探究森林资源资产评估需求与行业发展建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 探究森林资源资产评估需求与行业 发展建设 【摘要】：全国很多地区的森林 总覆盖面积呈现逐年减少的趋势，给我 国的社会发展以及人类的生存带来严重 威胁，同时森林资源所带来的生态环境 也受到了严重的破坏，给我们生存发展 的可延续性带来恶劣的影响。当前，森 林资源资产评估工作的开展与实施成为 摆在我们面前的严峻问题，其涉及到我 们生产、生活与发展的诸多领域中，是 推进我国可持续发展的关键环节，因此 应基于高度重视。本文将主要从森林资 源资产评估的需求入手，并以此为基点， 探索森林建设在行业发展的建议和对策， 以供参考。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /4/view-12883547.htm 【关键词】：迅猛发展；森林总 覆盖；评估；对策 森林资源资产评估，有别于其他 行业工作，其直接关系到一国乃至整个 人类社会的生存发展。通过森林资源资 产评估所提供的信息和数据，可以为山 林流转、森林资源低压贷款等资产业务 的开展提供客观依据。可以指导人们改 造世界的活动，对人类向自然的索取加 以约束，帮助社会走上建设发展的正途 之路。因此，我们在开展森林资源资产 评估工作中，首先应从国家发展的实际 情况入手，分析当前国家发展的切实所 需，为我国的可持续发展贡献绵薄之力。 1 对森林资源资产评估需求的分 析 森林资源资产评估作为一项复杂 多变的评估工作，若想完成此项工作， 绝非易事。同时，受气候和地质条件的 影响，我国的森林资源形式极为复杂， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 不同地区的森林资产的占比量以及资源 样式存在很大差异1。若想完成某一地 区的森林资源资产评估工作，就需就某 地的自身情况进行深入的探索，考虑该 地资源现状产生的原因，以及对周围民 众的生产生活的影响，其也在一定程度 上给森林资源资产评估工作开展增加了 难度。 笔者通过查阅大量资料，总结得 出当前森林资源资产评估工作展开的现 状：首先，从评估的数量上看，呈现逐 年上升的趋势。森林资源作为归属于非 可再生资源，同时它在某种程度上，所 带来的影响较大。现如今的森林资源资 产评估已经从国家的计算评估总量的单 一形式中走了出来，逐渐转变成为一项 关注森林资源的固有量、增长量、下降 量、经济价值、设计价值、文化价值、 生产价值等全方位立体式的评估形式。 因此，需在每个指标上加以考量，得出 具体的影响因素，为后续的资源保护工 作提供客观依据。其次，森林资源资产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 评估从过去的大规模，逐渐向小规模发 展。现如今，森林的建设问题、森林的 保护问题乃至退耕还林问题都成为主导 我们生存发展的重点问题2。我国已经 出台了多部关于森林保护的立法，各地 方政府也在积极响应国家号召，开展集 体林区的划分工作，致使森林资源资产 评估工作也逐渐趋向小规模化，增加了 评估的工作量和复杂性。 2 建立健全森林资源资产评估管 理体系 森林资源，作为维系人们生产的 必要资源，其在我国乃至全世界范围内 的影响力正在逐渐提升。因此，在森林 资源保护的道路上，应不断加强建设的 强度和力度以及深刻的影响力。其次， 也要不断优化森林资源资产评估工作。 目前，社会对森林资源资产评估业务的 整体需求量正在逐年提升，随着该行业 的进一步发展。森林资源资产评估的相 关应用方式也在发生着潜移默化的改变 3，其在管理制度上也得到了进一步的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 完善和补充，以满足我国对森林保护的 需要，促进我国森林总量的提升。 2.1 建立健全的管理规范制度 充分考虑到我国当前的森林资源 的比重情况，以及各地区不同的森林经 营形式和种类的差异。可持续发展作为 我国所倡导和推行的发展政策，过去是、 现在是、未来更是，因此为了在未来发 展的道路上，为人们的生存发展提供更 为适宜的空间和环境，应将森林资源资 产的经营纳入到可持续发展目标中来， 使其与可持续发展目标的规划方向大体 保持一致，寻求一条森林资源可持续发 展之路4。