036第36课时教案(世界竞技体育体制剖析)

第 35 课时 (世界竞技体育体制剖析) 一、导入新课： 从 1945 年二次世界大战结束，到 1991 年苏联宣布解体，以苏联为代表的社会主义国家阵 营与以美国为首的西方资本主义国家阵营进行了长达半个世纪的“冷战” ，也形成了东西方 不同的体育管理体制和发展道路。 二、传授新知： 政府主导型管理体制模式： 1.代表国家：前苏联、东欧剧变前的大多数社会主义国家。高度的中央集权，以竞技体育 为中心，以奥运会为主要目标，以政府直接管理为手段，以计划经济为基础的体育体制。 2.主要特征： 政府直接管办体育（体育事业纳入中央和各级政府的直接管理之下，形成了一个自上而 下的垂直型体育行政管理体制） 。 体育经费绝大部分由国家财政支付。 依靠行政手段，对各类体育企事业单位的活动进行指令式的直接调节（波兰 50 年代初先 后创办 4 所高等体育院校和 3 所中等体育运动学校；保加利亚创办了中央体育科学学院、 科学院附属体育研究院、季米特洛夫体育学院，以此来刺激竞技体育的发展） 。 强调体育为政治服务（按照“社会主义大家庭”的分工合作原则，有计划地进行项目布 局，重点发展本国的优势项目。如捷克斯洛伐克的体操、拳击、跳高、击剑、射击；南斯 拉夫的足球、举重与体操；保加利亚的举重、艺术体操；民主德国的田径、游泳、体操和 划船等等。国家之间有计划、有重点的分工保证了和西方国家抗衡的实力） 。 社会体育组织发展不健全，排斥体育职业化和商业化。 分权自治型管理体制模式： 1.代表国家：建立在非集权化、民主自治管理基础上的原发市场经济的国家，以美国最为 典型。政府不直接参与管理，通过财政、税收、立法以及民间机构来实行对体育的间接管 理。 2.主要特征： 政府不设主管体育事业的行政机构，体育事业由社会团体自治管理。 对商业性体育实行“市场决定”的放任政策。 对公益性体育采取资助和政策优惠的扶持政策。 通过立法、执法来保护和促进体育事业的发展。 体育经费基本靠体育组织的自主经营来获得。 美国是典型的体育市场化管理体制，政府极少直接资助体育，最近几年，在明显具有资金 技术优势的情况下，其竞技体育发展竞争力不升反降。 美国体操队在雅典奥运会上取得了男女个人全能的金牌、男女团体银牌的好成绩，美国体 操的体制决定了他们成功的必然性。美国体操是社会办学体制，基层单位是林林总总的体 操馆和体操训练中心。只要家长有钱、孩子喜欢，都能从事体操运动，这就注定了美国的 选材方式比我们要广泛得多。美国体操振兴计划的一部分是大力发展基层体操俱乐部和群 众体操运动，这是美国体操成功的一个最根本的原因。美国体操协会不负责体操比赛的具 体运作，他们把主要精力放在制定各种体操运动员的素质规范和选拔人才上，这个举措近 年来使美国体操运动员的身体素质得到很大提高，美国体操协会这种政企分开的体制，极 大促进了体操运动的发展。综上所述，美国体操的成功不是偶然的，是他们长期对体操运 动的重视和大力培养青少年选手的结果。此外，众多世界高水平国家的教练员在美国各个 俱乐部执教，客观上推动了美国体操运动的发展。 复合型管理体制模式： 1.代表国家：后发市场经济国家，以日本最为典型。把政府的主导作用和社会体育组织自 治结合为一体，日本竞技体育在经过很长时间的体育市场化管理体制后，又重新回到与举 国体制相结合的路子上，其结果是本届奥运会金牌数上升到第二集团的位置。 2.主要特征： 政府机构和社会团体共同管理体育事务。政府在中央或联邦政府中设置专门的体育行政 管理机构，承担宏观的体育管理职能，包括体育政策的制定与实施，体育经费计划的编制、 全国的体育资源协调和配置，国家体育政策与计划实施过程监督等，但具体的体育事务性 工作则完全交由民间体育社团去承担。政府侧重于公益性体育，社会团体侧重于管理商业 性体育。 体育经费来源多元化；日本奥委会将补贴下拨给各单项团体，用于国际比赛和集训，各 单项团体的训练基地与日本奥委会直接结合，负责选手的日常训练。充分利用国立体育科 学中心，建立科学的训练体制。日本奥委会特别重视体育科学研究工作，国立体育科学中 心与各单项协会密切合作，在选手状态跟踪评价和成绩分析方面进行了大量的科学研究， 并在信息研究与传播方面出版数十种专业体育刊物，如游泳 、 田径 、 柔道 、 运动 训练和体育科学等，内容专业性强，包含国内外训练方法、选手动态、运动器材等， 为日本选手和教练提供了专业全面的信息服务。