2012年全市卫生系统行风工作要点

双卫字201229 号 双鸭山市卫生局关于印发2012 年全市 卫生系统行风建设工作要点的通知 各县（区）卫生局、各医疗卫生单位： 为做好全市卫生系统行风建设工作，现将2012 年全市卫生系 统行风建设工作要点印发给你们，请抓好落实。 各县（区）卫生局、各医疗卫生单位要制定具体的行风工作计 划，连同行风工作联络员有关情况（姓名、办公室电话、手机），加 盖本单位公章，请务于 3 月 20 日前以文字版和电子版两种形式报 送到市卫生局监察科。 监察科邮箱： 联系电话：6106018 联系人：孙文朵 - 2 - （此页无正文） 二 0 一二年三月十五日 主 题 词：卫生 行风 工作要点 通知 抄报：省卫生厅纪检监察室 市委、市政府纠风办 双鸭山市卫生局办公室 2012 年 3 月 15 日印 发 共印200份 - 3 - 2012年全市卫生系统行风建设工作要点 2012 年全市卫生系统行风建设工作要坚持“谁主管、谁负责” 、 “管行业，必 须管行 风” 的原则，以深化 创先争优活动为动力，以深 化医药卫生体制改革为中心，以完善惩治和预防腐败体系为重点， 以规范医德医风为抓手，改善服务态度，优化服务流程，提高服务 质量，着力解决群众“ 看病难、看病贵”等问题，为构建和谐的医患 关系，提升卫生系统形象，促进卫生改革与发展，提高全市人民的 健康水平做出应有的贡献。 （一）深入开展卫生行风专项治理 1、切实抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。进一步加强医 疗机构统方管理，严格统方权限和审批程序，严禁为商业目的统方。 三级医院和有条件的二级医院要积极安装防统方软件，运用“制度 +科技”的方法加强统方管理。 2、加 强重点部位和关键环节的监督。健全监督制约机制。加 强对具有行政审批、行政执法、资金管理、干部人事和项目招投标 职能，以及医疗机构的药品设备采购、基建、财务和后勤管理等容 易滋生商业贿赂的重点部门、重点岗位和关键环节的监督，建立和 落实规范权力运行、监督制约的制度和措施，实行人员定期交流轮 岗。 - 4 - 3、进一步规范网上药品集中采购工作。严格执行药品集中采 购监督管理办法，进一步加强药品集中采购工作，强化对医疗机 构采购和使用药品的监督管理，健全监督制约机制，确保药品集中 采购工作规范有序进行。 4、加 强对专项资金和重点项目的监督。切实加强对医改资金、 新农合基金以及公共卫生、重大专项资金的监管，确保资金使用安 全、有效。要重点加强对新农合基金的使用及定点医疗机构的监管， 严厉查处贪污、套取、骗取新农合基金的违纪违法行为。 （二）加强管理，规范服务行为 1、加强医德医风考评工作。按照双卫字200915 号文件的要 求，建立健全医德考评制度，强化考评结果的运用，规范医务人员 医德考评档案。 2、深入开展纪律法制教育和警示教育。组织观看警示教育片， 学习有关法律法规和司法解释。对新上岗的人员、重点岗位、重点 人员实行分层、分岗教育，进一步强化医务人员的廉洁自律意识。 3、加强对医生处方权的监督。严格落实按药品通用名开具处 方制度、药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和 点评制度，推广医师用药量等重要指标排队和公示制度，促进阳光 用药、合理用药。要对销量出现异常的药品和开药量异常增多的医 生进行重点监控。要继续实行综合医院每月公开发布药品用量和 金额最多的 10 种药品，以及开具处方金额最多的 10 名医生的有 关情况的做法，以便接受院内外的监督，切实解决开具大处方、过 - 5 - 度医疗等问题。其它医院也要结合实际采取措施，探索阳光用药、 合理用药的好办法。 4、规范医疗机构诊疗服务和收费行为。继续推行同级医疗机 构间检查检验结果互认共享，积极开展临床路径试点工作，落实费 用清单制和费用查询制，严格执行医院财务管理和物价收费制度， 探索实行单病种费用制度。加强对医疗机构诊疗服务和收费行为 的监督检查，加大对乱收费、大处方、滥检查、收受回扣、索要和收 受“ 红 包” ，以及因工作不 负责任发生严 重医疗安全事故的行风案 件的查处力度，对发生严重问题的医疗机构实行责任追究。