mc07_00135_翟王镇2008年经济社会发展情况

翟王镇 2009 年经济社会发展情况 2009 年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、 县政协及县级各部门的关心和支持下，我镇坚持以“三个代 表” 重要思想为指导 ，学习贯彻党的十七大会议精神和科学 发展观，以深化农村综合改革为契机，实现了全镇社会、经 济持续健康发展，现就全镇一年来工作总结如下。 （一）工业经济明显增强。 1 月8 月份招商引资实际到位资金 15630 万元；规模 以上固定资产总投资 4500 万元；完成规模以上工业增加值 1.266 亿元；工业总产值实现 2.163 亿元；1-11 月份实际完成 地方财政收入 728 万元，占年初预算的 97%，财政保障能力 进一步增强。我们狠抓了财税工作，开展了税源调查，切实 抓好建筑营业税、耕地占用税的征收工作。截止目前，两项 税收实现 10 万余元。2009 年农民人均纯收入预计达 4460 元， 比去年同期增加 267 元。 （二）农业生产取得新突破。今年以来，我们狠抓了特色 农业建设，组织村干部代表参加了寿光蔬菜博览会。蔬菜大 棚发展到 3000 个，大田菜发展到 2 万亩，花卉 500 亩，大 牲畜存栏量 2.1 万头。南商蔬菜批发市场蔬菜日交易量达 10 万公斤，年蔬菜交易量 3 万吨，年交易额 3000 万元。畜牧 基地发展到 7 个，春季栽植树木 46 万株，成活率 90% 。我 镇建设产业化生产基地的做法，在全市推进“七个一批” 会议 上做了典型发言。 （三）基础设施建设进一步改善。 （四）社会事业取得新进展，扎实推进为民办实事工程。 新农合参合人数 34013 人，目前已为农 民报销医疗费90余 万元，是去年全年的1.5倍，同时狠抓了城镇居民医疗保险工 作，城镇居民参保人数达到255人。五保户、低保户、优抚对 象各107人、1189人、197人，全部按政策落实到位，共发放资 金79万余元。投资 25 万元扩建了镇 敬老院，省民政厅主要 领导莅临指导，并给予充分肯定。新通柏油路 9公里，新按 自来水村庄6个。投资 33.6 万元整修了 镇机关食堂，购置了 面包车一辆，新建、改建了五个工作片办公场所，编外人员 从8月份开始人均增资70元并按时发放。深入开展精神文明 创建活动，涌现出了市级文明村 4 个，县级文明村 2 个， 翟王镇被推报为市级文明乡镇。 （五）党建、精神文明和民主法制建设协调发展。以“三级 联创” 为契机，大力实施“ 三基工程”，创建“五好” 村党支部， 强化了对村“ 两委” 班子成 员的培训，村党支部的 战斗堡垒作 用进一步增强。今年，新建基层组织场所 20 处，培训村两 委成员 147 人次，转化后进班子 3 个，整建远程教育设备 20 台次， 4 月份在全县率先开展了“现 代远程教育规范提高 月” 活 动， 5 月份对全体站点管理 员进行了培训，民主议政日 活动进一步规范。 （六） “平安翟王”建设扎实推进，稳定和谐的局面巩固 发展。狠抓了普法宣传和各项治安措施的落实，并扎实有效 地开展了创建文明村和文明单位活动。建立健全了“治保、调 解、巡逻、普法、帮教”五支队伍，建立了群防群治的基层治 安网络，严厉打击了各种刑事犯罪活动。切实做好信访和安 全生产工作，截至 10 月份，排查调处矛盾纠纷 22 起，依法 劳教 1 人，特殊人群稳定掌控，组织安全生产检查 138 次， 下发整改通知书 138 份，组织非法鞭炮 检查 2 次。被评为 全县实施“奥运护城河 ”工程先进单位， 1 人被记为三等功，2 人被评为先进个人。 二、存在问题及产生原因。 我镇今年工作虽然取得了一 些成绩，但纵观发展的全局还存在一些问题和不足：较其他 乡镇相比成绩还不显著，究其原因主要有： 1、我镇镇域面积 大、财政盘子小，基础设施薄弱，农民收入偏低，增长难度依 然比较大。 2、受农村土地政策制度调 整和政府较大的历史 债务等因素影响，引发了各种社会矛盾的增多，带来了上访 量增加，较多地牵扯领导精力，对经济发展有一定的影响。 