1-4宣城市地方税务局一次性告知制

宣城市地方税务局一次性告知制 第一条 为进一步改进机关作风，提高工作效率和文明服务水 平，制定本制度。 第二条 宣城市地税局机关及直属单位、各县（市、区）地税 机关及其设立的服务“窗口”均适用本制度。 第三条 一次性告知制是指纳税人到（或致电）地税机关办事、 咨询时，在职责范围内，经办人必须一次性告知其所要办理事项的 依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理理由的制度。 第四条 对纳税人要求办理的事项，在职责范围内，经办人应 当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手 续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补 充的手续和材料；纳税人按照书面告知的要求补充后，经办人应当 及时予以办理；电话、不需纳税人补正资料等简易咨询，可采用口 头告知。 第五条 纳税人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料 不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应 尽可能帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。 第六条 违反本制度规定的，视情节按安徽省地方税务局廉 洁办税违诺责任追究办法和有关规定处理。 第七条 本制度由宣城市地方税务局负责解释。 第八条 本制度自公布之日起施行。 景德镇市地方税务局关于印发景德镇市地方税务局首问责任制等六项制度的通知 景地税发2009163 号 各县（市、区）地方税务局，市局各直属单位、机关各科室： 现将景德镇市地方税务局首问责任制等六项制度印发给你们，请认真遵照执行。 二九年七月三日 景德镇市地方税务局首问责任制 第一条 为优化税收发展环境，改进机关工作作风，进一步提高办税效率、机关效能 和公共服务质量，制定本制度。 第二条 景德镇市地税局机关及直属单位、各县（市、区）地税机关及其设立的服务 “窗口”均适用本制度。 第三条 首问责任制是指首问责任人应履行的工作职责和行为规范。 第四条 首问责任人，即“第一责任人”，是指纳税人到税务机关办理涉税事项、咨 询或来电来访时，被询问或接洽的第一位税务人员。 第五条 首问责任人的工作职责，是为纳税人提供准确答复或引导办理，履行接待、 引导、释疑、解惑、跟踪办理等。 第六条 首问责任人应当引导（或指导）纳税人（或办事人员）填写有关涉税所需的 材料。 第七条 属于“首问责任人”自己工作职责范围内的，应立即接办，认真解答并在规 定的时间内为纳税人办理完所受理的涉税事项。 第八条 对需经请求示单位负责人的，不能当时办理或重大的事项，应认真做好记录， 并向纳税人（或办事人员）说明办理时限，负责按时答复结果。 第九条 若“首问责任人”本人不能解答或不属于自己工作职责范围内的，应将纳税 人引导（或告知）到相关窗口或承办部门（承办人）办理；因特殊原因如承办人不在岗的， 或承办人一时不明确的，首问责任人应当说明情况，并代为接收、转交，负责跟踪办理， 并给予明确答复。 第十条 承办人应当认真及时办理有关事项，并将有关事项的办理情况、办理结果及 时回复纳税人。 第十一条 “首问责任人”对不属于本机关职责范围内的事项，应当向纳税人（或办 事人员）说明理由，并尽可能给予帮助。 第十二条 “首问责任人”和承办人对来电来访群众要热情接待，问明情况，按程序 积极办理，不得以任何借口推诿。 第十三条 各级地税机关应当根据相关法律、法规、规章规定和实际工作需要，对本 机关工作人员履行首问负责制度职责进行督促、考评。 第十四条 景德镇市地方税务局对各县（市、区）地税机关履行首问负责制实施监督、 考评。 各县（市、区）地税机关对本级地税机关、各基层税务所（稽查局）履行首问负责制 度实施监督、考评。 第十五条 本制度由景德镇市地方税务局负责解释。 第十六条 本制度自公布之日起施行。 