2015年公务员工资改革：津贴高出基本工资数倍

公务员工资改革方案最新消息：津贴高出基本工资数倍 【导语】欢迎您阅读本文，为帮助广大考生更好备考 2015 年国家公务员考试，第一时间了解最新的 广东省考考情，包括成绩查询、面试公告、面试名单、面试预约、面试免费模拟测评、考试用书、培训课 程等，都会更新到阳江公务员考试网，欢迎考生朋友们点击收藏。 揭秘公务员月薪层级 职务工资 480 元、级别工资 498 元、工改补贴 45 元、工作津贴 3250 元、提租补贴 80 元这是一 名普通国家公务员的工资条。由国家统发的基本工资 1000 元出头，其余 80%均是各项津补贴。这份工资 条没有什么秘密，却是几次工资改革和公务员内部收入差距的见证。 工资条：超 80%是津补贴 陶磊是某中央党群机关的一名公务员，本科学历，9 年工作经验，正科级，2013 年 1 月的工资条显示： 统发合计 1173 元，包括职务工资 480 元、级别工资 498 元、工改补贴 45 元等;工作津贴 3250 元，交通补 助 200 元，通讯补助 130 元，提租补贴 80 元，购房补贴 1000 元;此外，住房公积金扣款 500 多;基础工资 和工龄工资为 0 元;应发 5833 元，实发工资 5259 元。 这份工资条基本的工资仅 1173 元，超过 80%是津补贴，其中工资的一半主要来源于工作津贴。 这也源于 1993 年工改提高津贴补贴占比的结果。事实上，现行机关工作人员(包括事业单位)工资制 度是 1993 年工资制度改革时建立的。即公务员实行职务工资和级别工资为主的职级工资制。公务员工资 主要由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资构成。这次工资改革在国家层面提出建立“地区津贴制 度”，各地可根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的“津补贴”。 国务院某直属机构一位负责人事的林姓工作人员告诉本网记者，2006 年实行新的公务员工资制度后， 公务员工资分为四块，由职务工资、级别工资、工作津贴、生活补贴共同构成。其中，前两项实行全国统 一标准，由中央财政支付;后两项由地方财政或各部门财政支付。 类似陶磊这种工改补贴，都是按照国家规定的标准统一发放的，各个单位可能名称不一样，但同级别 公务员发放的额度是一样的，前述林姓工作人员称他们单位将工改补贴等统一称为补贴。 2 元奶粉补贴 现在的工资构成中，已没有工龄工资。陶磊称，刚参加工作时，记得工龄工资是每年涨一元，这一元 工资也成为同事间的笑谈。据公开资料显示，在 1993 年国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度 改革问题的通知中，工龄工资的执行标准是这样规定的：“工龄工资按工作人员的工作年限确定，工作 年限每增加一年，工龄工资增加一元，一直到离退休当年止”。一元工龄工资后来引发不少争议，2006 年再次工资改革后，干脆取消了公务员的工龄工资。2015 广东省考公务员考试辅导课程链接: //general/167/17970 中.公 ，掌握最新考情请关注微信： yangjiangoffcn 不过现在的工资构成中，也有一些几元的项目。例如，有小孩的公务员，2 岁以内的小孩有奶粉补贴， 每月 2 元。 级差八九百 国家主席月薪大概 1 万多 据陶磊介绍，各项津补贴因级别和职务差别而有不同，如提租补贴(对租住公有住房的职工，因租金 提高而由单位给予的补贴)，正部级 240 元/月，副部级 210 元/月，正司级 130 元/月，副司级 115 元/月， 处级 100 元/月，科级 80 元/月，科以下 70 元/月。 陶磊说，每个级别的工资总差也就在八九百元左右，如处级要比科级高八九百元左右。如果以此类推， 在中国，国家主席的工资估计也就 1 万余元。 不同级别的公务员其他方面的待遇也会不一样。据前述林姓工作人员介绍，比如医疗报销的比例，一 般国家规定的能够报销的医药费，公务员的报销比例能达到 90%。但 50 岁以上的副司局级有领导职务的 公务员可享受副司局级医疗待遇，有专门的医疗蓝卡。以北京为例，具体说来就是可在指定医院的干部门 诊就医，可报销的病房标准和床位标准要比普通公务员更高等。 年终发一次性奖金不到千元 至于奖金，陶磊说，都是按照规定，只有年终的 13 个月工资，只发基本工资(中央财政统发部分)， 不是每个月的实际月薪。也就是说，2012 年他的年终奖是国家统发的 1000 多元。 该规定出自 2006 年的公务员工资制度改革实施办法第六条：实行年终一次性奖金对年度考 核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金，在考核结果确定后兑现，奖金标准为本人当年 12 月份的基本工资。 5 年一晋级，2 年一晋档 2006 年实行新的工资制度后，各地陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴，原先“不上台 面”的收入被取消或变成“明补”，这也被称为“阳光工资”改革。北京则早在这之前就推进了工资改革。 即传说中的“3581”。本刊早前曾做过相关报道(2004 年 34 期)，“3581”传说指科、处、局、部级干部 月薪分别为 3000 元、5000 元、8000 元以及 1 万。但记者向权威人士求证的说法是，“3581”出台之初的 考虑是指年薪，也就是科、处、局、部的年薪达到 3 万、5 万、8 万和 10 万。 “我一直觉得按照级别来定工资不合理”，陶磊直言。