试论加强工会组织的民主化建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 试论加强工会组织的民主化建设 【摘 要】加强工会组织的民主 化建设，既是工会组织的性质所决定， 也是我们工会工作在改革中急待解决的 问题。本文笔者就如何加强工会组织的 民主化建设谈谈自己的一孔之见。 中国论文网 /5/view-5353408.htm 【关键词】工会；民主化；建设 中国工会章程指出：中国工会坚 持群众化、民主化。因此加强工会组织 的民主化建设，既是工会组织的性质所 决定，也是我们工会工作在改革中急待 解决的问题。那么如何加强工会组织的 民主化建设呢？本人谈谈自己的一孔之 见： 一、在改革中革故鼎新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 工会组织的改革是国家政治体制 改革的一个重要组成部分，工会组织民 主化实现的程度，直接关系到国家民主 政治的建设状况。而要实现工会民主化， 工会自身就必须进行必要的反思，要在 思想观念、组织体制、工作内容和活动 方式等各个方面，破除旧的陈腐的传统 观念，树立与改革相适应的新观念，做 到五破五立： 1.破除僵化保守的观念，树立开 放创新的观念，在改革开放的历史条件 下，工会要树立与改革相适应的新观念。 即：要从计划经济条件下的工会工作， 转变到社会主义市场经济条件下的工会 工作；从权利过分集中，党群不分的政 治体制，转变到在党的领导下独立自主 地开展工会工作的新体制；从组织制定 和活动方式上比较严重的行政化倾向、 转变为群众化、民主化。 2.破除：“ 唯上” 、 “唯官”盲目服从 的观念，树立“ 唯下” 、 “唯实”、 “唯民” 独 立自主的观念。工会干部应该一切从实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 际出发，根据职工的意愿独立自主的开 展工作。凡属重大问题的决策，既要深 入调查，顺乎民心，又要向党委请示汇 报，取得党委的重视和支持；凡属于工 会职权范围的事，工会应积极主动独立 负责的去办。 3.破除仅靠少数人办工会的观念， 树立群众组织群众办的观念，工会的事 业是整个工会会员的共同事业，因此必 须依靠广大工会积极分子和会员办工会， 这既是我们工会工作的出发点，又是我 们工会工作取得成功的基本点。 4.破除封建专制的观念，树立职 工当家作主的观念，我国从半封建、半 殖民地脱胎出来的社会主义国家，有着 几千年封建专制统治的历史，旧的封建 意识还束缚着一些人的思想，有的人民 主意识淡薄，习惯于搞家长制，一言堂。 因此不破除封建专制观念，不实现群众 组织群众办，不还权于民，工会组织的 民主化建设就无法加强。 5.破除机关部门观念，树立人民 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 公仆观念，工会干部是人民公仆，而不 是职工群众的官老爷；工会机关是为职 工群众办事服务，维护其合法权益的机 构，而不是机关衙门，那种“门难进、 脸难看、话难听、事难办”的衙门作风， 工会必须摒弃。 总之，工会组织只有增强改革意 识，勇于冲破左的禁锢，进一步解放思 想，树立新观念，坚持群众化、民主化， 工会才能真正成为“ 民主的模范 ”和“职 工之家”。 二、在法律化、制度化中完善 民主的制度化、法律化，就是把 民主建设和法制建设相结合，就是根据 广大会员的意志，把工会民主的内容， 民主的形式及程序，实行民主的方针和 原则，以及民主的机制都由法律加以具 体规定，从而建立起稳定的健全的民主 制度。工会在这方面的工作，我以为需 从以下几个方面努力： 1.完善立法。抓工会立法，建立 工会应有的法律地位，这是工会一项最 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 重要最基本的建设。从法律上加强工会 实际地位的有力保障和必不可少的条件， 也是整个社会主义法制建设一项任务。 现在讲依法办事，工会的地位应得到国 家法律的确认和保障，而不是依靠什么 开明人士恩赐。因此，有关法律条款中 应明确规定工会独立开展工作的范围、 权利、义务和任务，工会工作应以系统 领导为主，同时接受同级党委政治思想 领导、工会自管干部等条款，以保证工 会组织系统的统一性和完整性。 2.建立健全制度，制度的建立和 健全，是保证一个组织的任务能否顺利 完成的关键之一。目前，我们的有些工 会组织之所以缺乏应有的活力，其中一 个重要原因是工会的民主制度虽有所建 立，但却不够健全或是坚持不够，这样 极大妨碍了工会应有作用的发挥，要改 变这种状况，建立健全以下七项制度是 十分必要的。 健全工会内部民主生活制度。 民主是工会的灵魂，工会做为群众团体， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 它的内部生活应该具有比行政机关更广 泛更充分的民主，这是由工会的性质和 特点所决定的，健全工会内部民主制度 和民主生活，特别是健全民主选举制度 和民主程序。还要建立和健全工会委员 会议制，以及学习制度、谈心互访制度 等，充分发挥工会整体功能的作用，提 高工作效益，开创工会工作新局面。 建立工会对国家事务民主参与 和社会的监督制度。这既是当前市场经 济对工会组织的客观要求，也是理顺工 会同政府的关系，使工会依法开展活动 的重要保障，工会要进一步疏通参政议 政的渠道，并制定有关规定和比例，使 工会的民主参与和社会监督逐步规范化、 制度化。 健全工会对重大问题的民主决 策制度。对于工会工作的重大决策应该 通过预测、评价、质疑分析、多方位、 多角度、多层次征求意见，以做到决策 的民主化、科学化。对涉及职工群众的 的大事，要交给职工代表民主讨论，以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 增强工会工作的民主性、公开性。 健全工会内部的民主监督制度。 工会加强内部的民主监督，不仅要建立 严格的监督制度和必要的仲裁措施，而 且还要保障职工的基本权利不受侵犯。 同时，还要把工会的一切活动包括工作， 都置于群众的监督之下，这样就能从制 度上保证工会的工作与职工群众利益有 机的融为一体，进而从根本上解决工会 脱离群众的问题。 建立健全工会干部和职工群众 的联系制度。工会工作要立足基层，面 向群众。要建立定期的汇报制度、接待 日制度和不定期的对话制，通过他们沟 通领导与群众的联系，使工会更好地发 挥“桥梁”与“纽带”作用，使工会干部真 正成为“职工之友 ”。 三、在工作中增加透明度 当代社会发展日新月异，民主意 识和职工群众参政议政意识破不断提高， 工会面临的各类决策日益繁重、显要， 在这种氛围中，增加透明度已成