2010年上半年工作总结和下半年工作重点

遂经 201091 号 遂宁市经济委员会 2010 年上半年工作总结和下半年工作重点 2010 年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在省经 信委的大力关心、支持和帮助下，我委认真贯彻落实省、市 经济工作会议精神，紧紧围绕“巩固回升、加快发展” 的工作 基调和年初确定的各项发展目标任务，制定措施，明确要求， 强化责任，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了新的进展， 为下半年全面完成年度目标任务打下了坚实的基础。 一、上半年工业发展的主要成效 一是工业生产和经济效益同步增长。1-6 月，全市 419 户 规模以上工业实现增加值同比增长 31.7%，增幅同比提高 3 个百分点,比全省平均水平高 4.1 个百分点。1-6 月，规上企业 2 实现主营业务收入 344.2 亿元，同比增长 51.1%，比去年同期 提高 11.4 个百分点；工业品出口交货值达 8.3 亿元，同比增 长 25.4%；实现利税总额 43.43 亿元,增长 48.5%;实现利润总 额 19.42 亿元,增长 40.6%;规模以上工业经济效益综合指数 达 310.5,同比提高 65.8 点。 二是重点产业和产业园区增势良好。1-6 月，全市 4+3 产业实现增加值同比增长 32.6%，比全市平均水平高 0.9 个 百分点。其中绿色食品产业、机械配套制造业、电子制造业 分别增长 37.3%、35.2%、61.8%，分别比全市平均水平高 5.6、3.5 和 30.1 个百分点；11 个产业园区工业增加值同比增 长 31.1%。其中市经济开发区增长 31.5%；市创新工业园区增 长 31.0%。 三是工业投资和重点项目进展顺利。1-6 月，全市在建工 业项目 491 个,其中新开工项目 337 个。累计完成工业投资 78.9 亿元，同比增长 58.0%；完成技术改造投资 45.2 亿元，增 长 72.9%。全市 76 个市级重点工业项目共完成投资 33.0 亿 元，占年度计划的 50.4%；34 个竣工项目已有 10 个实现了竣 工投产，28 个新开项目已有 17 个项目实现了开工。 四是要素保障和节能降耗力度加大。1-6 月,全市工业用 电量达 7.19 亿千瓦时，同比增长 45.5%。经过多方协调，美 丰集团已全面供气，产品产量大幅增长；美丰股份、洪达家鑫 等企业和开发区电子产业园用气供应基本稳定。6 月末全市 金融机构工业短期贷款余额 47.6 亿元,比年初增加 2.8 亿元。 3 预计上半年全市 22 户重点用能企业实现节能量 2.43 万吨标 准煤，占年度目标的 65%；万元工业增加值综合能耗预计下 降 5%左右；9 户限期污染治理和 4 户淘汰落后产能企业工作 正在加速推进。 上半年工业经济运行存在的问题：增速和在全省的排位 呈逐月双下滑趋势，部分企业的销售率下降、用工出现困难， 大中型企业发展较慢，区域发展不够平衡等。 二、所做的主要工作 （一）加强目标管理，狠抓任务落实。一是抓年度工作安排。 年初代市政府起草并制发了关于做好 2010 年全市工业工 作的通知（遂府办发 201010 号），提出了全年目标任务、工 作重点； 5 月，又代市委、市政府起草制 发了关于加强招商 引资促进工业发展的意见（遂委办2010 100 号），补充修订 了主要经济指标提速任务的目标任务。二是抓季度形势分析。 坚持每季度召开工业经济运行形势分析会议，分析形势，总 结经验，寻找差距，增添措施。三是深入开展督促检查。配合 市委、市政府督查室，深入开展多种形式的工业专项督查和 调研，坚持每个月通报重点项目和目标进度完成情况。 （二）加大工业投入，狠抓项目建设。一是深入推进“项目 攻坚年”工作。进一步完善了项目统筹协调、评审、联系、督 办、考核奖惩等五项机制，推动项目建设高效运作；二是加大 政策引导力度。紧紧抓住国、省实施产业振兴的重大机遇， 积极包装项目争取支持，上半年已争取到位国、省技术改造、 4 技术创新、资节环保等各种工业专项资金 3700 余万元；尽早 安排市工业发展资金，加快企业实施技术改造、技术创新、 工业节能等项目建设进度。三是狠抓重点工业项目推进。对 全市 76 个投资 3000 万元以上的重点工业项目坚持按月通 报进度，每季开展督查，确保了其尽快竣工投产。 （三）围绕结构调整，狠抓产业升级。一是积极争取融入 成渝。主 动 争 取 将我市优势产业纳入省 “7+3”产业发展规划 和产业振兴计划，加强与成都、重庆沟通联系，力促优势互 补，密切融合，寻求产业升级。二是着力培育优势产业集群。 