3、对于宏观经济调控和经济形势变化，我们研究的程度不深， 应对当前金融危机我们所采取的办法不多，采取的措施还不 够有力，我镇潜力的发展势能没有得到充分的扩张和迸发。 三、2009 年我镇工作的总体思路是：以邓小平理论为指导， 认真实践“三个代表 ”重要思想，深入学 习贯彻十七大精神和 科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神，以增加农 民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新 农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各 项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进农村经济和 社会各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心（以经济建 设为中心）；搞好三项活动（党的十七届三中全会精神的学习、 深入贯彻落实科学发展观、宣传、贯彻落实和作风建设长效 机制的完善、落实）；狠抓三项重点（工业经济发展、财政收入、 农业基础设施改善）；加强四项建设（农村基层组织、农业产 业化建设、新农村和三个文明建设）。具体做好以下六项工作： （一） 加大招商引资步伐，全力构筑加快发展新优势。招 商引资主要着重抓好三方面工作。一是创新手段，大力推进 以商招商工作，千方百计做好“引” 字文章，充分 发挥企业以 商招商的作用，引导企业宣传我镇良好的区位优势和优良的 投资环境，通过企业的推介，引进客商到我镇兴办企业。二 是定责定向，切实完成好招商引资任务。建立重奖重罚奖励 机制，严格执行奖惩各项措施，实行“一把手” 抓的责任机制， 鼓励全镇人民积极招商，同时要选择性地招商，把那些附加 值高、经济效益好、无污染的大企业、大项目引进翟王。三是 优化环境，营造良好的招商氛围。坚持发展是硬道理，发展 是第一要务的思想，强化“投资者是上帝，引资者是功臣” 的 理念，搞好优质服务，提供优惠政策，努力营造一个低成本、 高效率、安全文明的招商环境，使外商引得来、留得住、发展 得起来，形成你发财我发展的双赢局面。充分挖掘不锈钢制 造、水泥制造、生物微肥、木板加工、油气化工、仿古家具制 造六大产业的潜力，鼓励和引导企业更新观念，拓宽视野， 扩大规模，使其形成翟王的支柱产业。搞好原有重点企业的 嫁接改造和规模扩张工作，进一步优化企业环境，努力提高 其经济效益，使之成为我镇财政增收的台柱子企业。 （二）进一步抓好财税增收工作。培植骨干税源，健全完 善税收征管网络系统，千方百计做好招商引税工作，努力实 现财税收入的超越式、大幅度增长。 （三）继续以富民为第一要务，深入调整农业和农村经济 结构。 要充分发挥我镇农业基础扎实，特色比较明显的优势， 提高农业产业化、现代化、市场化，实现农业可持续性发展。 加大农业基础设施的投入力度，进一步改善农业生产条件， 夯实农业基础。引导农民建立蔬菜、畜牧、花卉等专业合作 社，加快农业产业结构调整和农村经济的发展步伐。努力把 蔬菜、畜牧、花卉等优势产业做大做强，创品牌、创亮点、创 效益。突出抓好蔬菜生产，在现有生产规模基础上，抓好保 护地蔬菜和大田红萝卜、大蒜等生产，调优品种，提高品质， 引导农民逐年适度扩大面积。大力发展畜牧业，规划建设高 标准规模化养殖小区一处，努力把畜牧业做大做强。积极发 展花卉产业，扩大生产规模和市场规模，促进花卉产业进一 步发展壮大。 （四） 加快小城镇开发，完善基础设施建设。 （五）统筹兼顾，多为群众办实事。坚持以人为本，高度 关注民生，重视与人民群众的幸福安康息息相关的社会各项 事业建设，强化公共服务，完善社会管理，促进社会公平正 义，提高人民群众的幸福指数和社会和谐程度。 1、 搞好公路建设，全面完成乡村公路的建设改造，实现 村村通公路。 