景德镇市地税系统限时办结制 第一条 为了加强地税系统效能建设，改进机关作风，进一步提高机关工作效率，根据 有关法律、法规及江西省地税系统“三个服务”措施 100 条等规定，制定本制度。 第二条 本制度适用于景德镇市地税系统各级地税机关、职能部门及基层单位。 第三条 各级地税机关及其工作人员办理各项工作事项，都应在限定的时间内办结。 第四条 机关公文办理应规定办结时限。需要办理的收文，文秘部门应及时提出拟办意 见送领导批示，或交有关部门办理，并对紧急公文提出具体办理时限。对于紧急公文，承 办部门应当按照发文机关要求或领导批办要求的时限内办结；对于不属于本单位职权范围 或不宜由本单位办理的，原承办部门应在两天内退回交办单位并说明理由；对于内容涉及 面广，问题较复杂，不能在规定时限内办结的，承办部门应当在时限前向交办部门说明原 因；领导批办的一般公文，未要求办理时限的，一般应在 8 个工作日内办结。领导签发后 的公文，应在 2 个工作日内完成发文或印制和寄发。 第五条 对重要会议的贯彻落实情况，应在 5 个工作日内以信息专报形式反馈；对年度 工作计划执行情况，应在每季度后的 10 个工作日内报告工作进展情况；对会议议定的事项 应在规定时间内办结，因故未能办结的，要报告办理进度并说明原因。 第六条 各单位直接受理的信访事项，应在 20 个工作日内办结，并视情况将办理结果 反馈信访人；情况复杂的，经分管领导批准，可以在 15 个工作日内延长(纪检监察信访案 件，按上级纪检监察机关规定的办理时限执行)。上级转办或领导交办的信访件，按要求时 限办结；没有明确时限要求，情况不复杂的，应在收件之日起 20 个工作日内办结；情节复 杂、涉及范围宽，应在收件之日起 40 个工作日内办结，不能按时办结的，应向交办机关或 领导报告并说明情况。对信访申诉件，受理部门应在收到申诉件之日起 10 个工作日内办结 并予以答复；情况复杂、不能如期办结的，经分管领导批准，可在 10 个工作日内延长。 第七条 对人大代表、政协委员的议案、提案和建议，应在要求的时限内办结；没有时 限要求的，应在 10 个工作日内办结并作出书面答复；不能如期办结的，应说明情况。不应 由本部门办理的，应当在交办之日起 3 个工作日内退回交办单位。 第八条 对纳税人提出的税收法律、法规和税收政策咨询，能解答的应当场给予解答； 解答不了或属于职责范围以外的事项，按首问责任制的有关规定办理。 第九条 对纳税人申请办理开业税务登记的，应在接到纳税人填报的登记资料后市区实 行即受即办、农村 5 个工作日内审核完毕；符合规定的发给税务登记证件；不符合规定的 要及时说明原因。 第十条 对纳税人申请变更税务登记的，主管地税机关应在接到申请报告和相关资料之 日起市区实行即受即办、农村 5 个工作日内审核完毕；符合规定的，准予变更登记；不符 合规定的要及时说明原因。 第十一条 对纳税人申请停业登记的，主管地税机关应在接到纳税人申请报告和相关资 料之日起市区实行即受即办、农村 5 个工作日内审核完毕；。对符合条件的，核发“核准 停业通知书”；对不符合条件的，应在收到申请报告后 3 个工作日内给予说明和答复。 第十二条 对纳税人到外县(市)从事生产经营活动，申请开具外出经营活动税收管理 证明的，主管地税机关应在接到申请之日起 2 个工作日内办理外出经营税收管理证明 。纳税人持外出经营税收管理证明向营业地地税机关报验登记，营业地地税机关应在 接到申请之日起 2 个工作日内办结，并按规定给予办理购领发票等有关事项。 第十三条 对纳税人要求办理注销税务登记的，其整个工作应自受理纳税人申请之日起， 在 20 个工作日内办结。如在检查清理中发现涉税问题较多的，经报基层局领导审批后可适 当延长时限。对符合规定的，核发注销税务登记通知书；对不符合规定，应给予解释 说明。 第十四条 纳税人对税收定期定额有异议的，主管机关应在接到要求调整或复核申请书 之日起 15 个工作日内办结。 第十五条 对纳税人提出减免税申请的，主管地税机关接到纳税人的申请后，材料齐全 的，一律在 16 个工作日内审核完毕或办理上报。市局接到各县（市、区局）、直属单位上 报的材料，业务科室应在 20 个工作日内予以审核，提交减免税领导小组审批；集中在每年 第四季度办理的，企业应在 10 月底前报送申请材料，资料齐全的，各县（市、区）局、直 属单位于翌年 1 月 30 日前审核；属市局权限的，各县（市、区）局、直属单位应于 12 月 底前上报，市局于 2 月底前审批。 