国立体育科学中心包括柔道、摔跤、游泳 等多项训练设施，运动员能够在这里接受全套的训练测评与指导。国家队后备人才研究院。 日本奥委会在这里直接对运动员进行培养和强化训练，并为优秀青少年选手提供集中专业 训练，同时进行文化课的教学，创造一个专心训练的环境。 三、小结评价： 从效果上看，苏联体育体制由于国家和政府的高度参与，得以发挥其制度的巨大优势，在 很短时间内便发展成为世界竞技体育强国。但也带来了一系列长远的弊端和负面作用，如 过分突出体育的政治功能而导致了国家包办体育事业，让政府背上了沉重的经济负担，另 方面却又造成体育发展经费的严重不足；从儿童时期就开始的选拔、集训和淘汰制度给运 动员成长沉重压力的同时也造成了教育、就业等社会问题等。西方国家的体育体制虽然避 免了苏联体育体制的缺陷，但须建立在高度发达的社会经济基础之上。 竞技体育水平是每个国家国力素质的竞争，竞技体育是商业体育中职业化程度最高和商业 利益最大的部分，在经济全球化的推动下，竞技体育不但不会从世界竞争舞台上退下来， 还必将引领各国展开激烈的竞争。世界竞技体育的改革发展方向虽然有相同的趋势，但是 在迈向这个方向的发展过程中，各国家有着不同的发展特色和不同的选择。 国外的体育体制 英国的体育体制。英国有 415 个单项体育运动协会。许多协会除有少数工作人员为专职外， 大部分工作人员都是兼职或志愿者。 美国体育体制。美国政府中没有专门的体育主管部门，也没有单一、垂直的权威机构来负 责全面的体育协调工作，政府不制定体育政策，而且极少直接资助体育。 美国竞技运动以学校为中心，主要依靠可与训练提高运动技术水平。 材料：90 年代中期之后，美国已牢牢占据了当今世界第一体育强国的位置，然而美国各级 政府中并没有专门管理和组织体育运动的部门。美国与中国在体育体制方面有很大不同， 美国的体育机器怎样运转，对于外人来讲，不容易一下弄清楚。 看起来，美国体育大体可分成三部分：职业（商业）体育，学校体育，社会体育。所谓职 业体育，实际上也可以看成是已形成产业的一部分体育。在美国，篮球、美式橄榄球、棒 球、冰球以及网球、高尔夫球、花样滑冰等项目，体育商业化程度高，构成了相当规模的 体育产业。这些项目的发展不愁资金来源。像美式橄榄球联赛，仅出售电视转播权一项收 入就达 17 亿美元（三年） ，难怪职业运动员个个都成了大富翁。但是在美国也有不少包括 奥运项目在内的其他项目，如排球、手球、乒乓球、羽毛球、跳水、举重等，商业化程度 不高或根本无法商业化，项目的发展举步维艰。美国职业体育没有全国统一的领导机构， 各项目成立了自己的联盟，有的项目不止一个联盟，各俱乐部和联赛的经营都在联盟的领 导之下。 学校体育在美国体育中扮演着极其重要的角色。美国人从小学开始便培养孩子们对体育的 浓厚兴趣，小篮球、小棒球、小橄榄球比赛十分普及，到了高中，许多项目的校队已具有 相当高的水平。美国没有中国那样的省市体委所属专业运动队，没有体育运动学校等多级 训练网，但美国许多高水平的大学校队实际上和我们的专业队差不多，小学、中学、大学 体育也是一条龙。有体育特长的学生进入大学校队后享受奖学金待遇，不但不用支付昂贵 的大学学费（平均一年 15000 美元） ，还有不低的生活零用金补贴。美国大学体育联合会 （NCAA）每年都组织不少全国性大学生体育比赛，较知名的有大学篮球、大学橄榄球联赛 等。此外，如果没有美国大学田径、游泳、排球、女足等活动的良好开展，很难想象美国 人在奥运会的这些项目上能组成高水平队伍，能取得优异成绩。可以说，无论美国职业体 育还是奥林匹克运动的发展，都有赖于学校体育这一雄厚基础的支持。一个体育项目要想 在美国得到蓬勃开展，不进入学校就很难办到，像乒乓球、羽毛球等，目前没有打入美国 中小学，因此难以成气候；美国足球在商业运作方面取得很大进展，吸引了一些广告商， 但是在美国学校中远未普及，正是这一原因，造成美国国家男足以及美国足球职业联赛中 的不少队伍当前只得靠外来移民球员支撑门面。 除上述两大类之外开展的各种体育活动，在美国可统统归为社会体育，包括大众健身及各 项目民间体育俱乐部活动，也包括美国奥委会下属部分单项协会组织的比赛和有关活动。 通常情况下，美国社会体育不像职业体育那样，能够得到企业界、媒介的重视，也不像学 校体育那样有教育经费的支持，社会体育的自我发展相对艰难一些。不过，由于美国社会 移民多，包容性强，各民族文化都有自己的立足之地和欣赏者。像武术，虽然进入不了美 国体育主流，但这一中华古老文