2、 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加强宣传 力度，扩大农村医疗合作的覆盖面，确保参保率达 90%以上， 防止农村因病致穷、因病返贫现象；完善城乡居民最低生活 保障机制及民政优抚救助体系，做到应保尽保。将城乡困难 群体全部纳入低保管理；及时足额发放伤残军人、退伍复员 军人、参战人员的生活费、优抚费；建立大病救助和大难救助 体制，确保不因病因灾而受穷。 3、围绕教育工程，抓好全民素质教育。一是要继续坚持 教育优先发展原则，努力提高“两基” 教育成果，完善中小学 配套设施，整合教育资源，调整教育体系，提高教育教学质 量。二是以劳动力培训为主导，大力开展创业培训、劳动力 转移培训、劳动技能培训，提高城乡群众自主创业能力。 4、 抓好自来水进村工作，不断改善人畜饮水条件。 5、切实抓好计划生育工作。要严格执行计划生育政策， 鼓励少生优生，防止超生，杜绝多生和非婚生育；要引导群众 转变生育观念，破除重男轻女及多子多福的封建思想，提倡 还是生育一个好，生男生女一个样的婚育新风；要强化优质 服务，“四 项手术” 及 环、孕、检工作安全、及 时、到位。 （六）、加强党风廉政和民主法制建设，维护社会稳定。 开展“ 五五” 普法教育，提高全民法律素 质；落实信访工作责 任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，维护群众合法利益；深入 推进“ 平安翟王 ”创建活 动，加强社会治安 综合治理，依法防 范和打击违法犯罪活动；强化对非煤矿山、危险化学品等重 点领域的安全监管，严防重特大事故发生；完善应急管理体 系，切实保障公共安全。 一、国民经济快速发展，经济实力明显增强 2008 年上半年，全镇国内生产总值完成 5500 万元，占全年 任务的 50.11，比上年同期增长 12%；工业总产值完成 5910 万元，比上年同期增长 33.86%；工业增加值完成 1345 万元，比上年同期增长 41.43%；农村经济总收入完成 8518.12 万元，占全年计划 54.17，比上年同期增长 16%， 农民人均纯收入年可实现 4220 元，年人平增收 515 元；农村 剩余劳动力劳务输出 3674 人，创收 1650 万元，招商引资完 成 1520 万元。 （一）农业经济基础地位不断夯实 2008 年上半年，全镇农村经济总收入完成 8518.12 万元，比 上年同期增长 16% 。全镇共推广优质稻 13100 亩，推广抛秧、 旱育秧 9800 亩，推广优质油菜 12101 亩，组织农业技术培训 会 6 次，培训农户 3500 余人次，发放技术资料 1500 份；建立 百花抛秧示范片 1000 亩、优质稻示范片 100 亩、果树地间种 矮杆经济作物示范片 200 亩，花园村多经示范片 150 亩； 2008 年春季完成植树造林 98760 株,血防植树 2300 亩，完成 退耕还林补植 200 亩,完成幼林抚育 4000 亩,完成退耕还林 政策兑现补助 39.10 万元；扎实抓好了农民工培训。全镇共举 办农民工培训班 5 期，共培训 1250 人次，转移输出 850 人次， 发证 30 人次；全镇养万只鸡农户 3 户，千只鸭农户 15 户，百 头猪农户 10 户；加强了对全镇现有 36 万余株果树的规范化 管理，培育农民增收新的增长点。 为了抵御 30 年未遇的特大旱灾，在镇党委、政府的组织下， 筹措资金 50 余万元，投劳 12000 个，堰塘防渗 3 口，堰塘掏 淤 5 口，挖土方 15000 立方米，技改电力提灌站 10 处。其中 在中国成都成达工程公司的资助下，投资 18 万元，百花村新 建 15 千瓦电力提灌站一处。通过上述措施和全镇各级干部 群众的艰苦奋斗，6 月 20 日前，全镇水稻实现满栽满插，未 发生一起大的水利纠纷。 （三）工业经济效益显著增长 上半年，全镇工业总产值完成 5910 万元，比上年增收 33.86%； 工业增加值完成 1345 万元，比上年增收 41.43%；工业销售 产值完成 5786 万元，比上年增收 42.97%；工业利润完成 92 万元，比上年增收 73.58%；工业入库税金完成 47 万元，比上 年增长 51.61%；华远碱业技改投入 200 万元，购置安装了成 套治污设备。