严格执 行医疗服务收费项目标准和药品价格，进一步完善“一日清单” 和 “价格公示 ”等制度。 遏制医药费用不合理增 长，三级综合医院不高 于 43，二级综合医院不高于 45%，妇幼保健院不高于 30，口腔医 院不高于 10，传染病医院不高于 75%，精神病防治院不高于 45%，中 医院不高于 50。 5、继续开展“三好一满意”活动。对照卫生部出台的工作任务 分解量化指标，认真查找工作中存在的问题和不足；针对查 找发现的问题制定切实可行的措施，努力解决问题、提升水平；加 强宣传引导，大力宣传医疗机构在开展“三好一满意” 活动中取得 的新进展、新成效和涌现出的先进典型、先进事迹，树立行业良好 形象。 - 6 - 6、切实加强对民营医院医疗行为和行业作风的监管。重点解 决医疗广告失实、聘用非卫生技术人员从事卫生医疗技术工作和 过度医疗问题，建立“ 黑名单” 制度和退出机制。 （三）继续推行政务、院务公开工作 1、提高认识。实施政务、院务公开“阳光工程” ，把推行政务院 务公开作为依法行政、依法行医、依法办事、服务群众、接受群众 监督、密切同人民群众联系的重要措施。 2、提高公开质量。建立公开制度，完善公开措施，改进公开方 式方法。按照公开的内容、形式、程序，对工作流程、科室职能、岗 位职责和行为准则等方面进行公开，重点做好群众关心的医疗服 务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事 项的真实、准确、及时、有效。 3、拓宽公开的渠道。明确公开责任，将公开内容落实到具体部 门和人员，确保公开到位；创新公开载体，通过办事公示栏、电子显 示屏、一日清单、专家出诊一览表、就诊流程等向患者公开；畅通民 意反馈渠道，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，通过“行风 热线” 、院 长公开信、 问卷调查表、电话 跟踪回访、聘任社会监督员、 设立举报箱、公示举报电话、出院患者填写医德医风监督卡等形 式听取社会各界特别是广大服务对象的意见和建议。 （四）着力塑造卫生行业新形象 - 7 - 1、为群众就医、办事提供便利。本着便民、利民的原则，减少 就医环节，简化办事手续，降低服务成本，为群众提供方便、快捷 服务。 2、为 患者提供良好的就医环境。切实改善就医环境，重点抓 好医院的门诊、病区、食堂、卫生间等场所的环境卫生，增加人性 化服务设施，不断拓展服务项目，优化门诊急诊服务流程，缓解排 长队和等候时间过长等问题。 3、加 强医患沟通。切实改善服务态度，实行首诊负责制，推广 使用文明用语，禁用服务忌语，严禁“生、冷、硬、顶、推、拖” 等现 象，融洽医患关系。主动了解患者的需求，提高与患者沟通的意识 和技巧。对由于医患双方沟通问题导致不信任，进而激化矛盾，造 成严重后果的，要追究有关人员的责任。 4、加大新闻宣传工作力度。各医疗卫生单位要主动向上级主 管部门和新闻媒体报送工作信息和稿件，加强与新闻媒体的沟通 和联系，大力宣传医改政策、行风工作典型经验、先进人物事迹， 正确引导舆论，营造良好氛围。 （五）切实加强对行风建设工作的领导 1、严格实行行风工作责任制。按照 “管行业必须管行风” 的 原则，各县（区）卫生局、各医疗卫生单位的党政领导班子尤其是主 要负责人，要切实负起领导责任，分管领导要按照分工具体抓好落 实，定期研究行风建设工作，层层签定行风责任状。 - 8 - 2、狠抓行风工作责任制的落实。认真贯彻落实卫生部和省纠 风办制定的关于进一步加强和完善纠风工作责任制的意见和黑 龙江省纠风工作责任制实施办法。畅通投诉举报渠道，维护群众 利益和社会稳定，防止已经解决的行风问题“反弹”和“回潮”。按照 分级负责归口管理原则，建立和完善投诉快速处理机制，妥善处理 信访突出问题及群体性事件，做到及时受理、依法查处、按时办结、 认真反馈，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。 3、加强对行风工作的责任