2012烟草专卖高级技能证件管理高级技能-试卷正文及答案

证件管理高级技能试卷 姓名： 组别： 单位： 第一题 第二题 第三题 第四题 第五题 第六题 第七题 第八题 总 分 得 分 得 分 评分人 第一题：许可证及检查证办理（20 分） 2010 年 5 月 20 日，甲市烟草专卖局在监督检查全市行政许可工作时，发现如下情况： （1）甲市烟草专卖局接到举报材料称：甲市 A 县卷烟零售户张某伪造房屋权属证明材料， 于 2009 年 5 月 20 日取得了烟草专卖零售许可证。甲市烟草专卖局经调查属实。 （2）经检查发现，甲市 B 县辖区内 “多又好” 超市，于 2006 年 10 月 20 日领取了烟草专 卖零售许可证，有效期 5 年。2010 年 5 月 20 日，规划局向当地烟草专卖局来函，规划在该超 市所在地修建一个青少年活动中心，请 B 县烟草专卖局于三个月之内予以协助处理。 (3) 在甲市 C 县检查过程中, 接到 C 县零售户王某举报，称有一名男子使用了 C 县烟草专 卖局稽查员小秦的专卖执法检查证，对旁边一家新开的烟店进行了行政处罚并收缴了罚款。检 查组按照程序对举报信息进行了调查。经查，被冒用的检查证系稽查员小秦不慎遗失的，但小 秦由于工作忙，一直没有补领。根据举报，公安机关抓获了冒用检查证的谢某，并当场收缴了 谢某冒用的检查证。 请根据资料回答下列问题： 1、根据烟草专卖许可证管理办法的规定，烟草专卖局应当对张某的行为如何处理？请说 明处理的主体、理由和程序。 （10 分） 答案：应当予以撤销（1 分）并收回烟草专卖许可证。 （1 分） 主体：甲市烟草专卖局（1 分）或甲市 A 县烟草专卖局（1 分） （或回答“烟草专卖许可 证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门”） 。 理由：依据烟草专卖许可证管理办法第四十七条：公民、法人或者其他组织以欺骗、 贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专 卖许可证。 （2 分） 程序：烟草专卖局首先应当对张某伪造申请材料的违法情况进行调查核实（1 分） ，其 次具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准 后，作出撤销该零售许可的决定（1 分） ，最后烟草专卖局应当制作并向张某送达烟草专卖行 政许可撤销决定书（1 分） ，办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本，若张某拒绝交 出零售许可证正副本，烟草专卖局应当予以公告（1 分） 。 2、为配合支持政府规划，甲市 B 县烟草专卖局对“ 多又好”超市的许可证如何处理？请说明理 由。 （4 分） 答案：甲市 B 县烟草专卖局可以 撤回“ 好又多”的行政许可（2 分） 。理由如下： 第一， “多又好 ”超市于 2006 年 10 月 8 日领取烟草专卖零售许可证，有效期 5 年；2010 年 5 月 20 日， “多又好”超市的零售许可证尚在有效期内；（1 分） 2 第二，规划局规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，准予该超市行政许可的客观 情况发生了重大变化， （1）且符合公共利益的需要。 （1 分） 3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理,并简要说明理由？（6 分） 答案：甲市(1 分)或 C 县烟草专卖局 (1 分)应当收回稽查员小秦的检查证。(2 分) 国务院烟草专 卖行政主管部门规定,持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管检查证。本案中，小秦没 有妥善保管好检查证，被他人冒用进行了行政处罚，属于造成严重后果的情形，应当予以收回。 (2 分) 得 分 评分人 第二题：准运证办理（10 分） 2011 年 6 月 5 日，甲县烟草专卖局在路查时发现，张某携带有 9 件 A 品牌卷烟准备带到 外省市。经调查，主要情况如下：张某系本省烟草工业企业公务人员,携带证上注明的携带人 为该工业企业另一公务人员康某，因康某生病住院，张某临时代替康某将该批卷烟带到外地。 