适应绍兴地区产业集群发展的高职专业集群建设研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 适应绍兴地区产业集群发展的高职 专业集群建设研究 摘要：高职专业集群建设以区域 支柱产业的产业链为依托，通过嵌入产 业链而服务区域产业集群发展，进而促 进专业集群与产业集群之间的协调创新 发展。绍兴地区产业集群效应明显，而 现有高等职业教育专业结构无法较好地 适应和服务产业集群发展，需要组建适 应绍兴地区产业集群发展的高职专业集 群。在专业集群的形成和建设过程中， 要充分发挥地方政府的引导作用，遵循 市场的主导机制，发挥高职院校的办学 主体作用，建立专业集群的运行机制。 中国论文网 /9/view-12868249.htm 关键词：绍兴地区；产业集群： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 高职院校：专业集群：产业链 中图分类号：G710 文献标识码： A 文章编号： 1672-5727（2017）01- 0027-05 2015 年 10 月，教育部正式发布 普通高等学校高等职业教育（专科） 专业目录（2015 年） ，新修订的专业目 录以产业、行业分类为主要依据，原则 上专业大类对应产业，专业类对应行业， 专业对应职业岗位群或技术领域。这种 调整的目的之一是推动高职专业设置对 接产业需求，更好地服务区域产业经济 发展。 绍兴地区块状经济结构明显，产 业集群特色显著，绍兴地区高职院校如 何动态调整原有专业结构布局，如何适 应绍兴地区产业集群发展，更好地实现 职业教育“小专业 ”服务经济社会 “大产 业”发展的需要，寻找到集群思想下区 域职业教育专业建设的自身逻辑。成为 绍兴地区高职教育发展面临的新课题。 一、绍兴地区产业集群现状 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 绍兴文化历史悠久，经济发达， 块状经济明显。无论是县域范围内甚至 超县域的“大块状 ”，还是以乡镇（村） 为区域的“小块状 ”，都表现出相当高的 集聚化趋势。目前，绍兴地区共有产业 集群 41 个，代表性的产业集群有绍兴 的轻纺、印染产业集群，诸暨的袜业、 珍珠、服装产业集群，上虞的机电、化 工、伞业产业集群，嵊州的领带、电声、 炊具产业集群，新昌的制药、轴承a 业集群和越城区的家私产业集群等。除 此之外，绍兴还是建筑产业大市，全市 建安产值连续数年位居全国第一。 2015 年绍兴市国民经济和社会发展公 报的数据显示，绍兴规模以上工业中， 节能环保产业、生物医药产业、先进装 备制造业、新兴信息产业、新能源产业、 新材料产业等六大战略性新兴产业总产 值 3 157.29 亿元，占规模以上工业比重 32.5%；纺织产业、机械产业、化工产 业、轻工食品产业等四大传统产业总产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 值 5512.86 亿元，占规模以上工业比重 56.8%。从绍兴市产业结构的变化来看， “十二五”期间绍兴市第一产业占比从 2010 年的 5.3%下降至 2015 年的 4.5%。第二产业从 2010 年的 56.9%下 降至 2015 年的 50.3%，第三产业从 2015 年的 37.8%攀升到 2015 年的 45.2%。 三次产业结构比为 4.4：50.3：45.2，产 业结构仍处于传统的“ 二三一 ”模式，与 发达国家“三二一 ”的产业结构模式仍有 一定的差距。在“ 重构绍兴产业、重建 绍兴水城”战略部署下。 2015 年，绍兴 市依托原有产业集群优势。在产业链的 调整和延伸环节做好建链、补链、强链 文章，集中力量提升一批产业集群，促 进产业结构的转型升级。成为绍兴市增 强经济竞争力的重要突破口。在绍兴 市国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要中，绍兴市明确要“聚焦产业 转型升级，重构产业新体系”， “十三五” 期间，将主攻信息经济、先进装备制造、 生命健康、文化旅游、高端纺织、绿色 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 化工材料、金属制造、现代住建等八大 产业，着力打造八大千亿级中高端产业 集群，并实现三次产业结构由“二三一” 向“三二一”转变。 二、绍兴地区高职院校专业结构 现状及专业集群组建 （一）绍兴地区高职院校专业结 构现状 2016 年，绍兴地区有独立设置的 高职院校 4 所，分别是浙江工业职业技 术学院、绍兴职业技术学院、浙江邮电 职业技术学院、浙江农业商贸职业技术 学院。其高职院校的数量仅次于省会城 市杭州和副省会城市宁波。绍兴地区高 职院校共有专业 71 个，专业点数 91 个， 涵盖普通高等学校高等职业教育（专 科）专业目录（2015 年） 19 个专业大 类中的 11 个，对应第一产业的专业大 类 1 个、专业点数 4 个，第二产业的专 业大类 5 个、专业点数 53 个，第三产 业的专业大类 5 个、专业点数 34 个。 