35中学生营养改善计划资金使用与管理暂行办法

七、35 中学生营养改善计划资金使用与管理暂行办法 为了认真贯彻落实国务院办公厅关于实施农村义务教育学生 营养改善计划的意见 （国办发201154 号）和省市县有关会议精 神，规范我校义务教育阶段学生营养改善计划资金的收支、监管学 校食堂财务收支行为，科学有效地实施农村义务教育学生营养改善 计划，切实改善我校农村学生营养状况，提高学生健康水平。特制 定本办法。 1、营养餐资金使用于义务教育阶段的全体学生，每天 3 元的补 助标准。 2、学校食堂应实行财务公开。定期公布经费账目、配餐食谱、 数量和价格，以及享受补助学生名单等信息。食堂每学期期末应将 食堂收支情况进行全面结算，并将结果向学校师生和家长公开，自 觉接受学生及其家长、社会的监督。同时报送教育管理部门备案。 3、学校食堂资金管理体现公益性和服务性，坚持以服务为宗旨， 按照“非营利性”要求，严格执行“成本核算、收支平衡、略有结 余”的原则进行管理，不得以营利为目的。 4、学校食堂要建立健全财务管理制度。设立农村义务教育学生 营养改善计划资金银行结算专户，财政补助经费的划入和拨出必须 经过该专户。学校营养餐专项资金只能用于支付在校学生营养餐食 品的购置费用。 5、食堂聘用人员工资、大型设备设施购置和炊具添置的经费、 食堂使用的房屋等固定资产所需投入（含维修）及设备折旧不计入 营养餐成本，在“营养餐计划经费”之外单独解决。 2 6、学校食堂所有的原材料或物资采购遵循三定原则，即：定品 牌、定地点、定价格，并由二人以上参与、专人验收、主管领导审 核。食材采购回后，依次验收、交货、审核签字。原材料采购应票 据齐全，所有的支出必须有票据，实事求是地核实营养餐品种成本， 据实核算入账。购物的发票必须有采购人员、学校会计和学校分管 领导签字后才能入账。食堂的帐务凭证不得随意销毁，必须保存 10-15 年。 7、学校食堂所有采购非当日耗用的原材料或物资都必须实行入、 出库登记管理，保管人员对采购人员交来的原材料或物资进行验收 入库，填写学校食堂食材入库单，分类登记学校食堂食材台账。出 库时，保管人员须填写学校堂食材出库单，并及时登记入账，做到 先进先出。每月 25 日清查盘点一次，如实反映盈余情况，及时把学 校食堂食材盘存表报送学校财务人员和食堂负责人。 8、学校营养餐结余款项，要专项用于改善学生伙食，不得用于 发放学校教职工福利奖金或其它非食堂经营服务方面的支出。与学 校食堂无关的人员经费和公用经费一律不得在学校伙食费中列支。 9、学校要建立定额备用金制度。根据食堂就餐人数，食堂采购 人员可预支一定限额的备用金，定期结报。 10、学校要建立信息反馈渠道。设立校长信箱（民主管理信箱） ，食堂工作人员和就餐师生可对原材料或物资采购、伙食质量等问 题进行举报。学校要定期召开就餐师生代表、家长代表座谈会，主 动征求他们对学校食堂管理的意见，每月至少向就餐师生开展一次 问卷调查，及时公布和反馈调查结果，对调查满意度较低的必须责 3 令整改。校长、食堂管理领导小组要经常了解市场供求信息，掌握 监督、处理问题的主动权。 八、35 中学生营养餐违规责任追究制度 1、必须把“营养餐工程”实施情况作为学校政务公开的一 项主要内容，并要及时公布，广泛接受学生、家长和社会的监 督；举报电话是 06328411128。 2、质量责任追究。学校要与供货商签订责任书，凡向我学 校配送不符合国家卫生安全和质量安全标准的学生食品和原辅材料， 造成中毒事件或其他食源性疾病发生的企业或个体，将依照有关法 律规定进行严肃处理并取消其供货资格。学生营养工程食品出现质 量问题，由供货厂家负责赔偿因此引发的一切损失，承担由此导致 的一切后果。质量问题包括：变质、霉变、污染、劣质、以次充好 的食品（生产日期不明、保质期不明等） 。所有损失和后果包括：实 物、人力、财力及由此引发的一系列损失和遗留问题。 3、管理责任追究。学校必须严格按照规定，统一使用规定品 牌及厂家的食品及原辅材料，因把关不严或管理不善或工作失职， 造成集体卫生事件或其他严重后果的，由相关管理人员承担第一责 任。学校不得定购和组织学生饮（食）用非定点企业产品，因学校 管理不善或工作失职，造成集体卫生事件或造成严重后果，由学校 承担第一责任。管理责任具体包括：对货物质量和有效日期把关不 严；营养食品存放违规，导致合格食品发生污染、霉变、过期、变 质；把污染、过期、变质、霉变的食品用作营养早餐；鸡蛋、牛奶 4 加工程序不规范等。具体管理人员和有关人员都要承担相应责任。 4、资金违规追究责任。校委会监督各后勤对学生营养工程专 项资金的使用，审核小组对专款使用情况进行专项审计，对挪用、 挤占、贪污、浪费和违规使用营养工程专款的将直接追究学校主要 负责人和相关责任人的责任。 5、加工过程中，对于挤占、挪用、截留、克扣营养餐工程 资金或物品的要视其情节予以追究，情节严重的要移交司法机 关查处。 九、经验 1、截至目前，营养餐改善计划已实施一年，在校长的认真筹划、 相关人员的协调配合下，35 中学学生营养餐改善工作得到了市区镇 教育行政主管部门的高度肯定。学生、家长满意率高。食谱丰富， 合理搭配，学生的身体素质和健康状况有了很大的改善，学生生病 的少了，体质强壮，精神旺盛，为学习做好了物质铺垫。我校切切 实实把每个环节做细、做全，确保营养餐改善计划顺利进行，真正 做到了让学生满意，让家长放心，让社会认可。 2、 经过一年的实际操作，也遇到了一些困难和发现了一些问 题。一是冯卯镇地处山区库区，经济较落后，学生营养健康状况不 容乐观，需要上级领导给予更多经济上的帮助和扶持。二是由于学 校远离城区，食物购置运输保存和 3 元钱的成本控制等问题存在， 配餐方案所实施的空间仍相对有限。三是学生数比较多，加之教