由于超过个人携带最高限量，康某当时申请了三份携带证，每份携带证开有 3 件 A 品牌卷烟； 其中一份携带证原件丢失，张某携带了加盖开证机关公章的复印件。 请根据以上案例指出张某的携带行为违反了个人携带证使用的哪些要求，并对其行为进行 定性。 （8 分） 答案：（1）张某的携带行为违反了下列要求： 烟草专卖品仅限携带人本人使用，不得转借他人；（2 分） 一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证；（2 分） 烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，货证相符；（2 分） 工商企业公务人员跨地（市）携带业务用烟的最高限量为每人次不得超过 5 万支。 （2 分） （2）张某的行为应定性为超限量异地携带烟草制品违法行为。 （2 分） 得 分 评分人 第三题：许可证办理（10 分） 2009 年 3 月 15 日，某国有集团公司 A 下属全资子公司 B 向 G 省烟草专卖局申请办理烟 草专卖生产企业许可证，G 省局经办人员经过形式审查后，认为其申请材料不齐全，于是在三 日内一次性告知 A 集团公司以 G 省提供经营场所有效证明等相关材料， 3 月 15 日下午，B 公 司提供了齐全的申请材料后，G 省烟草专卖局在 3 月 26 日将全部材料报送国家局审批，关部 门在规定时间内予以发证。 2009 年 6 月，A 集团公司因业务发展需要，挂牌出售 B 公司股权，最终美国 F 公司以股 权收购形式予以入股合营，其股权比例如下：中方占 55%股权，外方占 45%股权，由于中方 具有控股权，依照法律召集程序规定召开董事会，董事会决定由陈某出任新任董事长，并对外 全权代表公司开展经营业务。 2009 年 11 月，受到全球金融海啸影响，A 集团公司作出决定，将 B 公司业务并入 C 公司， 并在登记机关注销了公司，由 C 公司承担 B 公司的对外权利与义务。 依据上述材料，回答以下问题：（本题共分） 1、G 省局对 B 公司的许可申请审查时，有哪些错误？（2 分） 答：错误处有：G 省局对申请材料未进行实质审查；（ 1 分）未在十日内将全部材料和审查意 见报送国家局。 （1 分） 3 2、美国 F 公司以股权收购形式予以入股是否符合我国烟草专卖相关法律法规，为什么？（2 分） 答案：符合我国烟草专卖法律法规。 （1 分）理由：外商投资的商业企业或者个体工商户可以 从事烟草专卖品生产业务，我国生产企业许可证的类型不一定为国有。 （1 分，前半问答错， 原因不能得分，下同） （注：意思要点对就给分，另：烟草专卖许可证管理办法第十八条 规定：外商投资的商也企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务） 3、就烟草专卖生产企业许可证管理而言，2009 年 6 月，对于 F 公司入股的行为，B 公司应当 如何处理，为什么？（3 分） 答案：应当重新申领烟草专卖生产企业许可证， （1 分）理由：根据烟草专卖许可证管理办 法第三十二条规定，烟草专卖生产企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新 申领烟草专卖许可证。 （1 分）本案中，B 公司企业类型已经发生变化（国有改制） ，应重新申 领烟草专卖生产企业许可证。(1 分) 4、2009 年 11 月份，A 集团公司决定将 B 公司并入 C 公司，有权烟草专卖行政主管部门应如 何处理？ （3 分） 答：有权烟草专卖行政主管部门作出注销的决定。 （分）理由：根据烟草专卖许可证 管理办法第四十九条规定：烟草专卖许可证和丁的经营主体为法人或者自然人或其他组织依 法终止的，发证机关应当注销烟草专卖许可证。 （1 分）本案中，企业已经依法终止，因此， 有权烟草专卖行政主管部门应但依法注销其许可证。 （分，意思要点达到即可） 得 分 评分人 第四题：许可证办理（10 分） A 省烟草公司 2009 年 3 月领取了 2008 版烟草专卖批发企业许可证，有效期限五年，经营 范围为跨省从事卷烟、雪茄烟批发业务。2010 年 3 月 12 日，该公司由本市淮海路 128 号搬迁 至本市如意路 57 号。