2011年计生工作总结2

*市*区* 办事处 二 一二年人口和计划生育工作总结 2011 年度，我街道人口和计划生育工作在区委、区政府的正 确领导下，在区计生委、区计生协会的业务指导下，在街道党工委、 办事处的领导和支持下，严格按照中共*市*区委办公室、 *市*区人民政府办公室关于印发的通知（*委办发 201114 号文件）精神，结合街道办事 处实际，紧紧围绕“稳定低生 育水平，争创计划生育先进街镇”工作核心，求真务实、真抓实干、 加强管理、强化服务，努力开创人口和计划生育工作新局面。现将 今年人口和计划生育工作总结如下： 一、基本情况 我街道辖区 14 个行政村，10 个社区居委会，总人口 175214 人， 育龄妇女 48791 人，全年共出生小孩 977 人，其中一孩出生 811 人，二 孩出生 162 人，多孩出生 4 人，政策内出生 937 人，出生政策符合 率 95.9%。 二、主要工作内容及措施 （一）加强领导，完善目标管理责任制。 街道党工委、办事处高度重视人口计生工作，坚持党政一把手 亲自抓、负总责，分管领导具体抓，定期召开会议，研究和解决人口 计生工作中出现的困难和问题。充分发挥人口和计划生育领导小组 的作用，明确各齐抓共管部门的工作职责和任务，强化部门协调， 齐抓共管，综合治理。譬如为了准确掌握全员人口的基本信息，专 题召开党工委扩大会议，研究同意按居住人口每人 1 元给予村（居） 工作补助；年初为每个村（社区）配备了专用电脑、移动硬盘和网络， 完善了硬件设施，为更好的完成信息统计工作提供良好的环境。制 定人口计生责任追究制度，实行“一票否决” 。与机关相应部门、村 居签订计生目标管理责任书、工作协议书，实行动态管理模式，明 确计生工作人员职责，实现了计生管理网格化、规范化，督导检查 常态化、 科学化，保证了计生工作的正常开展。 （二）不折不扣地执行人口计生工作例会制度。 坚持每月召开街道、村居两级工作例会，认真总结上月工作和 责任落实情况，布置下月工作。在执行例会制度的过程中，我们注 重将工作形势分析、工作布置、解决问题、业务培训等环节有机地 结合起来，把每月的例会开成发现问题的会议，开成改进工作薄弱 环节的会议，有效地促进了工作水平的提升。 （三）强化宣传服务活动 一是在计划生育宣传月活动中，与友邻街镇出动宣传车辆11次， 到24个村（居）进行计划生育法律法规和政策宣传。 二是利用五一节、端午节、母亲节等节假日和“5.29” 、“9.25”等 计生宣传活动，大力加强宣传服务工作，组织开展“计生赶场” 活动6 场，发放宣传资料3万余份，宣传品1.3万多件。 三是集中培训村（居）干部6次，集中培训计生专干15次，印发 人口和计划生育培训资料1500多份，印发流动人口计划生育宣传读 本4000多份。 四是办理生育第一个小孩服务证 703 个；再生育第二个小孩服 务证 166 个。 （四）强化依法行政，建立行政执法经常性工作机制 建立行政执法经常性工作机制，加大村（居）行政执法考核力 度，对违法怀孕和违法生育对象做到早发现、早立案、早处理。从 2010 年 10 月 1 日起，街道办事处历年违法生育立案 112 件，应征 收社会抚养费 226 万元，已经结案 48 件，已征收社会抚养费 91.95 万元，结案率为 42.8%。当年违法生育立案 53 件，其中违法生育一 个小孩 45 件，非婚生育 8 件。应征收社会抚养费 113 万元，已经结 案 31 件，其中违法生育一个小孩 23 件，非婚生育 8 件，已征收社 会抚养费 94.6 万元，结案率为 58.4%。全年共立案 91 件，已结案 87 件，结案率为 95.6%。征收违法怀孕对象 2 户的处罚，罚款金额 1 万元，全年共计征收社会抚养费和罚款 186.55 万元。对未缴纳社 会抚养费的违法生育当事人，按照程序已申请法院强制执行 13 件。 违法生育当事人收到法院公告后，主动缴纳社会抚养费 3 件。街道 办事处严格遵守行政执法程序，严格按照上级要求收取罚款和征收 社会抚养费，无一例违背政策规定。社会抚养费的征收和管理，严 格按照财经纪律配设报账员，计划生育经费无乱借乱支现象。 （五）强化流动人口管理与服务 严把流入、流出关，定期对流入人口进行协查登记，按时做好 流动人口协查反馈工作，并要求村（社区）及相关部门把流动人口管 理工作作为常抓机制来抓。