、公正、透明。在 农村试行环卫有偿服务，建议按照垃圾谁产出谁付费的原则， 制定村级收取环卫管理费的标准，拓宽村级环卫管理经费的 来源。 （三）加强协调力度，实行齐抓共管。爱卫会要加强对城 乡环境卫生” 整洁行 动” 的组织协调，确定年度工作重点，有 序开展工作。各有关部门要各负其责、密切配合，共同完成 各项任务。 （四