2014年影响重大的新发布法规

2014 年影响重大的新发布法规 一、基本概况 二、影响重大的新发布法律 （一）影响国家安全的重大法律 1、中华人民共和国反间谍法（2014.11.01 发布 / 2014.11.01 实施） 关键词：国家安全机关在反间谍工作中的职权、公民和组织的义务和权利等。 亮点：国家安全机关行使职权的规范化和接受监督的多样化等。 2、中华人民共和国军事设施保护法(2014 修正)（2014.06.27 发布/1990.08.01 实施） 关键词：军事禁区、军事管理区的划定、保护；管理职责等。 亮点：强化统筹兼顾机制和措施；明确保护区域的划定标准；完善军事设施保护措施 等。 （二）影响政府等行政机构运行的重大法律 1、中华人民共和国行政诉讼法(2014 修正)（2014.11.01 发布 / 1990.10.01 实施） 关键词：受案范围、调解制度、登记立案、审判监督等。 亮点：行政机关不得干预、阻碍法院立案；起诉期限延长到六个月；行政首长应当出 庭应诉；可拘留拒不执行的行政机关直接责任人等。 2、中华人民共和国政府采购法(2014 修正)（2014.08.31 发布 / 2003.01.01 实施） 关键词：政府采购；政府采购当事人、方式、程序、合同；质疑与投诉等。 亮点：首次提出建立政府采购从业人员执业资格制度；建立了以集中采购为主、部门 集中采购和采购代理机构为补充的政府采购执行体系；加大了采购人、采购代理机构、评 审专家和供应商的法律责任等。 3、中华人民共和国预算法(2014 修正)（2014.08.31 发布/1995.01.01 实施） 关键词：预算管理职权、预算收支范围、预算编制、预算审查和批准、预算执行、预 算调整、决算等。 亮点：强调政府预算信息的公开与透明；提出预算绩效的概念；政府的全部收入和支 出都应当纳入预算等。 （三）影响民生行业发展的重大法律 1、中华人民共和国航道法（ 2014.12.28 发布 / 2015.03.01 实施） 关键词：水上运输、航道规划、航道建设、航道保护、法律责任等。 亮点：建设与航道有关的工程，应先进行对航道通航条件的影响评价，未审核通过， 不得开建。 2、中华人民共和国气象法(2014 修正)（2014.08.31 发布 / 2000.01.01 实施） 关键词：气象设施的建设与管理、气象探测、气象预报与灾害性天气警报、气象灾害 防御、气候资源开发利用和保护等。 3、中华人民共和国安全生产法(2014 修正)（2014.08.31 发布/2002.11.01 实施） 关键词：生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的 监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等。 亮点：坚持以人为本，推进安全发展；建立完善安全生产方针和工作机制；落实“三 个必须”，明确安全监管部门执法地位等。 4、中华人民共和国环境保护法(2014 修订)（2014.04.24 发布/ 2015.01.01 实施） 关键词：保护和改善环境、防治污染和其他公害、信息公开和公众参与等。 亮点：理念创新念；完善制度；惩罚力度加大；强化责任；合理定位等。 （四）影响经济发展的重大法律 1、中华人民共和国注册会计师法(2014 修正)（2014.08.31 发布 / 1994.01.01 实施） 关键词：考试和注册、业务范围和规则、注册会计师与会计师事务所等。 2、中华人民共和国保险法(2014 修正)（2014.08.31 发布 / 2009.10.01 实施） 关键词：人身保险合同、财产保险合同、保险公司、保险经营规则、保险代理人和保 险经纪人、保险业监督管理等。 亮点：强化格式条款的说明与提示义务；关于投保人的如实告知义务；明确区分财产 保险合同和人身保险合同的保险利益等。 3、中华人民共和国证券法(2014 修正)（2014.08.31 发布/ 2006.01.01 实施） 关键词：证券发行、交易、上市；持续信息公开；禁止的交易行为；上市公司的收购； 证券交易所、公司、登记结算机构、服务机构、监督管理机构等。 亮点：上市公司市场化收购；改革了现有股票发行定价机制；允许衍生品种和融资融 券的存在，从而拓展了我国金融产品创新的空间；客户交易结算资金管理的新制度等。 （五）设立纪念日的重大法律 1、全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定（2014.02.27 发布 /2014.02.27 实施） 关键内容：将 12 月 13 日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。 2、全国人大常委会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定（2014.02.27 发布 /2014.02.27 实施） 关键内容：将 9 月 3 日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日。 3、全国人大常委会关于设立烈士纪念日的决定（2014.08.31 发布 / 2014.08.31 实施） 关键内容：将 9 月 30 日设立为烈士纪念日。 4、全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定（2014.11.01 发布/2014.11.01 实施） 关键内容：将 12 月 4 日设立为国家宪法日。 