三大产业相关专业 2015 年招生规模结 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 构比为 2：54：44。 （见表 1） 。当前， 对照绍兴市产业结构布局。绍兴地区高 职院校的专业结构还存在以下问题： 1.专业设置对接产业集群发展的 能力有待提高 绍兴市产业集群特色明显，共有 产业集群 41 个，特别是绍兴的纺织产 业、黄酒产业、生物医药产业、建筑产 业、现代服务产业，产业规模宏大且发 展势头良好。然而，绍兴市高职院校的 专业设置、人才培养和科技服务却没有 很好对接产业集群的发展。例如，纺织 产业仅浙江工业职业技术学院开设相关 对接专业。且专业规模较小。无论人才 培养数量还是质量均无法很好地满足产 业发展对高技术技能人才的需求；绍兴 是 4A 级著名旅游城市，然而，绍兴地 区的高职院校却未开设旅游管理、导游、 旅行社经营管理、景区开发与管理等相 关专业，旅游产业人才供给严重欠缺。 2.校际专业间的资源共享机制尚 未形成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 当前，高职教育教学成本高企、 教学资源投入多、实训设备更新快、设 备维护要求高、资源利用效率低，各专 业之间各自为政、相互割裂，缺乏必要 的信息互通共享机制，各高职院校在专 业人才培养目标确定、课程开发、教学 设计、教学实施与评价过程中均拘泥于 本校、本专业内，尚未形成学校与学校、 专业与专业之间教学、课程、师资和实 训场地设备的交流共享机制。如绍兴市 开设专业点数最多的电子信息大类，各 高职院校均有数目不等的专业点数且部 分专业重复设置、盲目建设和低水平竞 争，校际间、专业间缺乏沟通、交流和 共享机制。即使区域地理位置接近，校 企合作单位相同，高职院校在实习实训 基地建设方面也未充分利用专业合作优 势做好做强基地建设。这说明，绍兴地 区高职院校在进行专业建设时没有充分 利用地区产业集群优势，也没能很好地 服务地区产业集群发展。 （二） 适应绍兴地区产业集群发展的高职专业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 集群组建 针对绍兴地区高职院校专业设置 对接产业集群发展能力不足和校际专业 间的资源共享机制欠缺的问题，需要引 导高职院校突破分散、孤立办专业的传 统发展模式，形成一定的专业簇群发展 模式，实现专业集群发展。专业集群概 念源自产业集群思想。基于产业集群的 职业教育专业集群是“ 对应区域中某一 个支柱产业的产业链。由一个或多个重 点建设专业作为核心专业，由若干相关 专业共同组成，并能涵盖某一服务领域 的专业或专业方向组成的专业集合。 ”因 此。在专业集群组建过程中需要明确两 方面的内容：一是核心专业的确定：二 是群内若干相关专业的选择。在核心专 业的确定上，一般选取高职院校中发展 成熟、基础良好的优势专业、重点专业、 品牌专业作为核心专业。核心专业应拥 有雄厚的“双师 ”结构素质师资队伍、完 善的实习实训基地、丰富的专业建设经 验和教学成果积累，拥有较强的技术创 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 新和社会服务能力，具有鲜明的专业办 学特色和较强的示范辐射作用。在群内 若干相关专业的选择上，可围绕产业集 群产业链来构建专业集群专业链。专业 集群内的专业原本是分散的、独自为营 的，各专业之间呈现一定的独立性和无 组织性。专业与专业之间并不存在明显 的聚集与链状衔接关系。高职教育以 “服务区域产业经济转型升级” 为主要目 标。由于产业集群转型升级对高技术技 能人才的需求、对高新技术创新的强烈 愿望，需要区域高职院校无论在人才培 养规格和技术创新研发上都给予产业集 群对接和支持。沿着产业集群产业链走 向。就形成了为集群企业提供人才和技 术支持的具有特定衔接关系的专业链， 形成了专业间的集群模式。这种专业链 与产业链之间的内在联系是选择若干群 内相关专业的逻辑起点。以汽车产业为 例。汽车产业的产业链包括汽车研发与 设计、汽车制造、汽车销售与服务等， 高职院校主要通过人才支撑与技术创新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 对接汽车产业的发展，高职院校开设的 各专业之间可以因循着产业链。组建具 有紧密承接关系和衔接性的专业链（见 图 1） ，进而确定核心专业、辐射群内相 关专业组建专业集群，实现职业教育对 于区域经济社会发展的服务功能。 根据以上高职院校专业集群的组 建原则和方式。结合绍兴地区产业集群 发展和高职院校专业设置现状，我们可 以尝试组建适应绍兴地区产业集群发展 的高职院校专业集群。 （见表 2） 三、适应绍兴地区产业集群发展 的高职专业集群建设策略 高职专业集群不会自发形成，而 是各利益相关者共同协作、相互作用的 结果。就目前而言，专业集群形成的相 关利益共同体包括政府、市场与高职院 校。专业集群的形成和建设既需要政府 的宏观引导，也需要市场的主导机制， 更离不开高职院校的积极参与。