生态环境产业及相关企业发展方式研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 生态环境产业及相关企业发展方式 研究 摘要：在生态环境产业发展与改 革浪潮交叠的时代背景下，环保领域中 一些规模企业的产业发展、运营模式值 得探寻。目前我国生态环境产业总体实 力与西方发达国家还有一定差距，企业 应完善运营模式，构建融资平台，深化 合作，加强自主创新，以实力的进步， 带动整个产业发展水平的提升。 中国论文网 /3/view-12959129.htm 关键词：生态环境；产业发展 中图分类号：F062.2 文献识别 码：A 文章编号：1001-828X（2017） 013-00-02 一、研究动机与选题目的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 生态产业作为继经济技术开发、 高新技术产业开发发展的第 3 代产业， 正日益成为我国经济发展方式的重要内 容。首先，就宏观层面来说，生态环境 产业关系人民福祉，关乎民族未来，事 关“两个一百年 ”奋斗目标和中华民族伟 大复兴中国梦的实现；其次，着眼当前 局面，在我国经济快速发展的同时，也 伴随着资源浪费、污染扩散、生态环境 不断恶化等问题。国家发展历史经验和 教训告诉我们：经济发展与环境发展相 辅相成。要想经济稳步向前，就要转变 经济发展方式，走可持续发展的生态经 济发展道路；再者，放眼全球，生态环 境保护问题一直是世界各国密切关注的 话题，一国对本国生态环境治理情况及 其对改善国际生态环境作出的贡献都是 衡量该国国际地位的重要考量因素，对 其提升国际竞争力的作用不容小觑。 纵观我国生态环境产业的发展历 史不难发现，在国家经济体制的建立、 发展、完善过程中，生态环境产业建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 始终紧随其步伐。2012 年党的十八大提 出五位一体（经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设、生态文明建设）总 布局；2015 年“ 十三五” 规划的十个目标 中，加强生态文明建设首次被写入五年 规划，说明了生态文明建设将在未来的 经济社会发展中占据重要地位。但从现 实情况看，我国目前生态文明建设水平 明显滞后经济社会发展，资源约束趋紧、 环境污染严重、生态系统退化、发展与 人口资源环境之间的矛盾日益突出，这 些已成为经济社会可持续发展的重大瓶 颈制约，生态环境产业亟待更进一步发 展。 在生态环境产业发展与改革浪潮 交叠的时代背景下，以改善生态环境为 主要发展方向的企业应运而生，这些企 业一般拥有较高水平的专业技术团队， 享受国家政策扶持，但生态产业作为第 三代产业，仍处于发展阶段，市场不够 规范，相应企业发展不够成熟，融资机 制有待完善，商业模式亟需创新。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 2016 年元月，笔者有幸来到湖南 现代环境投资科技股份有限公司（以下 简称湖南现代环投）进行为期一个月的 实习。此公司作为湖南省乃至全国科技 环保领域排头兵，其管理经营模式、技 术产业开发进程以及公司投融资模式具 有一定的先进性，值得借鉴和探讨。 当前生态产业面临什么问题？相 关企业发展状况及瓶颈关卡是什么？如 何发展生态环境产业？如何帮助相关企 业走出困境，在发展产业的条件下，创 造更多的企业效益？本文希望通过对湖 南现代环投公司业务进行比较深入的分 析及研究，对以上几个问题进行粗浅探 讨。 二、案例企业 湖南现代环投成立于 2010 年， 注册资金 3 亿元，是现代投资股份有限 公司的全资子公司，专业从事固体废物 处理处置领域的投资、建设、技术服务 及运营管理业务，是现代投资“一主三 翼”产业发展战略规划中主业外的实业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 投资平台。2014 年在全国中小企业股份 转让系统挂牌。现代环投是湖南省政府、 省住建厅确定的湖南省新型城镇化建设 “两供两治”项目的投融资平台主体单位： 主要承担湖南省生活垃圾焚烧发电项目 和存量垃圾治理项目等基础设施融投资 建设管理及运营管理。同时也是国家环 保部认定的全国首批 19 家合同环境服 务试点单位中唯一的金融服务试点单位： 重点开展环境金融服务试点、探索环保 项目融资机制和商业模式的创新。目前， 现代环投拥有 1000 O 的专业实验室 及研发中心，配备先进的实验仪器设备， 组建了一支 55 人的专业技术团队，与 科研院所、高校和国内外高新技术持有 人结成产学研联合体，5 年来科研投资 累计超过 1200 万元。