三、影响重大的新发布司法解释（指导案例） （一）最高人民法院公布关于性侵害儿童犯罪案件的三起典型案例 （2014.01.04 发布/ 2014.01.04 实施） 1、吕善交强奸、抢劫、盗窃案 2、高恩军强奸案 3、吴茂东猥亵儿童案 （二）最高人民法院公布五起审理食品药品纠纷典型案例 （2014.01.09 发布 / 2014.01.09 实施） 1、孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案 2、华燕诉北京天超仓储超市有限责任公司第二十六分公司、北京天超仓储超市有限 责任公司人身权益纠纷案 3、皮旻旻诉重庆远东百货有限公司、重庆市武陵山珍王食品开发有限公司等产品责 任纠纷案 4、丛李松诉慈铭健康体检管理集团股份有限公司北京潘家园门诊部产品销售者责任 纠纷案 5、王泉诉东方肾脏病医院邮购药品赔偿纠纷案 （三）最高人民法院关于发布第六批指导性案例的通知 （2014.01.26 发布/ 2014.01.26 实施） 1、孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案 2、荣宝英诉王阳、永诚财产保险股份有限公司江阴支公司机动车交通事故责任纠纷 案 3、华泰财产保险有限公司北京分公司诉李志贵、天安财产保险股份有限公司河北省 分公司张家口支公司保险人代位求偿权纠纷案 4、李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案 5、臧进泉等盗窃、诈骗案 6、胡某某拒不支付劳动报酬案 （四）最高人民法院公布七起保障民生典型案例 （2014.02 发布 / 2014.02 实施） 1、再审申请人河南省修武县郇封镇郇封村村民委员会与被申请人薛海金承包合同纠 纷案 2、杨季康（笔名杨绛）与中贸圣佳国际拍卖有限公司、李国强诉前禁令案 3、塞拉利昂籍“LEDOR”轮遭阿尔巴尼亚船东基恩毕船务有限公司弃船所引发系列纠 纷案 4、范根生诉浙江省嘉善县人民政府环保行政复议案 5、张辉、张高平申请浙江省高级人民法院再审无罪赔偿案 6、余恩惠、李赞、李芊与重庆西南医院医疗损害赔偿纠纷再审案 7、平市总工会与南平博基房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿纠纷执行案 （五）最高人民检察院关于印发第四批指导性案例的通知(2014) （2014.02.20 发布 / 2014.02.20 实施） 1、柳立国等人生产、销售有毒、有害食品，生产、销售伪劣产品案 2、徐孝伦等人生产、销售有害食品案 3、孙某某等人生产、销售有毒、有害食品案 4、胡林贵等人生产、销售有毒、有害食品，行贿；骆梅等人销售伪劣产品；朱伟全 等人生产、销售伪劣产品；黎达文等人受贿，食品监管渎职案 5、赛某、韩某某受贿、食品监管渎职案 （六）最高人民法院公布十起涉家庭暴力典型案例 （2014.02.28 发布 / 2014.02.28 实施） 亮点：人身安全保护裁定制止儿童虐待；威胁作为一种家庭暴力手段的司法认定；滥 施“家规 ”构成家庭暴力；优先考虑儿童最佳利益；人身安全保护裁定制止子女虐待老人 ； 诉后人身安全保护裁定制止“ 分手暴力” 等等。 （七）最高人民法院公布 10 起维护消费者权益典型案例 （2014.03.12 发布 / 2014.03.12 实施） 亮点：违规使用添加剂的保健食品属于不安全食品，消费者有权请求价款十倍赔偿； 板木材质家具作为实木家具出售构成商业欺诈，应承担“退一赔一”的责任；销售者承诺 “假一赔十”，所售商品为冒牌货，应按其承诺赔偿；保健服务合同中的“霸王条款”无 效，未消费的预付服务费应予退还等等。 （八）最高人民法院公布保障民生第二批典型案例 （2014.03.19 发布 / 2014.03.19 实施） （九）最高人民法院办公厅关于印发 2013 年中国法院 10 大知识产权案件、10 大创新 性知识产权案件和 50 件典型知识产权案例的通知 （2014.04.15 发布 / 2014.04.15 实施） （十）最高人民检察院侦查监督厅关于下发 2013 年中国检察机关保护知识产权十大 典型案例的通知 （2014.04.21 发布 / 2014.04.21 实施） （十一）最高人民法院公布涉医犯罪典型案例 （ 2014.04.25 发布 / 2014.04.25 实施） （十二）最高人民法院发布五起典型案例 （2014.04.30 发布 / 2014.04.30 实施） （十三）最高人民法院公布五起依法惩治侵犯儿童权益犯罪典型案例 （2014.05.28 发布 / 2014.05.28 实施） （十四）最高人民法院公布 15 起人民法院涉台司法互助典型案例 （2014.06.20 发布 / 2014.06.20 实施） （十五）最高人民法院关于发布第七批指导性案例的通知 （2014.06.26 发布 / 2014.06.26 实施） （十六）毒品犯罪及吸毒诱发的严重犯罪典型案例(2014) （2014.06.26 发布 / 2014.06.26 实施） （十七）最高人民法院发布五起典型案例(2014 年 06 月) （2014.06 发布 / 2014.06 实施） （十八）最高法院公布的九起环境资源审判典型案例 （2014.07.04 发布 / 2014.07.04 实施） （十九）最高人民法院发布的八起典型案例 （2014.07.24 发布 / 2014.07.24 实施） （二十）最高人民法院发布的四起典型案例 （2014.07.25 发布 / 2014.07.25 实施） （二十一）最高人民法院发布的四起工伤保险行政纠纷典型案例 （2014.08.21 发布 / 2014.08.21 实施） （二十二）最高人民法院公布人民法院征收拆迁十大案例 （2014.08.30 发布 / 2014.08.30 实施） （二十三）最高人民法院公布海事审判十大典型案例 （2014.09.03 发布 / 2014.09.03 实施） （二十四）最高人民法院公布全国法院政府信息公开十大案例 （2014.09.13 发布 / 2014.09.13 实施） （二十五）最高人民检察院第五批指导性案例 （2014.09.16 发布 / 2014.09.16 实施） （二十六）最高人民法院公布 8 起利用信息网络侵害人身权益典型案例 （2014.10.10 发布 / 2014.10.10 实施） （二十七）最高人民法院公布七起通过网络实施的侵犯妇女未成年人等犯罪典型案例 （2014.10.21 发布 / 2014.10.21 实施） （二十八）最高人民法院、最高人民检察院通报 4 起生产销售假药典型案例 （2014.11.18 发布