2008 年 1 月至 6 月完成招商引资任务 1520 万 元，流转土地 520 亩，主要用于种植药材。 （四）财税管理工作成绩显著 镇党委、政府切实加强对财经工作的领导，厉行节约，开源 节流。一是做好农业水费征收工作,6 月 30 日全面完成了水 费征收任务；二是认真落实了国家粮食直接补贴政策，完成 全镇 4523 户,723549.28 元的粮食直补及综合补贴资金的核 算和发放工作；三是完成了政府资产清理工作；四是抓好了 村社财务公开和农民负担监管工作，进一步加强了对农民负 担的监督管理，有效地防止了农民负担反弹和村社的不合理 开支；五是化解债务 16 万元。 二、基础设施建设快速推进，镇村面貌发生明显变化 镇党委政府把基础设施建设作为推动全镇经济和社会全面 进步，共建和谐调元的一项重要工作来抓。在县委、县政府 的大力支持下，全镇基础设施建设取得较好的成绩。2008 年 1 月至 6 月共投资 50 余万元，投劳 12000 万个，堰塘防渗 3 口，埝塘掏淤 5 口，挖土方 15000 立方米，技改电力提灌站 10 处，新建 15 千瓦电力提灌站一处。筹措资金完成 2 个村 民小组 2500 米的组道水泥路面建设。筹措资金实施了旅游 景区仿古打造和完善了观音岩景点设施配套工程。完成光纤 电视入户 100 户，全镇 12 村光纤电视达 1620 户。完成了花 园、顺河、双堰村环境整治任务。调元派出所建设工程进展 顺利。调元卫生院改扩建工程顺利竣工并投入使用。5 个村 的土地整理工程已全部启动，6 月 30 日前已完成了双堰村土 地整理任务。 三、社会事业全面进步，人民生活持续改善 文化工作：上半年，加强了文化阵地建设，积极组织开展形式 多样的文化活动，丰富群众文化生活。与绵阳普明社区联合 举办了迎新春文艺联欢活动、新春狮灯表演，积极组队参加 县上举办的“罗江县龙狮 灯比赛” 、“喜迎新春”等活动。 教育工作：继续巩固教育“双基” 成果， 强化素质教育，提高教 育质量，实现中小学入学率、巩固率“双达标” ；加强了青少年 法律知识、健康教育力度，切实解决教育工作中存在的问题， 庆“ 六一 ”活 动中，表彰 优秀学生 200 名， 举办了庆六一文艺 演出活动，举办了“五小” 活动展览。 科技工作：围绕示点片和示范点建设，做好农村科技推广工 作，取得较好的经济效益。 卫生工作：切实加强了爱国卫生法规和卫生知识的宣传力度， 坚持以人为本的原则，加强健康教育的普级力度，镇爱卫办 规范了门前三包制度，与场镇各住户签订了门前三包责任书。 2008 年上报巩固市级卫生单位 1 个，县级卫生单位（村）12 个，新创市级卫生单位（村）1 个，县级卫生单位（村）4 个。全 镇改水改厕扎实推进。在巩固血防达标工作中，上半年 12 个 村抽查虰螺 36 个点，调查面 73 万平方米，未发现阳性虰螺。 全镇 5600 人口服了血防普治药，截止 6 月 30 日，未发现急 血病人，顺利完成了春季灭螺工作。 计划生育工作： 2008 年 1 月至 6 月，全镇人口出生 27 人， 死亡 36 人，计生节育率 92.6%，“三结合” 工作，落实新增户 10 户，联系户 18 户，带帮户 26 户。继续开展“婚育新风进万 家” 活 动,完善 镇村的 计划生育文化大院。扎实开展农村计划 生育家庭奖励扶助调查和登记工作。按照省市县的要求，开 展了人口和计划生育“五清理、五落实” 工作，对全镇的生育 秩序进行了整治。 民政残联工作：一是认真做好农村救灾救济工作。将 5 吨救 济大米发放到全镇 167 户困难村民手中，解决他们生产生活 上的实际困难；二是全面落实农村“五保” 供养政策和特困户 的救济工作，春节期间，对全镇 210 户特困户和集中供养的 24 户“五保 户” 发放慰 问物资和慰问金达 30000 元；二七年 一至六月，全镇共发放五保供养金 60000 元；三是进一步完 善城镇（农村）居民最低生活保障制度，严格执行本人申请， 村（居）委会推荐，政府审核，民政局审批的程序，认真落实 保障对象。