第十六条 对纳税人要求延期缴纳税款的，主管地税机关应当在接到申请报告之日起 5 个工作日内审结并通知纳税人或按有关规定报上级地税机关审批；市局应在 3 个工作日内 (不含下户调查时间)予以审核并报上级地税机关审批。 第十七条 对纳税人申请自印发票的事项，主管地税机关应当在接到申请书之日起 5 个 工作日内办结。 第十八条 对纳税人首次申请购买发票的，主管机关应当在接到申请书之日起 3 个工作 日内办结（不含下户调查时间），并发给发票领购簿。非首次申请购买的，应即到即 办。有公告定期售卖发票的单位，在售卖发票期内，也应做到即到即办。 第十九条 对多征税款需退还给纳税人的，应于发现或接到纳税人申请退款书之日起 10 个工作日内审核完毕并送同级财政机关(或金库)办理，或按纳税人的要求抵缴下期应纳 税款。 第二十条 地税稽查机关对一般案件应在 10 个工作日内完成稽查工作并出具稽查报告， 特殊情况需延长时限的，必须报稽查局局长批准；依据涉外税收审计规程实施稽查的案件 在 30 个工作日内完成稽查工作并出具稽查报告；督办案件按督办时限完成；专项检查按规 定的时限完成；补充稽查的案件应在 10 个工作日内完成；由各级集体审理的案件，审理部 门应在收到的审理审批意见之日起（属市局集体审理的案件，为稽查局在市局稽查案件集 体审理记录表上签收之日起）3 个工作日内制作相关文书交稽查人员或执行人员，稽查人 员或执行人员应在 3 个工作日内将相关文书送达被查对象。 第二十一条 稽查机关受理的群众举报偷税的涉税信访案件，最迟应在受理后的第 2 个 工作日内填制举报信件审批单(电话录音的应当日整理)报分管领导审批，分管领导应在 2 个工作日内批办或转报上级领导审批。举报信访案件调查处理结果可视情况及时反馈给举 报人(无法反馈的除外)。 第二十二条 按照税收征收管理法规定，经批准将纳税人、扣缴义务人以前年度帐 簿、记帐凭证、报表和其他有关资料调回地税机关检查，不论是否结案，都应在 3 个月内 完整退还；调取纳税人、扣缴义务人当年帐簿、记帐凭证、报表和其他有关资料回地税机 关检查的，不得超过 30 日。 第二十三条 纳税人在地税机关采取税收保全措施后，按照规定的期限缴清税款的，地 税机关应在收到税款或银行转回的完税凭证后 1 日内解除税收保全。 第二十四条 纳税人对税收行政处罚有异议、要求听证并符合税务听证规定的，主管地 税机关应在收到当事人听证申请后 15 日内举行听证，并在举行听证的 7 日前，将税 务行政处罚听证通知书送达当事人；当事人因不可抗力或其他特殊原因而耽误听证时间 的，在障碍消除后的 5 日内，可以申请延长期限；准许延期的，主管机关应在接到申请之 日起 5 日内制作延期听证答复书并通知申请人。 第二十五条 复议机关对纳税人不服税务处理决定而提起复议申请的，应在收到行政复 议申请之日起 5 个工作日内审查完毕。对符合规定的，应在受理之日起 7 个工作日内，将 行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送原税务处理决定单位。纳税人和其 他税务当事人认为地税机关的具体行政行为所依据的规定不合法的，可一并向地税复议机 关提出对该规定的审查申请，复议机关对该规定有权处理的，应当在 60 日内依法处理；无 权处理的，应当在 7 个工作日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。 第二十六条 对地税机关及其工作人员违法行使职权给纳税人或其他税务当事人造成损 害，受害人提出赔偿申请的，赔偿义务机关自收到赔偿申请书之日起 10 日内对申请内容进 行审查，并填写赔偿申请审查表，分别作出受理、不予受理或限期补正的处理。审查 决定受理赔偿的，应当在收到申请书之日起 45 日内做出审理决定，60 日内予以赔偿。 第二十七条 对于当事人确有特殊情况的，应尽力做到在其请求的时限内办理。实际工 作中存在特殊情况不能按办结时限完成的，应报基层局领导审批后方可适当延长办结时限， 同时应将延长办理时限的原因、情况说明等及时反馈纳税人。 