并在此基础上，建立健全森 林资源资产评估管理体系，使过去我们 眼中的不可再生资源，通过人类的先进 生产技术和改良技术，得到可再生，并 运用科学的手段，加强森林资源的利用 率，从过去的一次利用转变为多层重复 利用，减少森林资源的不必要浪费。这 里笔者认为应将森林资源与经营环节以 及管理环节，乃至后期的回收环节加以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 结合，协同几个环节的共同发展。 2.2 协调好森林资源和产权管理 体制之间的关系 目前，我国已经出台了不少针对 森林保护与管理的相关文件，为森林保 护提高了法律依据，进一步促进生态环 境的维系和改造。因此，现如今我国全 国范围内的森林覆盖面积正在逐渐提升， 许多濒危的、珍贵的森林资源也都得到 了很好的保护。从今后我国的森林资源 资产评估管理上看，也应结合不同地区 的、差异性的森林资源经营情况，寻找 适宜其发展的评估管理方式5。因地制 宜，最大限度的保护森林资源，促进森 林资源资源的经济效率、社会效益的提 高。 3 健全森林资源资产评估技术规 程 3.1 规范森林资源资产评估技术 森林Y 源资产评估技术的规范， 应包含其自身的技术内容以及评估的相 关理论加以规范。但森林资源资产评估 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 技术并非是一种万能的技术规范，在评 估工作中若遇到其他领域中的技术问题， 则应由相关的评估人员邀请相关的专家 加以解决，不得以森林资源资产评估技 术的规范作为完全依据。 3.2 规范森林资源资产评估内容 在森林资源资产评估技术的规范 中，应主要包含三方面内容。其一是评 估准则，其二是评估指南，其三是评估 建议。在评估准则中，应主要包含涉及 森林资产的相关概念和差异性的种类， 通过何种评估方式或程序，对资产进行 核查，并对得出的资产价值进行评估方 式的择选，同时也要包含对评估工作与 其他工作的关系界定，对资产的经验管 理者、评估方以及被评估方的责任界定。 所谓评估指南主要是指森林资源资产评 估方案在实际应用中，针对不同评估对 象所提出的规定。评估建议是指针对相 应的评估方案中具体问题的建议方案。 评估指南和评估建议中应包含具体的评 估技术、以及通过什么公式和方法计算 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 利润率、森林资产的经营年限、森林资 产的使用限制等多个评估处理办法6。 在这里，笔者任务也加快速度完 善相应的森林资源资产评估体系规划， 对整个体系的构架言严密，要保持层次 的明朗，并在实际运用中，总结所遇到 的困难和问题，知道评估准则的制定。 4 规范森林资源资产评估具体执行 4.1 建立森林资源资产评估机构 在森林资源资产评估工作开展前， 应先确立森林资源资产评估机构的建设。 其中包含对已有的森林资源资产评估机 构以及有关的林业主管部门，具备相应 资质的森林资源规划部门和单位的评估 工作进行界定。并坚持评估机构的数量 与规模的高度匹配，采用相应的奖罚制 度，有效提高各部门和机构的评估积极 性。 4.2 加强森林资源资产评估人才 培养 由于森林资源资产评估系统涉及 到的学科众多，因此，其对人才的需求 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 培养也应该多多个角度入手。其中，包 含森林评估管理人才、森林资源资产评 估培训师、注册森林资源资产评估师等 等。其中，森林资源资产评估人员，应 掌握扎实的评估理论知识，并通过在评 估实践中，不断增强自身的实际运用能 力，并定期参加相应的评估培训，全面 提升评估师的综合能力。使其能在面对 实际的资源资产数据中，能通过相关的 评估手段对该森林资产加以评估。 4.3 森林资源资产评估技术与理 论支持 在森林资源资产评估技术应用中， 应包含森林资源资产评估技术、核查技 术、模型技术、统计技术、信心技术等 6。在森林资源资产评估理论应用中， 应包含相关的产权理论、管理理论、价 值理论、评估理论、可持续发展理论等 等。其中管理理论应在实际的运用中， 通过问题的总结，不断完善和发展，从 而构建具有我国资源特色的资产评估管 理体系，进而为今后的森林资源资产评 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 估工作提供理论基础。 结语 从森林资