二七年上半年，为全镇 27 户 37 人城市低保对 象和 150 户 306 人农村低保对象发放最低生活保障金 48900 元；四是认真落实优抚、优待、定补发放工作，全镇共发放优 抚金 61859.40 元。五是关注弱势群体，做好残疾人的扶贫解 困工作，通过市、县、镇各级领导为全镇 94 户残疾人送去大 米 2000 斤、化肥 11000 斤（价值 7500 元）、现金 2000 元，并 为 7 例白内障患者实施了白内障复明手术；六是切实加强殡 葬管理工作，死亡火化率达 100%。 安全和稳定工作：全镇安全工作坚持“安全第一，预防为主” 的原则，认真落实了安全生产责任制，实行安全工作“一把手” 负总责，年终综合目标考核“一票否决” 制。镇安委会坚持每 月定时不定时对各部门、各单位进行安全检查，2008 年 1 月 至 6 月，出动人员 82 人次，排除事故隐患 27 处，举办各类 安全培训 7 次，参训人员 160 人次，发出整改通知书 1 份， 宣传资料 3700 余份。镇安委会专项治理了学校安全和道路 交通安全。对校园及周边环境和食品卫生安全进行了排查， 消除不安全隐患，加强对道路交通安全治理。 2008 年上半年，全镇继续启动镇、村、组、户四级联动的社会 治安整体联动工程和院落传牌守护制度。同时，为净化旅游 环境，3 月份，镇综治委在观音岩景区进行了为期一个月的 社会秩序专项整治，对以不正当手段欺骗游客的行为进行了 专项打击，取得了较好效果。共打击违法犯罪批捕 1 人，治 安处罚 2 人，民事纠纷发生 26 件，调解 26 件，调解成功 26 件。认真做好平安创建工作，新创县级平安示范村三个。 镇党委政府高度重视安全和社会稳定工作。充分发挥群众工 作站的职能作用，2008 年 1 月至 6 月共接待移民等来信 30 件、来访 60 余人次，能解决的已全部解决，不能解决的作了 耐心细致的解释工作，未出现集体上访事件。 上半年，全镇武装、双拥、民兵、统计、物价、妇女儿童、共青 团、民族宗教、外事侨务、地方志、档案、对台、保密等工作 得到进一步加强。 四、巩固换届选举成果，切实加强基层组织建设 上半年，全镇党务工作紧紧围绕全镇“三个文明” 建设，切实 加强领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党员组 织建设和党风廉政建设，不断增强了基层党组织的战斗力和 凝聚力。以农村综合改革为契机，围绕农民增收，农业增效， 发挥基层党组织和党员的典型示范作用，认真开展了“党建 综合示范村建设”、 “三向培养”、党员“三示范 ”、“党员农贷快车” 等工作，为全镇的经济建设和社会各项事业的发展提供了强 有力的思想政治保障。 一是按照县委开展“三级联创” 的要求和 镇党委农村基层组 织“ 三 级联创 ”实施方案 及“领导班子好、党员干部队伍好、 工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“ 新五好” 创建活动，切实加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设， 继续深入开展“党建 综合示范村建设” 活 动，继续深化和完善 “支部+协会”工作运行机制， 发挥农村专业合作经济组织与 推动农民增收和农村经济发展中的积极作用，扩大专业合作 经济组织的覆盖面，继续开展“党员农贷快车” 和“三向培养” 工作，提高农村党员干部带头、带领群众致富、带动发展村 组集体经济的能力。 二是在今年全镇面临特别严重的旱灾面前，各党支部充分发 挥了战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。红安村退休 干部，72 岁的老党员黄云和同志，为了减轻党支部的工作压 力，在自己生病，家庭经济不宽裕的情况下，将节约出的 1000 元现金购买尿素肥 14 包，由村党支部分送给受灾损失 严重的农户。黄云和的义举，受到了镇党委和全镇干部、群 众的高度赞扬。红安村四组村民唐昌玉为感谢村党支部