持续开展干部作风纪律整顿工作方案与发展改革创新局2018年工作总结及2019年工作谋划健康

持续开展干部作风纪律整顿工作方案与发展改革创新局2018年工作总结及2019年工作谋划健康发展改革创新局2018年工作总结及2019年工作谋划根据县委、县政府有关通知要求，结合我局职能职责和工作实际，现就2018年工作总结及2019年工作谋划汇报如下：2018年工作总结一、重点项目1、省市重点项目建设情况。2018年，我县共有12个项目列入省市重点项目，其中计划开工项目3个，续建项目3个（省重点项目1个），前期项目6个（省重点项目1个）。计划开工项目、续建项目全部按照年度计划或超年度计划完成项目建设，截止9月份，已完成投资24.7亿元，占年度投资计划21.5亿元的115%。前期项目全部按照计划开展项目前期准备工作，特别是和平铝业有限公司铝型材深加工项目(省重点)和北大青鸟（xx）国际音画产业园项目前期手续完成并提前开工建设。2、亿元以上新开工项目和重大谋划项目。2018年，我县亿元以上新开工项目任务为10个、重大谋划项目任务为6个，目前已经完成亿元以上新开工项目14个，计划总投资65亿元；完成重大谋划项目6个。3、“3个2”活动开展情况。圆满完成了市委、市政府组织的两次集中开工、两次签约、一次项目拉练活动，共集中开工项目16个，完成签约项目3个。二、产业转型升级以加强企业研发工业设计机构为切入点，推动传统产业转型升级步伐，按照市发改委统一安排部署，按计划完成了xx县乐器产业转型升级实施方案编制工作，完成了科为先、博路天成新能源、河牧牧业等3家企业与高等科研院所战略合作协议签订工作。开展了“地条钢、新增钢铁产能、僵尸企业”等排查工作、取得了显著成效，规范了产业发展。项目审批强化前期审批，为政府投资把好第一道关口。为了使用好政府资金，加强政府资金的安全性和有效性，我们加强了项目审核力度。今年以来共完成总投资x万元的xx县音乐公园提升工程项目; 总投资x万元的xx县周窝音乐小镇基础设施改造提升工程项目等7个项目的前期立项工作。为了保障好项目建设的稳定性工作，我们积极开展好项目的社会稳定性风险评估工作，截止到目前，xx悦泰嘉园一期建设项目社会稳定性风险评估工作已完成，为下一步项目核准等手续提供了依据。同时我们对列入省市督办的四个项目下达了限期开展社会稳定性风险评估的通知。四、大气污染治理1、强化劣质散煤管控，县域内实施劣质散煤“禁烧禁燃”；大力推广使用洁净型煤、健全洁净型煤供应保障体系、县域内设有8个配送网点、223个型煤营销点；加强天然气气源保供和电力供应等工作，积极协调配合县电力公司、中顺天然气公司加快完善电网和燃气管网、调峰设施建设等相关工作，以此推进我县清源型能源保障供应工作；大力实施集中供热覆盖、气代煤、电代煤、地热集中供热、可再生能源替代“五个代替”改变能源消费结构。2、推广可再生新能源项目，积极推进2017年总规模8.4MW村级光伏电站项目建设并网工作，力争年底前并网；科盛新能源有限公司25MW农光互补集中式光伏电站项目已于2018年6月底并网发电运营；积极推进龙治河200MW风电场项目建设力争年底前并网发电。五、社会信用体系建设情况按照衡水市人民政府关于加快衡水市社会信用体系建设的指导意见精神，我局起草拟定了xx县人民政府社会信用体系建设实施方案并报请县政府印发各相关部门。根据方案要求，我县成立了以37个部门为责任单位的领导小组，小组办公室设在发改局，全力开展好我县信用体系建设工作。我们开展了xx县防范非法集资宣传月活动，在县城主要路口进行了宣传，悬挂了防范性标语条幅，同时在xx县微信公众号：文盛xx等载体刊发宣传资料，有效地开展了防范非法集资宣传活动，起到了良好地防范效果。六、“一问责八清理”回头看工作1、“项目落地难”回头看工作。按照上级安排部署，牵头开展了“项目落地难”回头看工作，通过专项督查，查阅档案、实地核查、走访了解群众等形式，进一步督导我县“项目落地难回头看”落实情况，确保了问题清理到位、整改到位。结合“大起底”工作，对2017年省市认定的49个问题及2018年以来上级巡视巡察、审计监督、明察暗访、抽查检查和群众举报等问题进行了自查清理。通过了省市检查组审核，圆满完成了“项目落地难”回头看工作。