第二十八条 地税机关及其工作人员违反本制度规定的，一个年度内查证属实 1 次的， 进行批评教育；查证属实 2 次的，给予通报批评并取消当年评先评优资格；查证属实 2 次 以上的，视情节轻重给予相应的处分。 第二十九条 本制度由景德镇市地方税务局负责解释。 第三十条 本制度自公布之日起施行。 景德镇市地方税务局一次性告知制 第一条 为进一步改进机关作风，提高工作效率和文明服务水平，制定本制度。 第二条 本制度适用于景德镇市地税系统办理涉税业务的全体工作人员。 第三条 一次性告知制是指纳税人到（或致电）地税机关办事、咨询时，在职责范围 内，经办人必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予 办理理由的制度。 第四条 对纳税人要求办理的事项，在职责范围内，经办人应当场审核其有关手续和 材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次 性书面告知其所需补充的手续和材料；纳税人按照书面告知的要求补充后，经办人应当及 时予以办理；电话、不需纳税人补正资料等简易咨询，可采用口头告知。 第五条 纳税人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规 范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应尽可能帮助其咨询了解或请示报告，并将结果 告知当事人。 第六条 违反本制度规定的，视情节按江西省地方税务局廉洁办税违诺责任追究办 法和有关规定处理。 第七条 本制度由景德镇市地方税务局负责解释。 第八条 本制度自公布之日起施行。 景德镇市地方税务局 AB 岗工作制 第一条 为进一步推动机关效能建设工作的深入开展，更好地提升景德镇市地税系统 服务水平和服务质量，促进依法行政，努力建设开拓、务实、高效的服务型机关，结合我 局实际，制定本制度。 第二条 地税系统 AB 岗工作制是指本部门在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础 上，在相同岗位或相近岗位之间，实行临时顶岗或互为备岗的一项工作制度。即在工作日 内，A 岗责任人因故不能到岗，而由 B 岗责任人临时顶岗，及时办理根据工作性质可以及 时办理的一般性事务和紧急公务，以保证工作的连续性，更好地为纳税人服务。 第三条 各单位、各部门应对同一岗位，分别设置两个岗位承担人，其中：A 岗承担 人为该职位的直接责任人，B 岗承担人为该职位的备岗责任人。A 岗承担人在出差、开会、 休假等情况而临时离岗期间，由明确的 B 岗承担人代其履行工作职责。 （一）现岗位的责任人一律为该职位的 A 岗承担人，B 岗的承担人在同部门的其他相 同岗位或相近岗位人员中确定。 （二）在现有岗位和职责明确的情况下，根据工作实际和人员状况，分别一一对应和 界定每个岗位的 AB 岗位人员名单，其内容包括岗位名称、A 岗承担人、B 岗承担人等。 （三）制订本单位或本部门的 AB 岗工作制度的落实意见并上报市局备案。 第四条 A 岗承担人离岗期间，B 岗承担人除做好本职位工作外，承担 A 岗的工作范围 为： （一）负责接待 A 岗的来访人员，对相关咨询或疑问做好答复或解释。 （二）负责处理 A 岗一般性事务工作，对无能力处理或其它原因而不能处理的事项， 应认真做好记录，及时与 A 岗取得联系或请示部门领导。 （三）负责处理 A 岗的其它工作。 第五条 A 岗承担人离岗前，必须提前向 B 岗承担人做好交接工作。A 岗承担人因特殊 原因来不及移交的，应向部门领导报告,并通知 B 岗承担人，B 岗承担人要立即顶岗。B 岗 承担人在顶岗期间，对 A 岗的工作应认真负责，并对执行的 A 岗工作结果负相应责任。A 岗承担人离岗期间，必须与 B 岗承担人保持联络的通畅。 第六条 A 岗承担人外出返回后，B 岗承担人应告知 A 岗离岗期间处理工作的有关情况， 并将有关文件资料移交 A 岗承担人。 第七条 A 岗承担人和 B 岗承担人同时离岗期间，由部门领导临时指派其他人员进行 顶岗。 