围绕盛马化工、沱牌集团、高金食品、大雁科技、鼎吉光电等 一批龙头企业，积极发展中小配套企业和精深加工企业，不 断拓展和延伸产业链条，培育区域特色产业集群。三是突出 抓好电子和生物产业发展。认真落实遂宁市生物产业发展 规划（2009 年2020 年）、 关于加快推进生物产业发展若干 政策措施的意见和关于加快发展电子和绿色能源产业的 意见营造良好发展环境；围绕电子和生物产业，积极参与多 种形式的招商活动，帮助解决电子、生物企业发展中的各种 问题，助推了两个新兴产业的壮大。四是认真做好淘汰落后 产能和节能降耗工作。严格按照国家要求，对我市 4 户企业 的落后产能进行淘汰；加强对 22 户重点用能企业节能监察 工作，确保节能降耗任务完成。 （四）推进技术创新，增强企业竞争力。一是加快建立企 业自主创新体系。支持鼓励企业引进和组建研发机构，积极 5 帮助高金、沱牌、齐全、金湾等企业申报，创建国家、省级企 业技术中心，积极组织企业创建市级企业技术中心。二是加 强技术创新项目管理。帮助企业包装上报技术创新项目，争 取国家、省技术创新资金支持。三是提高企业创新意识。有 针对性地组织企业高管参加各种企业创新培训，增强企业实 施自主创新的紧迫感和破解难题的能力。四是加强工业人才 培育工作。从工业发展资金划出 100 万元，用于工业人才培 养，大力实施人才激励关爱计划，及时组织进行年度职称评 定，积极配合开展大规模职业技能竞赛，为工业发展提供人 才支撑。 （五）强化协调服务，创优发展环境。加强油、电、气、运 等生产要素的综合协调保障工作，尽力满足企业生产需要； 积极组织开展银企对接活动，努力搭建银企合作平台，破解 重点项目融资瓶颈；加强安全生产工作，安排专项资金聘请 专家对重点化工企业进行安全评估，排除安全隐患；及时收 集整理工业企业生产经营中的突出问题，将其中的主要问题 分解落实到市级有关部门、区县和园区，由市级联系领导牵 头协调解决；推行“上 门问诊” 制度，积 极协调解决企业难题； 开展企业治乱减负活动，减轻企业负担。 （六）加强队伍建设，提高服务水平。大力开展学习型机 关建设，倡导职工利用各种形式，学习了解党和国家的大政 方针，熟悉掌握业务知识、技能，增强解决实际问题的能力， 积极组织职工参加依法行政理论的学习考试和知识竞赛，提 6 高依法行政能力；加强机关行政效能建设，严格执行首问责 任制、限时办结制、责任追究制，切实提高行政服务效率；加 强机关党的建设，深入开展创先争优活动，发挥基层组织和 党员在完成急难险重任务中的先锋模范作用，不断强化廉洁 从政意识，完善机关惩治和预防腐败体系。 三、下半年工作重点 一是继续强化目标管理，确保工业提速升位。根据市委、 市政府已经出台的关于加强招商引资促进工业发展的意见 （市委办2010 100 号），加 强对区县、园区工 业经济发展情况 的督查，强化目标完成过程的监控，确保工业提速升位。 二是继续强化重大项目、重点企业的引导和督促，抓好 现实生产力的转化与产出。全力推进全市 76 个投资 3000 万 元以上的重大工业项目建设，促其尽快竣工投产，形成新的 增长点。加大对盛马化工、华润锦华、沱牌集团、美丰股份等 重点企业的扶持力度，实行个性化服务，及时帮助解决其在 生产运营、项目建设中存在的困难和问题。 三是继续强化招商引资与技术改造，加大对工业的投入。 牢牢把握国内外产业转移的新机遇，大力引进市场前景好、 科技含量高、产业带动效应大、抗风险能力强的重大项目；努 力争取并用好用活各级工业发展财政引导资金；以现有优势 产品为基础，延伸和壮大产业链条；以工业园区为载体，通过 规划引导，鼓励产业不断集聚。同时，围绕产业链的薄弱环 节与产业集群的缺失项目，加大招商引资的政策支持力度， 7 引导各种生产要素向产业集群区域集聚，提高产业的集中度 和关联度，突出园区特色，做大工业经济总量。 四是继续强化市场开拓，扩大企业产品销售。紧紧抓住 国家加大投入扩大内需提供的巨大市场空间，鼓励企业强化 市场开拓，抢抓合同订单，加大产品营销力度。精心组织市 内企业参加广交会、西博会、中博会等各种行之有效的展销 会、洽谈会、订货会、交易会，为企业开拓市场搭建产销平台。 鼓励本地用户在同等条件下优先采购本市企业产品。用好用 足国家提高出口退税率政策，优化产品出口结构，支持企业 扩大出口。 五是继续强化要素保障，抓好经济运行调控。突出抓好 重点行业、重点骨干企业、重要生产要素和受市场供求关系 波动大的重要工业产品的运行监控，切实做好经济运行监测 分析和预警预测。密切关注经济运行中的新情况新问题，及 时提出有针对性的措施，特别要做好盈利大户的增盈和亏损 大户的减亏扭亏工作，防止经济大起大落，保持平稳较快发 展。 六是继续强化项目储备，谋划工业持续快速发展。规划 储备一批对全局有牵动