8月份经济数据11日对外发布

亚博经济专题论述 2010.09.13 2010 亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资 料。 20 8 月 份 经 济 数 据 11 日 对 外 发 布 ， 其 中 包 括 房 地 产 增 长 数 据 、 CPI 等 主 要 经 济 指 标 ， 而 统 计 局 原 计 划 周 一 公 布 上 述 数 据 。 一 些 媒 体 此 前 多 有 猜 测 ， 认 为 中 国 提 前 公 布 经 济 数 据 为 意 外 加 息 铺 路 。 国 家 统 计 局 新 闻 处 负 责 人 表 示 ， 在 今 日 发 布 8 月 份 数 据 是 应 公 众 要 求 无 其 他 原 因 ， 大 家 不 要 过 分 解 读 。 这 让 坊 间 推 测 落 空 应 给 房 地 产 做 出 正 确 的 产 业 定 位 在一定程度上，中国目前已经患上了 “房地产病”，犹如一些依靠资源(例如石 油)致富国家的“资源病”。事实上，任何一个国家的现代化发展战略都是有先后次序 的。美、日经验表明，房地产业的发展应该是在国家实现了工业化之时而不是之前。 而且，当工业化达到一定阶段，经济发展的关键是“产业升级”。 现阶段，中国还远没有完成从农业化向工业化和信息化的转型，社会大众也没有 实现普遍富裕，我们面临的巨大任务和挑战是产业升级和经济转型。但是，无论是产 业界还是各级政府，这些年的关键词都是“房地产”。数十年通过发展劳动密集型工 业和加工工业积累的一点辛苦钱，本来应该用于传统产业的升级和现代产业的发展， 却被房地产耗费掉了。 尽管房地产可以支撑一定的经济增长速度，但它却是中国产业升级的巨大阻力， 是中国经济可持续发展的重要障碍。尤其需要关注的是，近些年来，进入中国的热钱 大部分流向了房地产业，外国资本的恶性介入，有可能会使房地产业成为一场洗劫中 国社会财富的战场。从长远来看，如果越来越多的人买不起房子，甚至租不起房子， 2010.09.13 中国楼市调控不缺次数只缺到位中国楼市调控不缺次数只缺到位中国楼市调控不缺次数只缺到位 洞 悉 时 政 博 古 通 今 旁 征 博 引 指 点 迷 津 亚 太 博 宇 专 题 评 论 COMMENT Page1 每日 时 评 那么，将会激化矛盾，引发社会危机。因此，解决中国房地产的高房价问题，必须首 先在国家战略层面给房地产做出正确的产业定位。 房 地 产 新 政 实 际 执 行 力 破 绽 百 出 我们注意到，此前有媒体报道揣测：在楼市初现反弹之际，新政实际执行力破绽 百出，政府调控地产决心不减，“二次调控”可能性迫近。 应当承认，本轮房地产调控非但未能完全达到“新国十条”“遏制房价过快上涨， 促进民生改善和经济发展”目的，而且出现反弹苗头。从同比增速看，8 月是全国房 价连续第 15 个月同比上涨。今年 4 月份，涨幅曾创下 12.8%纪录。环比数据更能反映 价格变动最新情况，上月是房价连续第二个月环比持平，显示出调控政策和市场的博 弈程度。 价格坚挺同时，从市场看，北京上海等一线城市近期出现销量反弹，伴随一些新 盘低价开售房屋成交量开始上升。也就是说，当下房地产要不要继续调控发力不是问 题，问题是如何继续调控发力。 不妨复习一下“新国十条”推出的主要调控措施。4 月 17 日，国务院发出关于 坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知推出十条举措，被业内称为“新国十条”。 其中：第二条是建立考核问责机制，第三条是实行更为严格的差别化住房信贷政策， 第四条是发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用，第七条是确保完成 2010 年建设保障性住房 300 万套、各类棚户区改造住房 280 万套的工作任务。第八条是加 强对房地产开发企业购地和融资的监管。 开 征 房 产 税 始 终 高 喊 “狼 来 了 ” 一个不争事实是，“新国十条”实际执行差强人意难言到位。然而在我们观察， 除了第三条措施落地，其他措施大抵尚处存而未用束之高阁状态。比如第二条建立考 核问责机制要求：稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府 抓落实的工作责任制。 住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监 督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力， 影响社会发展和稳定的，要追究责任。 然而，人们迄今只见问责情形“楼梯响”却不见问责措施“人下来”。第四条发 挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用，开征房产税始终高喊“狼来了”， 亚博经济评论2010.09.13 2010亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。 Page 3Economic 致使公众几近失去关注兴趣和期待信心。第七条确保完成保障性住房任务让人不敢乐 观，去年全国人大常委会公布的报告显示，截至当年 8 月底仅完成保障性住房建设投 资的 394.9 亿元完成率仅为 23.6%。全年国家下达的保障性住房建设计划，需要地方 配套 1183 亿元根本无法落实。 落地的第三条差别化住房信贷政策措施执行如何？根据国家统计局分析，目前调 控政策执行到位情况仍然不理想。只有北京成交的房屋中,首次置业的占比达到 80%， 大多数二三线城市成交房屋中，多数是二次、三次购房者，二套房贷政策在大多数二 三线城市执行不到位。而几乎所有的二三线城市都未采取限购三套住房贷款政策。 中 国 楼 市 调 控 不 缺 次 数 只 缺 到 位 按照“二次调控”臆想者思路，若出现意想天开的二次调控，最有可能之手段仍 旧为对开发商停放贷款及加强预售款监管，通过卡开发商资金链的办法迫使其降价。 另外也将更严格的执行二套房三套房政策，甚至在各地出台跟北京相类似的完全禁止 购买三套房政策。并不排除房地产税等政策提前祭出。我想请问的是，这此措施哪一 条超出了“新国十条”调控政策范畴？ 更要命的是，近年来中国房地产调控之所以难以走出“屡涨屡调屡调屡涨”的怪 圈，缺少权威信息不能不说是“致命伤”之一。比如关于“住房空置率”这一重要信 息，尽管各界千呼万唤望眼欲穿，但目前仍旧“麻雀在天上飞”。日前国家统计局表 态要充分利用第六次人口普查获取用于了解住房空置情况的相关信息，同时在部分城 市抽选一批住宅小区进行空置房调查，以发现问题积累经验验证方案完善方法。然而 相关统计官员表示，几个城市的调查数据对全国是没有代表意义的，目前还在试点阶 段，离拿出完整统计数据的路还很长。换言之，被海外多国作为房市调控重要依据、 被国内各界寄于厚望的“住房空置率”在中国“八字还没有一撇”呢！ 我们的观点是，房地产继续调控发力根本无须“二次调控”，只要将“新国十条” 措施悉数落地执行到位足矣。中国房地产向何处