第八条 各单位、各部门应认真落实 AB 岗位工作制，成立 AB 岗工作制的监督管理机 构或指定监督管理人员，组织落实好运行中的有关协调工作。AB 岗承担人合作和配合情况 作为个人年度绩效考核内容。 第九条 各单位、各部门应为 B 岗承担人学习与实践 A 岗工作业务提供条件，涉及 A 岗主要工作的文件资料，也应同时传阅 B 岗，以保证 B 岗承担人能履行好 A 岗工作职责。 第十条 对因 AB 岗承担人工作交接等方面的原因造成空岗，影响到相应工作正常开展 的，应分清相关人员责任，予以严肃处理。 第十一条 本制度由景德镇市地方税务局负责解释。 第十二条 本制度自公布之日起施行。 景德镇市地税系统服务承诺制度 第一条 为切实改进机关工作作风，提高办事效率，杜绝推诿扯皮现象，根据江西省 地税系统“三个服务”措施 100 条规定，制定本制度。 第二条 本制度适用于景德镇市地税系统及其工作人员。 第三条 首问责任制。凡纳税人打电话咨询或到办税服务厅办理涉税事项时，第一个接 受问询的工作人员能办理的要立即办理，自己解决不了的，要负责将纳税人引导给相关人 员办理，不得含糊推托。 第四条 一次性告知制。地税工作人员在受理纳税人办理涉税审批（许可）事项时，对 不需要审批（许可）的，要明确告知纳税人，对不属于地税机关审批的，当场告知纳税人 审批的具体行政机关；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场一次性告知需要补正 的全部内容。 第五条 预约服务。纳税人以函、电方式联系涉税事宜，地税工作人员必须认真做好记 录，承诺在约定的时间内办理，纳税人遇有紧急情况需要立即办理的，地税工作人员必须 要积极想办法，帮助协调办理。 第六条 延时服务。地税工作人员除遵守全日制办公的作息时间外，下班或者中午休息 时间遇有纳税人办税需求的，要延长为纳税人服务时间，不得以下班为由拒绝提供服务。 第七条 纳税提醒服务。在纳税申报期内，通过电话、电子邮件、手机短信或上门等方 式提醒纳税人按期如实申报纳税。 第八条 限时服务制： 1.涉税咨询：纳税人上门咨询，热情接待，耐心解答；纳税人通过电话、信函、传真、 电子邮件等方式咨询，认真记录和登记，能立即解答的立即解答，不能立即解答的，在 2 个工作日内答复。 2.税务登记：纳税人在办理设立登记、变更登记、停歇业登记时，资料合法齐全，即 受即办；注销登记一般在受理后 20 日内办理完毕。 3.外出经营活动税收管理证明单管理：纳税人需要开具外出经营活动税收管理 证明单的，在其提供税务登记证件等有关资料后 2 个工作日内办理完毕；纳税人办理注 销外出经营活动税收管理证明单的，在 2 个工作日内办理完毕。 4.发票管理：纳税人办理税务登记后，首次申请购买发票，资料齐全的，在 2 个工作 日内审核确定完毕；纳税人申请衔头发票，资料合法齐全的，在 5 个工作日内审查批准； 纳税人购买发票或申请代开发票，资料合法齐全的，即时办理。 5.申报纳税：纳税人采用直接申报方式，纳税资料齐全的，即时受理审核，开具税票； 延期申报，在 3 个工作日内办理完毕；延期缴纳税款，报省地税局批准的，在 20 日内办理 完毕。 6.办理退税：地税机关发现纳税人多缴税款的，应自发现之日起 5 个工作日内核实并 加算银行同期存款利息后办理退还手续；纳税人发现地税机关多征税款的，自接到纳税人 退还申请之日起，10 个工作日内核实并加算银行同期存款利息后办理退还手续。 7.税务检查：对纳税人日常实地检查在 5 个工作日内完成，一般案件稽查在 10 个工作 日内完成，特殊情况需要延长时限的，必须报属地分局（所）长或稽查局长批准。 各部门要严格履行上述限时办结服务承诺，在限时内未审批完毕的事项，视同同意审 批。 第九条 温馨服务。美化办税环境，在电子显示屏播放风光片和在大厅里播放背景音乐， 免费为纳税人提供电话、复印、报表；设置纳税人休息处，安放吧台凳，配备饮水机、老 花眼睛、防暑药品、针线包等设施为纳税人服务。 第十条 “绿色通道”服务。对老、孕、残及享受下岗再就业政策的纳税人、返乡创业 农民工和重大项目设立专门的办税服务窗口，特殊情况的，与税收管理员进行预约，由地 税干部主动上门进行涉税服务。 第十一条 廉洁从政。全系统地税人员必须严格