2、“招投标清理”回头看工作。按照市、县巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案安排，牵头开展了招标投标不规范问题清理整改“回头看”工作。我局制定出台了招标投标不规范问题清理整改“回头看”工作方案，并多次组织召开工作会议，传达清理要求、传导清理压力。为推进招投标清理工作有序进行，xx县招投标清理工作领导小组办公室多次组织召开调度协调会，确保清理工作能够做到有根有据。同时，为了更精准地进行问题查找和处理，我局对2016年和2017年清理的127个问题进行了全覆盖核查，逐一对照相关文件进行清理核实。截止到目前，127个旧问题已全部整改到位，2018年新增问题一个，按照财政部门清理要求，也已完成了整改。我县招标投标不规范问题清理整改“回头看”工作已顺利通过省市验收。七、物价工作1、价费管理工作。在全县选择了有代表性的9个监测点开展价格监测，内容涵盖了主副食品、农资、日用品、建材等重要商品和服务价格。坚持以定点检测和周期性价格监测为基础，对重要民生商品和服务价格的变动情况进行及时跟踪、采集、分析、预测和上报。重大节日如“元旦”春节五一“国庆节”期间，特别衡水市第二届旅发大会在我县召开期间我们还增加了预警监测频次，随时关注重要生活必需品市场价格变化情况。通过强化对商品价格的动态监测和变化趋势分析，提高了价格监测的时效性、适用性和准确性。全年共上报周报30种重要商品监测数据52份、月报12份，以及节日日报近30次，完成了市局下达年度市场价格监测任务。实行收费目录清单制度和收费公示制度。今年编制了我县行政事业收费清单、涉企行政事业收费清单、经营服务性收费清单、中介服务收费清单、定价目录六个收费清单并及时在xx县公众信息网网站公布，同时监督督促各收费单位在收费场所及门户网站及时公布、动态调整收费政策，使国家的收费政策更加透明。按照河北省定价目录规定，根据县政府安排，及时完成了县城集中供热价格的制定，通过对供热企业的定价成本监审、召开制定县城集中供热价格听证会等定价程序，确定了县城集中供热价格为每平方米居民19元、非居民27.90元、低保户14元。2、价格监管工作。加大节日市场巡查力度。在元旦“春节”“五一国庆节等节假日，组织力量加大节日市场价格监督检查。主要采取市场巡查、提醒告诚、论监督和价格举报等方式，积极应对价格突发事件，确保市场价格的稳定。特别是衡水市第二届旅发大会期间重点对宾馆、饭店、车站、出租车、旅游景点等实行全天候巡查，确保大会期间不出价格违法问题，有效地维护了市场价格秩序。全力办理价格咨询、举报件回复工作。明确专人负责“12358价格举报平台和县长公开电话、政府阳光理政的咨询、举报件的办理回复。认真受理群众对价格和收费方面的举报投诉、来电、来信、来访，全年共为广大群众解答价格政策27次使大家对价格政策有了更全面的了解。受理、处理价格举报案件18件，结案18件，结案率100。全年开展了物业收费、涉企收费、医疗卫生服务价格、清理转供电加价等专项检查，通过以上检查规范了各收费单位的收费行为，特别是清理转供电终端价格，落实国家关于一般工商业电价降低10的目标，使广大终端用户得到了实惠，减轻了负担。3、价格认定工作。全年共受理并完成价格认定业务65件，认定总金额112万元。其中涉案物品价格认定58件，认定金额82万元：围绕服务衡水市第二届旅发大会，协助周窝镇涉及征迁土地上附属物的价格认定4件，认定金额40万元，通过卓有成效的工作，有力地支持了纪检、司法、税务部门以及政府部门的中心工作。2019年工作谋划1、进一步强化重点项目工作。加强重点项目争列，争取和平铝业铝材加工项目、禾丰牧业xx农牧有限公司种养加循环一体化农业示范园项目列为省重点。加强政策研究学习，对各乡镇各企业谋划建设项目、招商引资提供政策咨询服务。对重大的项目实行倾斜服务，推动企业早建设、早投产。加强对项目的督促协调，对省市重点计划项目、新开工亿元以上项目加强督促协调和服务，督促项目单位加大投资力度，加快项目建设，确保项目年度投资计划完成。2、继续推进气源保供工作。