作为一家集投资、 建设、高科技于一w 的现代化公司， 现代环投的研究意义十分重大。 三、我国生态环境产业及企业面 临的主要问题分析 1.基础薄弱，自主创新能力不强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 我国目前仍处于工业化的初级阶 段，虽然产业结构的合理化出现了较好 的发展势头，但生态产业作为继经济技 术开发、高新技术产业开发发展的第 3 代产业，仍处在一个追赶型发展阶段。 起点低，创新机制不健全、知识产权开 发及保护工作不到位是我国生态环境产 业及相关企业面临的重要问题。目前， 大多数以生态环境产业为主要开发领域 的企业仍停留在引进国外先进技术为主 的层面上，具有国内外领先技术水平和 自主知识产权的技术产品不多，掌握核 心技术的更是少之又少，因而我国生态 环境产业市场竞争力不强，创新能力薄 弱。 2.人才匮乏，企业管理机制不健 全 生态环境产业作为一门高科技产 业，开发难度大，技术要求严格，对人 才素质的要求也较高。目前我国在生态 环境领域的专业技术人才总量少，且总 体呈现地区分布不合理，集中分布在东 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 部沿海经济发展水平较高地区，中西部 科技人才数量较少，这主要归因于我国 区域经济发展水平不均衡，东、中、西 部地区之间基础设施建设、社会福利待 遇、科学研究氛围上都有着较大差距。 生态环境产业领域中，有利于高新技术 人才聚集成长的环境尚未完全形成，企 业内部管理机制不够成熟，奖惩激励机 制不到位，没有很好地将专业人才稳定 在企业中。另外，专利申请及保护意识 不强，内部知识产权管理体系和管理制 度不完善等也都直接导致创新能力高的 优秀科研人才及其研究成果流失严重。 3.研发资金投入不足，融资渠道 不畅 生态环境产业由于其行业特殊性， 需要投入大量的资金进行科学实验以及 技术孵化，然而，研究与开发资金投入 不足，融资渠道不畅成为了阻碍其发展 的绊脚石，表现在： （1）企业流动资金占用不合理： 企业用于流通领域的非定额流动资金越 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 来越多，结算资金占用过大，相对压低 了定额流动资金的占用。 （2） 信贷资金的压缩，进一步加剧了企业资 金缺乏的矛盾：绝大部份的流动资金依 靠银行信贷资金解决，在紧缩银根，压 缩银行信货资金的情况下，大部分企业 因资金短缺，根本无法维持科研开发。 （3）企业资金来源单一，融资 渠道狭窄 目前我国以生态环境相关产业为 主要发展项目的企业大多为中小型企业， 由于和发达国家存在金融体制上的差异， 这些中小企业的融资结构比较单一，资 金来源大体上可以分为股权性资金和债 务性资金。一方面，我国股权融资基本 不存在，另一方面就债务融资而言，我 国中小企业所能得到的信贷资金种类也 非常单一，有数据显示，截至 2009 年 3 月，我国中小企业发展的资金来源主 要依靠各类金融机构的贷款，占其资金 运用总计的 49%左右。企业的短期贷款 占金融机构贷款总量的 40.35%，票据 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 融资占 11.84%，中长期贷款占 46.26%，而其他来源融资占 1.55%。 造成企业融资渠道单一的原因是 多方面的，从企业本身来说，中小企业 本身存在制度缺陷；从外部因素来看， 有关金融机构经营机制不健全，社会信 用担保体系不健全都起到了一定制约作 用。 四、促进生态环境产业及企业发 展的建议 1.产业发展建议 （1）准确把握国家政策，充分 发挥政策扶持效应 目前我国已经到了以环境保护优 化经济增长的新阶段，党的十八大把生 态文明纳入社会主义现代化建设的总体 布局，国家为鼓励、支持生态环境产业 向前发展，颁布了一系列相关政策。在 政策支撑的背景下，社会资本也开始关 照环保产业，一种是政府和大型企业牵 头发起的环保产业引导基金，自 2010 年以来，先后有多支环保产业投资基金 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 设立，规模达到了 150 多亿元，并由此 带动了社会资金，包括 PE、VC 以及一 些信托资金投资环保产业；二是环保企 业上市步伐加快，并由境外上市转向境 内上市；三是并购不仅成为国外环保巨 头进入国内市场的首选方式，也成为国 内环保企业拓展异地市场的重要手段。 面对如此有利的条件，生态环境 产业应充分把握机会，乘着政策暖风促 进自身产业转型升级。 （2）加强技术开发与人才培养 对于生态环境产业来说，技术与 人才是两个至关重要的因素，两个要素 之间有着密不可分的关系。技术是发展 高科技产业的基础，产业发展不能仅仅 停留在引进国外领先技术的层面上，应 该努力构建技术创新孵化平台，加大科 技投入力度，在掌握国内外领先技术的 基础上，自主开发核心技术，充实知识 产权平台。人才方面对于产业发展的作 用也不容小觑，正是有了优秀的科研人 才，才使得产业技术有提升空间。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 政府包括企业应加大人才培养力 度，完善人才培养机制，鼓励更多有志 向、有知识的高科技人才投入到生态环 境产业当中，为产业的发展添砖加瓦。 2.企业发展建议 （1）加强资源整合，努力打造 平台型企业 随着全球信息化、市场化的水平 不断提高，企业需要创新自身商业模式， 迎接新时代的市场挑战。对于一个专注 于发展生态环境产业的企业来说，构建 怎样的企业运营模式，打造怎样的企业 平台是最具效益的呢？现代环投公司为 我们做了一个很好的示范：打造平台型 企业。现今大部分关于平台型企业，涉 及最多的，莫过于平台型企业所具有的 网络效应，而本文强调的，是构建一个 集投融资、技术开发、产业资源于一体 的企业平台。 首先，就产业资源来说，无论是 产业有形资源，亦或无形资源，都因其 稀有性和独特性而显得无比珍贵，企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 为谋求长远竞争优势，必须依据产业发 展规律，对企业进行跨空间、地域整合， 这其中主要有两点，一是产业与环境的 整合，即企业发展的产业不能与自然环 境的健康发展背道而驰，要以促进环境 质量的提升为基础；二是产业与部门的 整合：企业内部组织结构需要与产业划 分互相配合，企业可以在其内部产业紧 密联系的网络之下，根据地域的差异性， 适当进行兼并和重组，形成有规模经济 优势的产业群落。 其二，技术对于一个企业也是至 关重要的因素，甚至一定程度上影响企 业未来发展态势，尤其是对于生态环境 产业这种科技含量比较高的产业。对企 业来说，拥有一个成熟的技术创新整合 平台就如同在激烈竞争的市场中拥有了 一把利剑，增加了一个胜利的筹码。 第三，因为生态环境产业的特殊 性，专注于该产业发展的企业对资金的 需求量是巨大的。要想拓宽企业融资渠 道，构建畅通投融资平台，政府应加强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 协调，起宏观层面上的领导作用，基层 部门引导示范，为企业投融资提供高效 准确的相关信息，企业自身则应优化内 部管理，严肃财经纪律，完善财务制度， 三方同时发力，共同促进投融资平台的 健康发展。 （2）创新经营模式，拓宽合作 范围 企业拓宽合作范围的众多合作形 式中，政府与社会资本合作的 PPP 模式 尤其引人关注。PPP 模式是社会资本高 度参与政府基础设施和公共事业建设的 一种模式。 PPP 模式很适合运用于生态环境 产业中：社会资本（指具有法人资格的 企业）承担设计、建设、运营、维护等 基础工作，政府负责基础设施和公共服 务的质量监管，运营方负责保证项目的 正常运行，提升项目运作效率。合作三 方目标一致，形成了稳定的伙伴关系的 同时，也因以合理的代价将风险转移给 多方而实现了风险的合理分担，实现风 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 险的最低化。 以现代环投为例，作为一家高新 技术企业，与科研院所、高校和国内外 高新技术持有人结成产学研联合，对 PPP 模式项目建设有一些成功的案例。 （3）规范管理，健全内控体系 企业内部的规范管理是区别于技 术层面的另一发展重点，要想做到规范 管理，一个有效的手段就是建立健全的， 集内部监督、内控环境、风险评估、控 制活动、信息与沟通于一体的内控体系： 五、结论与展望 在对生态环境产业以及典型企业 进行研究之后，可以得出以下结论： 第一，生态环境产业发展需要抓 牢国家政策扶持，同时加大人才培养扶 持力度。更重要的是不能将产业和企业 发展割裂开来，两者属于紧密相连，共 同进退的一种关系。更具体一点说，产 业更像是宏观放大之后的企业环境，要 想产业发展水平持续走高，就必提升 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 整个产业环境内企业的水平与素养，反 过来说如果国家产业水平上去了，也将 带动该产业下相关企业的实力增长。 第二，提升企业发展水平，最主 要的还是需要企业自身的合理运营，加 强资源整合，创新经营模式，拓宽合作 范围，同时也需要国家宏观政策的支持、 政府机构的有效监督。只有多方面为促 进生态环境产业发