截止 2011 年 9 月 30 日，*办事处共 有流动人口总数 6344，其中跨省市流入人口 1175 人，其中男性 755 人，女性 420 人；市内流入人口 2224 人，其中男性 1285 人，女 性 939 人；流出人口 2945 人，其中男性 1263 人，女性 1682 人。流 动人口信息反馈 602 件，发放外出流动人口婚育证明2512 人，省 外流入人口持婚育证明793 人，流出成年育龄妇女办理流动人 口婚育证明率 85.3%。 （六）强化人口统计工作，加快信息化建设步伐 按照“信息网 络化、 资源系统化、程序规范化、工作标准化” 的 目标，加快人口计生信息化建设步伐。首先，充实人员力量；今年又 有两名大学生加入到街道计生系统，为街道计生系统注入了新鲜血 液,为更好的完成今年工作任务提高了人员基础；其次，为了加快村 （居）计划生育信息系统建设，办事处投入资金约20万元，为24个完 善了硬件设施，并建立了信息网络（QQ 群和手机飞信群），使计生办、 服务站和各村（居）做到资源共享，信息畅通，提高了办事效率和质 量。另外，为了做好2011年计生统计工作，我街道办事处领导高度 重视，积极主动的与辖区内河街派出所和凤山派出所领导进行联系， 通过协商，双方达成一致意见，做到信息共享，很大程度的保证了 信息系统数据的真实性和准确性，为今年统计工作能出色完成打下 了坚实的基础。 （七）强化孕前型管理，加强服务体系公共服务职能建设 街道办事处对节育避孕工作高度重视，坚持开展落实避孕长 效节育措施“ 查病、 查环、查孕” 工作，全面掌握 农村育龄妇女生殖 健康情况。以计生服务机构公共服务建设“ 四加一” 模式的服务体系， 强化“ 人为 本，优为胜 ，新为魂” 的理念，将 节育技术工作的重心前 移，强化孕前型管理工作力度，提供迎合服务对象的避孕节育技术 服务。在 2010 年 12 月、2011 年 6 月分别到 14 个村，对辖区内的 13113 名育龄妇女用超作了普查通过 孕检普查，孕检率为 85。 同时也现场发放生殖健康宣传书籍和资料 10000 余份。通过“三查” 活动，两次普查出计外怀孕 14 人，可疑子宫肌瘤（囊肿）5 人、环移 位 10 人，有妇科疾病的建议其到上一级医院复查及治疗，并为他 们提供疑难解惑咨询、心理辅导和治疗建议，为她们早治疗早康复 提供不少帮助。同时，为达到生殖健康服务站工作职能转变的要求， 我服务站今年适时开展了新婚期知识、优生优育、中老年保健知识 培训 2 次。与长二中德育处配合，2011 年 5 月 16 日对初 3 年级 2 个班的学生进行了青春期科普知识培训。2011 年 9 月 15 日，对长 二中高一、高二女生专题举办了“相逢在花季” 高中女生青春期心 理健康教育。另外，我服务站还免费为街道办事处 35 名协勤育龄 妇女和社区女干部进行了乳腺、B 超、妇科等检查。并给她们普及 了妇女常见病预防知识，提高了妇女生殖健康意识。采取经常性工 作和宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受节育技术。 减少补救措施，减轻她们的痛苦。全年来安环 29 例，取环 2 例，并 无一例医疗事故发生。其次，为育龄妇女开免费节育介绍信到区生 殖健康医院 144 人次作安（取）环和人流，尽量减少她们不必要的经 济损失，充分体现计生政策优惠和关怀。 （八）狠抓“出生缺陷干预工程”，切实提高人口素质 为抓好出生缺陷干预工程，搞好优生优育，提高国民素质，计 生办和服务站干部到辖区内的24个村、居广泛宣传和动员，分别与 4月21和7月21日在办事处502会议室新婚夫妇及怀孕育龄妇女大型 培训，并聘请妇幼保健院妇幼专家邝英院长专题讲解出生缺陷干预 方面的优生优育知识，参与培训的112名育龄夫妇领取了出生缺陷 干预宣传雨伞，培训起到很好的宣传效应；其次为更好的宣传出生 缺陷孕前优生工作，在三洞村开展出生缺陷干预准婆婆、准爷爷培 训会 ，72位参与了培训，并发放了出生缺陷宣传手册、出生缺陷宣 传便民服务卡等宣传资料和小礼品。制作做了大型宣传橱窗2个， 固定标语26幅，利用重大节假日宣传并发放宣传资料3万余份，在 整个凤城辖区营造了出生缺陷干预的良好氛围。