为满足我县“气代煤”及各行业对天然气使用需求，结合我县没有管道气源实际情况，拟推进xx中顺天然气有限公司与中石化辰时2号阀室至xx县域高压天然气管道开通工作，解决我县管道天然气需求，进一步推进储气调峰设施建设，解决天然气应急工作，以此保障我县清源型能源供应工作。3、继续保持价格总水平基本稳定。进一步优化发展环境，认真落实河北省定价目录，最大限度减少政府定价范围。强化价格监测预警，加强和改进民生商品价格信息发布工作，维护公平的价格秩序。全系统持续开展干部作风纪律整顿工作方案为进一步提升干部作风，加强国土铁军建设，营造良好政治生态，有力推动四季度工作及全年各项目标任务全面完成，局党委决定在全系统持续开展干部作风纪律整顿活动，结合实际，特制定如下方案：一、工作目标以实现标本兼治为目标，按照从严治党、有错必究、惩防并举、健全制度的思路，通过集中整治干部作风，着力排查一批问题线索、查办一批典型案件、通报一批典型案例、解决一批突出问题、教育一批党员干部、完善一批制度机制，持续提升全系统干部作风。二、工作内容（一）严查在贯彻落实中央和省市区重大决策部署上，虚多实少、阳奉阴违，表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套做一套，我行我素的问题。（二）严查“门好进脸好看话好听”但“不拿不要也不办”，态度生硬、蛮横拖拉，推诿扯皮绕弯子、设置门槛推责任的问题。（三）严查对群众关心的问题置之不理、不闻不问，漠视群众、服务不优，对群众的实际困难不主动协调、不积极解决的问题。（四）严查工作疲沓，得过且过，抓工作始终慢半拍，落实不力、不催不办、不推不动，甚至推也不动的问题。（五）严查不作为、慢作为，甚至乱作为，慵懒散漫、责任缺失，纪律涣散，工作不在状态的问题。三、方法步骤（一）成立领导小组。成立由局主要负责人吕红中任组长、副局长王勇、刘忠善、调研员李石武、潘晓伟、吴长胜、姚俊、付前进任副组长，各部门、各单位负责人为成员的干部作风纪律整顿工作领导小组。工作领导小组下设办公室，负责全面统筹协调作风纪律整顿工作，办公室成员由副处调姚俊及监察室工作人员担任。分局纪委按照职责抓好监督检查及问责工作。（二）召开动员部署会。局系统各部门各单位要严格按照分局党委关于开展作风纪律整顿工作方案的要求，及时对本部门本单位作风纪律整顿工作进行安排部署，制定切实可行有效的工作措施，以严明党的纪律、提升政治素质、严抓制度执行、严格正风肃纪为重点，始终突出问题导向，积极引导干部职工提升思想认识、提高政治站位、转变工作作风，全面形成讲政治、树新风、优环境、促发展的良好氛围。（三）开展大学习大教育。以支部和部门为单位，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于全面从严治党的要求、党规党纪条例职责、中省市关于对国土资源管理工作的部署要求以及国土资源管理政策法律法规等内容，坚持做到学深学透、入脑入心、内化于心、外化于行。引导全体党员干部不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，积极践行“国土铁军行为规范十不准”，进一步严明政治纪律和政治规矩，全力打造一支忠诚干净担当的国土铁军队伍。（四）开展作风纪律大检查。坚持问题导向，按照五个“严查”，对局系统干部队伍的作风纪律进行全面督查检查。对已经存在和可能存在的作风纪律隐患进行及时教育和纠正，对存在作风纪律问题的人和事进行点名通报，对存在违纪问题的人和事严肃处理、一查到底。切实引导局系统全体干部职工增强政治意识，强化法纪观念，敢于担当作为，不断转变作风，确保国土环境风清气正，国土干部队伍斗志昂扬。分局纪委将采取明查暗访、专项检查等形式加强对各部门、各单位的监督检查，如发现问题将点名道姓通报曝光。四、几点要求（一）加强组织领导。局系统各部门各单位要高度重视，切实把干部作风纪律整顿工作作为重要政治任务抓牢抓实，各部门各单位负责人要切实担起第一责任人职责，亲自抓、负总责，确保整治工作取得时效。（二）严肃工作纪律。局系统全体党员干部要严格遵守分局各项规章制度，尤其是严格执行xx市国土资源局未央分局机关、事业单位考勤和请假制度（附后），规范请销假备案手续，严禁弄虚作假、敷衍塞责，扎实做好作