一个单位，能当上官的毕竟只有少数。处级干 部，厅级干部只有那么几个人，其余的都是普通工作人员，结果是有职务的比没职务的拿得多，而工龄长 的老公务员比工龄短的拿得多，可能一个 30 年工龄的老公务员的工资不如一个 10 年工龄有职务的领导。 这样的后果可能是大家都处心积虑想当领导，可能真正干实事的人就少了。 而公务员的升职都有一定的程序，从正科级到副处级按程序至少需要 3 年，而极少有人能在 3 年内完 成这一转变。2015 广东省考公务员考试辅导课程链接://general/167/17970 中.公 ，掌握最新考情请关注微信：yangjiangoffcn 不过，现在的公务员工资已有一定的增长机制，只是增长额不高。如 2006 年工改后，工资实行滚动 晋级。据前述林姓工作人员介绍，年度考核累计五年称职的公务员职务晋升一个级别，年度考核累计两年 称职的公务员则晋升一个级别工资档次，也就是常说的“5 年一晋级，2 年一晋档”。这样，即使职务没 有变动，工资也会有所增长，避免了几年不涨的尴尬局面。一般升一个档级工资可能会涨 100 元左右。 感谢您的阅读，如果您喜欢小编的文章，欢迎朋友们点击收藏。更多阳江招聘信息请关注阳江人事考 试网，第一时间了解最新的阳江公职考试考情，包括公务员、事业单位、教师招考、银行招考、农信社招 考、大学生村官、医疗卫生考试等。【导语】欢迎您阅读本文，为帮助广大考生更好备考 2015 年国家公 务员考试，第一时间了解最新的广东省考考情，包括成绩查询、面试公告、面试名单、面试预约、面试免 费模拟测评、考试用书、培训课程等，都会更新到阳江公务员考试网，欢迎考生朋友们点击收藏。 2006 年工改，滥发钱现象并未遏止 月薪 5000 多在北京是什么水平?去年国家统计局公布的 2011 年城镇单位在岗职工平均工资显示，北 京职工月平均工资为 4672 元/月。而根据此前的一个统计数据，当时达到平均工资以上的职工只占到全部 职工人数的 39.3%，没有达到职工平均工资的人数占 60.7%。这么说来，月薪 5000 已经属于平均以上的少 部分了。 陶磊还告诉记者，自己还算幸运的，刚参加工作时还有单位提供集体宿舍，现在刚进来还没转正的公 务员每月扣完税也就 1000 多，也没有集体宿舍，北京房租这么高，根本不够生活开销。好在早饭与午饭 有单位食堂免费提供。 “公务员的隐性收入应该不少吧?”对于记者的问题，陶磊表示自己最基层的公务员，单位也是“清 水衙门”，没有钱也不会乱发钱，并没有任何的隐形收入。说到这，陶磊还有点激动。他说，2006 年工 资改革，(中央)提出“限高、稳中、托低”，“我们这种低水平的工资在那次后都涨了，我自己的大概涨 了 1000 多元左右，但是那次改革并不彻底，限高因为触及到太多利益，反对声音很大。一些(“有钱 部门”)滥发钱的现象并未遏止，我们(公务员)内部意见也很大。” 说起 2006 年工资改革绕不开 1993 年的改革。1993 年公务员薪资制度改革，国家层面提出建立“地 区津贴制度”，各地可根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的“津补贴”。 之后，国家并未出台统一政策。在此背景下，地方发放公务员津贴补贴的名目逐渐失序，地区、部门、 单位的工资外收入基本处于失控状态。复旦大学博士孙琳曾专门研究过中国的公务员薪酬问题，据其不完 全统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达到 300 多项。 2006 年，新一届领导上来后，在全国推行了一场轰轰烈烈的改革。此次公务员(包括事业单位)工资 改革的重点为“限高、稳中、托低”，高收入人群的补贴将遭削减。具体做法是：第一规范补贴，设定上、 中等收入的政策范围，收入超过平均线的要削减;第二是稳中，即中间的收入层次者工资水平可以继续保 持，也可以适当增加;第三就是托低，即要用 3 年时间提高低工资收入人群收入，使其达到平均水平。据 悉，2006 年工资制度改革时国家对公务员津补贴标准出台了一个范围，平均值不能低于年 2.1 万元，也 不能高于 4 万元。2015 广东省考公务员考试辅导课程链接://general/167/17970 中.公 ，掌握最新考情请关注微信：yangjiangoffcn 不同省最高相差几千元 对于各地区、各部门公务员津贴补贴标准(即陶磊工资条中的工作津贴和生活补贴部分)，各单位名称 会有差别，但同地区同级别的津补贴差别并不太大。中央某部委一位正科级工作人员透露，国家统发 1000 多元，每月津补贴 3000 多，每月实发工资 5000 元出头;国务院某直属机构副处级干部向记者提供的 工资条，没有工作津贴的名称，所有津补贴细化到各项，如物价补贴 215 元、交通费 40 元、生活补贴 260 元、提租补贴 90 元另一位在地方某市级机关任职的公务员告诉本网记者，其属于正科级，国家 统发的基本工资 1000 多，津补贴部分按照地区标准 2000 多，每月实发工资 3000 多元。 经济观察报2008 年的一篇报道指出，“阳光工资”后，由于津补贴改革是地方自费改革，地方 财政承担了更大的压力，规范以后“暗补”变“明补”，原来一部分由单位自己解决的补贴变成了财政支 出。 此外，即便是在一个省内，补贴的金额也有不小的差距。中央对公务员津贴补贴标准有个核算公式： 省直机关津贴补贴标准=(省会城市平均标准+全省平均标准)/2，如果省直机关要想达到 300 元的标准，省 会城市就要比平均值高。 这种制度造成了不同省之间、同省不同市县区之间津贴补贴相差最高达几千元。一位 2007 年刚毕业 参加工作的深圳司法系统的法警