只有在 政府、市鲇敫咧霸盒墓餐 作用下， 适应地方产业集群发展的高职专业集群 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 才能形成和有效运行。 （一）充分发挥地方政府的引导 作用 与产业集群的集聚性效应不同， 专业集群不会主动集聚。因此，地方政 府必须充分发挥引导作用，对高职院校 的专业集群建设进行宏观统筹、调控、 规划与管理。具体而言。政府可以在以 下几个方面推动高职专业集群建设：一 是及时做好和发布产业集群发展状况信 息和产业集群发展规划信息。如绍兴市 政府在其国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要中明确提出：高端纺 织、先进装备制造业等更具竞争优势， 文化旅游、生命健康等成为支柱产业， 三次产业结构实现由“ 二三一 ”向“三二 一”转变。并且在 规划纲要 中确定 了各产业的空间布局与结构。二是建立 高职院校专业服务产业、企业发展的引 导机制，加强对专业设置、结构调整、 合理布局等工作的统筹，支持高职院校 的专业调整。注重形成与地区产业集群 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 相匹配的专业集群。三是建立专业与专 业之间、学校与学校之间、学校与企业 之间合作的有效组织载体，搭建创新发 展平台，促进有效合作。四是推动成立 服务产业集群的专业集群建设管理机构， 由该机构汇聚、协调、沟通各高职院校 的相关专业资源，促进资源分散且缺乏 竞争力的专业间实现统筹化、集约式发 展，使专业与专业间存在明显的聚集与 链状衔接关系，实现专业集群系统内各 要素的联系和有效组织。 （二）充分遵循市场主导机制 适应绍兴地区产业集群发展的高 职专业集群模式的形成，不仅需要充分 发挥地方政府的引导作用，更要遵循市 场的主导机制。适应产业集群发展的专 业集群模式的形成一定是市场主导的结 果，这是因为：一是产业集群是社会市 场经济发展到一定阶段的产物，产业集 群发展模式触动了高职教育的专业设置 格局。给高职教育的专业建设提出了以 服务产业集群建设为导向的变革要求， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 因此，没有产业集群产业链的拓展和延 伸就不会形成专业集群专业链的嵌入和 对接。二是在高职院校专业集群的组建 过程中，独立为营的高职院校必须有足 够的驱动力参与到产业集群的发展过程 中。参与到服务产业集群的各产业链发 展过程中。这种驱动力不仅有高职教育 内在的服务区域经济发展的原动力。还 来自于产业集群内企业为高职院校办学 提供资金支持、实习实训场所和设备资 助、参与人才培养方案的制定以及科研 机构的建设等。三是产业集群中的企业 参与高职院校的专业集群建设也需要一 定的驱动力量。企业是以盈利为目的而 生存的，企业不是慈善机构，不可能无 条件地支持高职院校的专业集群建设， 高职院校的专业集群建设必须紧密嵌入 产业集群产业链，为产业链提供源源不 断的人才支持、技术服务。因此，适应 产业集群发展的专业链建设必须充分发 挥市场这只“ 无形的手” 的力量。 （三）充分发挥高职院校的办学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 主体作用 有了政府的引导、市场的主导， 并不能保证高职专业集群的有效建设。 专业集群的有效建设归根到底要充分尊 重和发挥高职院校的办学主体作用。在 高职院校专业集群与产业集群互动发展 的过程中，高职院校可以在以下几方面 发挥办学的主体作用：首先，高职院校 要转变办学理念，转变独自为营办专业 的做法，打破校际间、专业间的清晰界 限和合作壁垒，以服务产业集群发展为 目的，加强专业间和校际间的沟通和交 流，形成高职专业集群。如新兴信息产 业是绍兴市的六大新兴产业之一，也是 绍兴市在“十三五 ”期间重点扶持发展的 产业之一，绍兴市 4 所高职院校都设有 电子信息大类专业，可以打破校际间的 壁垒，形成以优势专业计算机应用技术 为核心，以计算机信息管理、信息安全 技术、计算机网络技术、软件技术等为 相关专业的专业集群。其次，高职院校 可以改革以往的人才培养模式，以职业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 教育集团为主要形式建立校企共同培养 人才的合作联盟。职业教育集团是推进 专业集群建设的重要载体。通过职业教 育集团，可加强专业与专业、学校与学 校、学校与企业之间的联系，整合教育 资源，实现资源共享，实现区域职业教 育的集群式、集约化发展。根据绍兴市 产业集群发展的新特点，围绕绍兴市支 柱产业及新兴产业发展要求，结合绍兴 市高职院校专业设置实际，可重点支持 信息经济、先进装备制造、高端纺织、 现代住建、现代服务业等职业教育集团 建设，建设高职专业集群，深化校企合 作，推进产学研深度融合。再次，在高 职院校科研方面，改变传统的理论导向 的研究，结合产业集群企业的实际技术 研发和创新需求，进行应用技术研究。 服务企业转型升