全年建立家庭档案 330份，新生儿筛查589人，动员辖区新婚待孕夫妇参加孕前优生检 查67对（区妇幼保健院22对、生殖健康中心45对）；动员辖区363名孕 妇到区医院、区妇幼保健院等上级医院参加产前优生检查，筛查出 6名分别为脑积水、唇颚裂、唇裂，并及时采取终止措施，办事处计 生办给与报销手术费，减少了不必要的家庭负担和痛苦；在无考核 的情况下，主动发放了叶酸181盒，发放宣传资料12000余份，深得 群众的好评。 （九）深入开展阳光计生行动，创建和谐诚信计生 按照区人口计生委阳光计生行动规范（试行）要求和“合法、 公正、公平、便民”的原 则，公开涉及群众切身利益，需要社会公众 广泛知晓或参与的人口计生信息。经党工委、办事处同意，投入2.8 万元，统一为24个村居制作了村务公开栏，按照政策类、程序类、服 务类、维权类、动态类等5个方面，规范村（社区）“三公开” 的内容、 形式和时间。 在做好村民自治工作的基础上，充分发挥村（居）民自治公约、 章程的作用，扎实开展政风行风建设工作，开展“请农民兄弟姐妹评 计生” 、“请 流动人口 农民工评计生”和计生系统“下评上” 问卷行风评 议活动，共计发放问卷750余份。聘请市、区人民代表为行风监督员， 公开监督电话。通过一系列的活动，计生办干部没有因政风行风的 事情影响计生工作形象。 按照上级工作要求，结合街道计生工作实际，重点做好创建和 谐诚信计生工作，做到了党政一把手亲自抓、总负责，宣传教育工 作经常化、制度化，街道 24 个村居严格按照工作方案，与育龄妇女 家庭自由组合成立和谐诚信小组，推荐选举产生和谐诚信小组长， 小组成员签订承诺书，和谐诚信小组长与村（居）委会签订协议 书。目前街道办事处 48791 育龄妇女，写承诺书有 27346 人，签协 议书的有 1055 人，参加率 56.1%。各村（居）还在进一步宣传和发动 在家育龄妇女参与和谐诚信计生工作，并进一步补充和完善村居民 自治公约、章程等。 （十）加强协会工作，发挥帮扶关爱作用 按照区计生协会工作要求，结合街道计生工作实际情况，街道 办事处和各村（居）加强协会建设，积极开展计划生育宣传活动，利 用“ 5.29”、“9.25”和计 划生育“ 赶场日”等活动，发放宣传资料 1.5 万 多份；区级部门领导、街道办事处党政领导、计生办全体干部 33 人， 分别与中年丧子家庭 17 户、计生特困家庭 10 户、术后并发症家庭 3 户、父母或独生子女残疾家庭 3 户开展“ 结对” 关爱活动，已经送 出慰问金 8000 元；对办事处中年丧子家庭 81 户人开展“五个一” 活 动，帮扶资金 2.5 万余元；开展关爱留守儿童、独生子女活动，搞好 “三 结 合” 活 动，今年关 爱留守儿童 15 人，独生子女 10 人，送出慰 问金 5000 元。开展党员干部“结穷亲”活动，街道计生办与阳鹤村彭 素清结成穷亲，计生办党员干部分别与阳鹤村 9 个计生贫困户结成 穷亲，主动帮助其解决生活中遇到的困难；今年开展“三进三同” 活 动两次，利用节假日送出慰问金和慰问品共计价值 2500 余元；积极 参与计划生育群众自治，充分发挥计生协会在基层计划生育工作中 的作用。做好阳鹤村为市级人口和计生基层群众自治示范村工作。 配合区市政局、环保局等部门，对农村计划生育困难户进行慰问， 慰问金 2000 元。 （十一）强化利导体系建设，认真贯彻执行各项奖扶政策 根据*市*区农村计划生育家庭奖励扶助制度和*市 *区计划生育家庭特别扶助制度，街道办事处农村独生子女父母 国家奖扶新增84人，奖扶资金96960元，退出9人；特别扶助新增17 人，奖扶资金72360元。市残疾扶助新增7人，奖励扶助金额19320元， 退出3人。独生子女父母一次性奖励有6217人，奖励资金180.8万元。 术后并发症家庭2户，补助资金1000元。半边户农村居民一方计划 生育奖励扶助41人，奖扶资金45960元，自愿放弃再生育家庭3户， 奖励资金9000元。农村独生女报考市内院校加分照顾79人，上报计 生委审核验收，无一人差错。 三、存在的问题及采取的措施 （一）存在的问题： 一是部分计生干部文化水平有限，不能熟练操作新计划生育人 口信息系统（PIC系 统）； 二是少数违法生育户没有缴纳社会抚养费就到派出所上了小 孩户口，处理难度较大； 三是流动人口中的违法生育工作有一定难度。 （二）采取措施： 一是加强对新系统操作的培训； 二是强化流动人口管理，到先进地区学习流动人口管理经验， 探索本地流动人口的管理对策； 三是加强宣传工作，提升服务质量； 三是