请根据上述案例回答以下问题： 1、A 省烟草公司对其所持有的 2008 版烟草专卖批发企业许可证应如何处理？为什么？ （5 分） 答案：应当自变更事项发生后 30 日内（或应当在 2010 年 4 月 11 日前） （上述答案答对任 意一个即可得 1 分）向 A 省烟草专卖局（ 1 分）提出变更申请；（1 分） 在许可证有效期限内（1 分）企业住所发生了变化， （1 分） 应提出变更申请。 2、A 省烟草公司应提交哪些申请材料？（ 5 分） 答案：A 省烟草公司申请时应提交下列材料： （1）烟草专卖许可证变更申请表；（1 分） （2）与变更事项相关的证明材料；（1 分） （3）原许可证正副本；（1 分） （4）工商营业执照副本；（1 分） （5）审批机关认为需要提供的其他材料。 （1 分） 得 分 评分人 第五题:许可证办理(15 分) 甲省 A 市 B 县烟草营销部拟开展罚没国外烟草制品批发业务，于 2011 年 3 月 1 日向 A 市 烟草专卖局提出了许可证办理申请。A 市烟草专卖局对申请材料进行审查后，当日决定受理， 4 并经初步审查，提出办理意见，连同申请材料于 3 月 20 日报送甲省烟草专卖局审批。甲省烟 草专卖局接到报批材料后，于 3 月 25 日作出了准予许可的决定，并向 B 县烟草营销部颁发了 许可证正副本，核准许可证有效期限自 2011 年 3 月 25 日至 2017 年 3 月 24 日。 根据以上案例回答下列问题: 1、B 县烟草营销部应当申请何种许可证? 申请该种许可证应当提交哪些材料? (6 分) 答案：应当申请特种烟草专卖经营企业许可证。 （1 分） 应当提交的材料包括：烟草专卖许可证新办申请表；（1 分）企业成立的证明文件； （1 分）法定代表人任职文件、身份证明；（1 分）工商营业执照副本；（1 分）审批机关规 定需要提供的其他材料。（1 分） 2、A 市烟草专卖局在初步审查过程中，应当主要审查哪些内容。(4 分) 答案：应当对照有关申办条件的规定（1 分） ，进行初步的实质审查（1 分） ，并结合申请企业 的实际情况（1 分） ，提出是否办理的意见（1 分） 。 3、请指出许可证在办理过程的错误，并说明理由。(5 分) 答案：（1）A 市烟草专卖局报送 甲省烟草专卖局审批的时间错误， （1 分）应当在受理申请后 10 日内将审查意见（1 分）和全部申请材料报送审批机关。 （1 分） （2）甲省烟草专卖局核准许可证的有效期限错误， （1 分）有效期限最长不超过 5 年。 （1 分） 得 分 评分人 第六题:准运证及检查证办理 ( 12 分) 2011 年 4 月 4 日， D 烟厂小王向当地烟草专卖局申请办理了烟草专卖品准运证后，将 200 件长城牌卷烟和 300 件华山牌卷烟随车运往 E 省 F 市烟草公司，在途中出了交通事故，有 12 件长城牌卷烟破损。4 月 6 日，当该运烟车辆途经 G 市时， G 市烟草专卖局的执法人员老郑 和小付依法进行了执法检查，发现运输的卷烟只有购销合同原件，没有准运证。小付因刚从其 他岗位调入专卖执法岗位，尚未取得烟草专卖执法检查证，其所出示的检查证是向本单位小李 借的。小王认为小付在没有取得执法检查资格的情况下开展执法工作，违反了相关法律规定， 于是向 G 市烟草专卖局进行了举报投诉。 根据以上材料回答下列问题: 1、D 烟厂运输卷烟是否符合规定 ?为什么? (2 分) 答案：不符合规定， （1 分）在运输烟草专卖品过程中，鉴章的购销合同原件与烟草专卖品准 运证应当随货同行，证货相符。 （1 分） 2、D 烟厂对运输过程中的缺损货源应如何进行衔接 ? (6 分) 答案：（1）及时向公安部门或保险公司报案并获得公安部门或保险公司出具的包含缺损货 源数量的事故证明书。 （2 分） （2）根据实际有效货源以万支为单位进行卷烟交易。缺损部分货源由 D 烟厂补充，或协 商以资金进行赔付，收货方按实际交易量（含以资金进行赔付的卷烟）扫码入库。 （2 分） （3）D 烟厂负责回收缺损货源残物 并负责报废相关生产码段。 （2 分） 3、对于小李转借检查证给小付的行为， G 市烟草专卖局应如何进行处理? (4 分) 答案：可以责令其改正， （1 分）批评教育， （1 分）并予以暂扣检查证， （1 分）情节严重并造 成严重后果的，予以收回检查证。 （1 分） 得 分 评分人 第七题：许可证办理(8 分) 5 B 省 A 市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为 2004 年 1 月至 2008 年 12 月 31 日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。 2008 年 11 月 27 日，A 市烟草公司通过电子邮件向 A 市烟草专卖局提交了延续申请和全 部材料。A 市烟草专卖局审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关材料， 于是代为填写了延续申请表 ，并于 2008 年 12 月 8 日将延续申请表 、审查意见和全部申 请材料直接报送 B 省烟草专卖局。 B 省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期 完成，于是在 2008 年 12 月 10 日电话通知 A 市烟草专卖局证件管理人员，告知 2008 年 12 月 25 日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。 1A 烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？（ 2 分） 答案：应提交下列材料： 烟草专卖许可证延续申请表；（0.5 分） 原许可证正副本； （0.5 分）工商营业执照副本；（0.5 分） 审批机关规定需要提供的其他材料。 （0.5 分） 2根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？（6 分） 答案：A 市烟草专卖局代为填写的 延续申请表未经该烟草公司确认；（1 分）A 市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限（2 分） B 市烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；（1 分） 延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书 （1 分）并送达申请人。 （1 分） 得 分 评分人 第八题：许可证及检查证、督察证办理（15 分） B 市烟草专卖局招录了一名 22 岁的本科大学生小王，分在专卖监督管理科工作。一年后， 领导认为小王在工作中能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法，但缺乏市场一线执法经 验，需要到稽查支队锻炼。由于小王未取得检查证，领导安排其提出申请。 2011 年 3 月，B 市烟草专卖局得到卷烟零售户张三违法经营的举报，便派出已取得检查 证的小王和老赵进行调查，发现的情况是：张三原来在人民路 455 号经营，并办理了烟草专卖 零售许可证，后因故搬迁至人民路 460 号，仍持原证经营。小王和老赵将这一情况向领导作了 汇报。次日，该局向张三送达了责令改正通知书，责令其 30 日内到 B 市烟草专卖局办理许可 证变更手续。在规定期限内，张三未按通知要求提出变更申请。期满当日，该局以不及时办理 烟草专卖零售许可证变更手续为由，对张三作出了罚款 1000 元的行政处罚。5 日后，又作出 了撤销其烟草专卖零售许可的决定。 2012 年 1 月，为规范行政行为，B 市烟草专卖局派持有督察证的专卖科陈科长和工作人 员小王对全市系统行政处罚和许可办理工作情况进行了一次专项督察，在此次督察中，查实 2 名专卖人员在某次市场检查时未依法主动出示检查证、1 名专卖人员调离烟草专卖部门，针对 发现的问题，督察人员依法予以了相应处理。 问题： 1、根据以上情况，你认为小王申领执法检查证已经具备了哪些条件？（2 分） 答案：小王申领执法检查证已经具备的条件有： 1)年满 18 周岁且具有完全民事行为能力；（ 0.5 分） 2)具有高中以上文化程度；（ 0.5 分） 3)能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；（0.5 分） 4)在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管