2013年肉羊产业发展指导方案

2013 年基层农技推广体系改革与建设 补助项目肉羊产业发展指导方案 近 年 来 ，我 县 肉 羊 产 业 按 照 “扩 张 总 量 ，完 善 体 系 ，提 高 质 量 ， 健 康 发 展 ”的 总 体 要 求 ，以规模化、产业 化、标准化为方向，以加 快产业发展方式转变为主线，以提高畜牧业综合生产能力和畜 产品竞争力为目标，以 生 态 养 殖 小 区 和 标 准 化 畜 禽 养 殖 场 建 设 为 重 点 ,全面落实扶持政策，加大项目建设力度，大 力 推 进 畜 种 改 良 、 动 物 防 疫 、圈 舍 改 造 、饲 料 配 合 和 科 技 培 训 ，肉羊产业稳步发展。 一、总体思路 坚持以科学发展观为指导，围绕城乡融合发展战略，以优质、 效益、安全、生态为目标，以提高肉羊及其产品质量和市场竞争 力为核心,以生态养殖小区和标准化规模养殖场建设为重点，充 分发挥比较优势和科技支撑作用，通过政策配套、资金扶持和项 目建设，大力推行规模化养殖、标准化生产和产业化经营，持续 推进生产方式和增长方式的根本性转变,实现肉羊产业数量、质 量和效益的同步增长。 二、基本原则 坚持以市场为导向的原则； 坚持发挥比较优势的原则； 坚持依靠科技支撑的原则； 坚持以质量安全为核心的原则； 坚持可持续发展的原则; 坚持产业化发展的原则。 三、任务目标 羊存栏达 80 万头；出栏达 65 万头。 农民人均牧业纯收入 达到元 690，净增 50 元；新建规模养殖场（小区）200 个，肉羊规 模化程度达到 75%，羊良种化程度分别达到 90.5%。 四、重点推广品种及技术 （一）重点推广品种：当地小尾寒羊母羊适应性强，产羔率高， 是理想的杂交母本，特克塞尔、萨福克等肉羊品种体重大、生长 速度快、饲料报酬高是理想的杂交父本，且根据省内的有关研究， 这两个品种做父本与小尾寒羊做母本产生的杂交一代杂交优势 最明显。因此我们在该项目中采用以上三个品种的杂交组合，充分利用 杂交优势。 （二）养羊新技术： 主推肉羊舍饲快速育肥、肉羊杂交繁育、 羊人工授精等技术。 五、工作重点 （一）以标准化规模养殖场（小区）建设为方向，推进生产方 式转变。按照“走出庭院，人畜分离 ”的原 则，采取互助合作、大户 创办和龙头企业带动建设等多种形式，加大政策项目扶持力度， 加强基础设施配套建设，严格实行备案管理制度，以生态养羊小 区和标准化规模养羊场为主攻方向，建立肉羊生产基地，持续推 进肉羊生产方式的转变。 （二）以落实消毒防疫制度为抓手，强化动物疫病防控。一是 抓好羊瘟、蓝耳病、口蹄疫等重大疫病的集中强制免疫和按月补 免工作，建立有效免疫屏障。二是加大监控力度，加强规模养羊 场和养羊小区动物防疫管理，健全完善动物防疫和日常消毒制 度。三是加强重大动物疫病监测，严格疫情报告制度，完善应急 管理机制，提高应急反应能力。四是加强对引进肉羊的监管，认 3 真做好因病设防工作，严防外地疫情传入我县。重大动物疫病免 疫率、产地检疫率、屠宰检疫率、病害动物无害化处理率、免疫 标识佩戴率均达到 100。 （三）以畜禽养殖标准化示范创建为契机，加强质量安全监管。 一是加强兽药、饲料和饲料添加剂的市场监管，抓好生产投入品 的质量监控。二是加强养羊小区（场）的监管，健全生产记录和养 殖档案，完善粪污处理、消毒防疫设施。三是抓好肉羊定点屠宰， 强化产地、运输、屠宰检疫，推行产品市场准入和标识制度，开 展肉羊及其产品质量安全溯源与追踪。四是大力开展无公害肉 羊产地认定和产品认证活动，加快绿色食品品牌的培育、申报和 认定，提高我县肉羊及其产品的市场竞争力。 （四）以龙头带动为重点，推进产业化经营。一是积极扶持以 天源羊业为代表的集养殖、加工、销售为一体的省级重点龙头企 业，推进畜产品精深加工。二是加大招商引资力度，加强政策项 目扶持，加快活畜肉类交易市场建设，健全市场体系，规范交易 行为。三是大力发展各类养殖协会和合作社，不断壮大畜产品运 销队伍，提高农民的组织化程度。四是大力推广“龙头企业+养殖 小区（专业合作经济组织）+农户”的产业化经营形式,鼓励和引导 龙头企业采取向养羊户提供贷款担保、技术服务、投母还仔等形 式，建立有效的产销联合体和利益共同体。 七、保障措施 （一）加强组织领导。畜牧产业发展领导小组各成员单位，要 进一步强化工作责任，按照各自职能，加强对全县肉羊产业发展 的规划、指导、协调、服务工作，全面落实扶持肉羊生产的各项 政策措施，及时研究解决肉羊产业发展进程中出现的新情况、新 问题，确保我县肉羊产业持续健康快速发展。 （二）抓好示范引导。按照高起点、高标准、高效益的建设要 求，加大项目扶持力度，充分发挥现代科学技术和物资装备的支 撑作用，突出抓好肉羊标准化养殖小区（场）、羊人工授精改良示 范点建设，大力推进“ 五良（良种、良法、良舍、良料、良医）” 技术 的组装配套，不断提高肉羊生产水平和养殖效益，辐射带动全县 肉羊产业又好又快发展。 （三）加强政策扶持。一是全面落实国家、省、市、区扶持肉羊 生产的各项政策，充分调动广大养殖户的积极性。二是加大项目 整合力度，抓好水电路等基础设施、消毒防疫设施、粪污处理设 施建设，提高养羊小区（场）的建设水平。三是积极协调区农行、 农发行、信用联社等金融机构加大信贷支持力度，切实解决养殖 资金短缺的问题。四是鼓励和支持社会资本、企业、科研实体参 与肉羊生产，形成多元化的投入格局。 （四）加强技术服务。一是严格落实区、乡技术人员驻区入场 技术承包责任制，全面推行技术人员规划设计挂牌负责制，将 技 术 服 务 质 量 与 职 称 、工 资 、奖 金 相 挂 钩 ，建 立 健 全 绩 效 考 核 机 制 。 二是采取集中培训与现场培训、系统培训与重点培训、上下联动 与内外结合等多种方式，强化农户的科技培训，提高养殖水平。 三是加强与科研单位、大专院校的技术合作，抓好高新科技成果 的转化推广应用和产 业 发 展 中 疑 难 问 题 的